text_structure.xml
6.96 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na Pana pismo z dnia 12 stycznia 2007 r., znak: SPS-024-2093/07, przy którym przekazane zostało zapytanie posłów Józefa Stępkowskiego i Adama Ołdakowskiego w sprawie rent strukturalnych, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Program rent strukturalnych, jako jedno z działań Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006, został zakończony ze względu na osiągnięcie planowanej liczby beneficjentów tego działania, tj. 52 400 osób. Wstrzymanie przyjmowania wniosków zostało wprowadzone na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskiwanie rent strukturalnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz.U. nr 135, poz. 951). Biorąc pod uwagę fakt osiągnięcia planowanej liczby beneficjentów tego działania, należy uznać, że podstawowy jego cel, a mianowicie przyspieszenie procesu wymiany pokoleniowej wśród osób prowadzących gospodarstwa rolne oraz poprawa ich rentowności, został osiągnięty w stopniu zakładanym w tym planie. Argumentem przemawiającym za określeniem instytucji umożliwiającej odmowę przyznania renty strukturalnej w przypadku osiągnięcia zakładanej w PROW 2004-2006 liczby beneficjentów działania ˝renty strukturalne˝ było niebezpieczeństwo nadmiernego obciążenia budżetu nowego programu na lata 2007-2013, a w konsekwencji ryzyko wystąpienia braku wystarczających środków na ˝nowe renty strukturalne˝. Podkreślić należy, że zobowiązania finansowe wynikające z przyznania renty strukturalnej mają charakter wieloletni - maksymalnie 10-letni. Dlatego też konsekwencją wyczerpania się środków finansowych w PROW 2004-2006, przeznaczonych na regulowanie takich zobowiązań, jest konieczność regulowania tych zobowiązań ze środków pochodzących z budżetu programu na lata 2007-2013.</p>
<p xml:id="div-3">Podstawowe założenia, jak również zakres i cele działań PROW 2007-2013 zostały określone w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).</p>
<p xml:id="div-4">Głównym celem działania renty strukturalne w latach 2007-2013, wyznaczonym przez rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005, jest znacząca poprawa struktury agrarnej kraju oraz przyspieszenie procesu wymiany pokoleniowej wśród osób prowadzących gospodarstwa rolne, a także poprawa rentowności i konkurencyjności gospodarstw poprzez ich przejmowanie przez osoby dobrze przygotowane do zawodu rolnika.</p>
<p xml:id="div-5">Poprawa struktury agrarnej będzie możliwa w przypadku przekazywania gospodarstw o powierzchni co najmniej 3 ha i zastosowania wymogu odnośnie do wielkości docelowej gospodarstwa po przekazaniu.</p>
<p xml:id="div-6">W nowym okresie programowania zmiany dotyczyć będą przede wszystkim poziomu wsparcia oraz kryteriów dostępu do działania. Pomoc finansowa w ramach rent strukturalnych będzie miała formę płatności wieloletniej, wypłacanej co miesiąc, maksymalnie do osiągnięcia przez beneficjenta 65. roku życia. Zakłada się, że wysokość renty strukturalnej będzie wynosiła 150% kwoty najniższej emerytury. Renta może być zwiększona o 100% kwoty najniższej emerytury poprzez dodatek na małżonka. Zaproponowana w PROW na lata 2007-2013 wysokość renty strukturalnej jest pochodną wysokości środków przyznanych przez Unię Europejską w ramach wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich i jest kompromisem, który wynika z wyboru pomiędzy bardzo małą liczbą beneficjentów otrzymujących wysokie renty strukturalne a większą liczbą beneficjentów otrzymujących niższe świadczenia. Wysokość nowej renty została obniżona do kwoty przybliżonej do średniego świadczenia emerytalno-rentowego przyznawanego rolnikom w ramach systemu ubezpieczeń społecznych. Szacuje się, że liczba beneficjentów w latach 2007-2013 wyniesie 50,4 tys., czyli 7 200 rocznie.</p>
<p xml:id="div-7">Do złożenia wniosku uprawniony będzie producent rolny, który:</p>
<p xml:id="div-8">1) ma ukończone 55 lat, lecz nie osiągnął wieku emerytalnego i nie ma ustalonego prawa do emerytury lub renty,</p>
<p xml:id="div-9">2) prowadził nieprzerwanie działalność rolniczą w gospodarstwie rolnym w okresie co najmniej 10 lat bezpośrednio poprzedzających złożenie wniosku o rentę strukturalną i przez okres co najmniej 5 lat podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu, określonemu w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników,</p>
<p xml:id="div-10">3) w dniu złożenia wniosku o rentę strukturalną podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu,</p>
<p xml:id="div-11">4) nie posiada zaległości w opłacaniu należności z tytułu ubezpieczenia społecznego rolników,</p>
<p xml:id="div-12">5) został wpisany do ewidencji producentów, stanowiącej część krajowego systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności.</p>
<p xml:id="div-13">Jednocześnie wprowadzono zasadę, że w przypadku przekazywania gospodarstwa na powiększenie innego gospodarstwa powierzchnia gospodarstwa po powiększeniu nie może być mniejsza niż średnia powierzchnia gospodarstwa w danym województwie lub średnia powierzchnia gospodarstwa w kraju, gdy średnia w województwie jest wyższa od średniej krajowej.</p>
<p xml:id="div-14">W przypadku przekazywania gospodarstwa rolnego na rzecz następcy gospodarstwo musi być przekazane w całości temu następcy w sposób trwały. W przypadku przekazywania gospodarstwa zstępnym można przekazać gospodarstwo o wielkości minimalnej, tj. 3 ha (lub 1 ha w województwie małopolskim, podkarpackim, śląskim lub świętokrzyskim). Osoby, które nie spełniają kryterium dotyczącego minimalnej wielkości gospodarstwa, powinny zastanowić się nad możliwością powiększenia posiadanego gospodarstwa, aby spełnić kryterium powierzchniowe.</p>
<p xml:id="div-15">Z prawa do renty strukturalnej będą mogły skorzystać te osoby, które spełnią wszystkie warunki określone w rozporządzeniu wykonawczym Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporządzenia został już przekazany do uzgodnień międzyresortowych. Planuje się rozpoczęcie naboru wniosków o renty strukturalne od 15 marca 2007 r.</p>
<p xml:id="div-16">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-17">Marek Zagórski</p>
<p xml:id="div-18">Warszawa, dnia 2 lutego 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>