text_structure.xml
6.19 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Opowiadając na zapytanie Pana Posła Marka Kuchcińskiego w sprawie wynagrodzeń i zaliczek doraźnych dla pracowników wojska 4 Okręgowych Warsztatów Technicznych w Żurawicy (SPS-024-2064/07), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.</p>
<p xml:id="div-2">Na wstępie chciałbym zapewnić, iż sprawy socjalne i kwestia zapewnienia właściwych warunków płacowych pracownikom wojska (w tym pracownikom 4 Okręgowych Warsztatów Technicznych w Żurawicy) są przedmiotem troski kierownictwa Ministerstwa Obrony Narodowej.</p>
<p xml:id="div-3">Resort obrony narodowej dostrzega problem niskich wynagrodzeń pracowników wojska. Należy mieć jednak na względzie, że zasady kształtowania wynagrodzeń pracowników w sferze budżetowej, w tym w resorcie obrony narodowej, określa ustawa z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 110, poz. 1255 ze zm.). Zgodnie z art. 6 ustawy podstawę ustalania wynagrodzeń pracowników w danym roku budżetowym (kalendarzowym) stanowią wynagrodzenia z roku poprzedniego waloryzowane średniorocznym wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń, ustalanym corocznie przez Sejm w ustawie budżetowej. W związku z tym w budżecie Ministerstwa Obrony Narodowej na 2007 r. limit wydatków na wynagrodzenia pracowników, w związku z zamrożeniem płac w sferze budżetowej w 2007 r., zaplanowano w wysokości analogicznej do roku 2006, tj. 1231 mln zł.</p>
<p xml:id="div-4">Minister obrony narodowej, pragnąc poprawić warunki płacowe pracowników wojska w całym resorce obrony narodowej, w dniu 30 listopada 2006 r., w uzgodnieniu z Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym Pracowników Wojska, podjął decyzję zmierzającą do poprawy wynagrodzeń pracowników wojska przez wystąpienie z inicjatywą ustawodawczą w kierunku:</p>
<p xml:id="div-5">1) jednorazowego przeszacowania (zwiększenia) funduszu wynagrodzeń pracowników wojska, z uwagi na zmiany w strukturze zatrudnienia (zwiększenie stanowisk merytorycznych, wymagających wyższych kwalifikacji);</p>
<p xml:id="div-6">2) przenoszenia środków z uposażeń żołnierzy na wynagrodzenia pracowników wojska w ciągu roku budżetowego, w przypadku zamiany stanowisk wojskowych na cywilne.</p>
<p xml:id="div-7">Drugim rozwiązaniem, doraźnym, służącym poprawie wynagrodzeń pracowników wojska jest zmniejszenie planowanego zatrudnienia, aby uzyskane w ten sposób środki przeznaczyć na podwyższenie wynagrodzeń zasadniczych zatrudnionych aktualnie pracowników. Zdaniem Ministerstwa Obrony Narodowej pozwoli to na zwiększenie płacy zasadniczej średnio o ok. 100 zł brutto dla pracownika. Powyższe propozycje zaakceptowała delegacja Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Pracowników Wojska.</p>
<p xml:id="div-8">Odnosząc się do wynagrodzeń pracowników 4 Okręgowych Warsztatów Technicznych w Żurawicy, informuję, że według danych Dowództwa Wojsk Lądowych średnie wynagrodzenie wynosi 1603 zł w przeliczeniu na jednego pracownika i jest wyższe od średniego wynagrodzenia w całych wojskach lądowych - 1566 zł (obydwie wielkości obejmują wyłącznie środki na wynagrodzenia bez dodatkowych należności związanych z wypłatami nagród jubileuszowych, odpraw emerytalno-rentowych, ekwiwalentów za niewykorzystane urlopy oraz nagród uznaniowych i rocznych). Taka relacja jest rezultatem decyzji dowódcy wojsk lądowych z początku 2005 r., jako uznanie wysiłku tej jednostki w przygotowanie Polskiego Kontyngentu Wojskowego w Iraku. Ponadto, jednostka ta otrzymywała sukcesywnie zwiększenia funduszu płac z tytułu przepracowanych godzin nadliczbowych.</p>
<p xml:id="div-9">Przechodząc do kwestii zaliczek związanych z pokryciem kosztów podróży służbowych, pragnę zwrócić uwagę, iż polskie prawo dopuszcza instytucję udzielania zaliczek z budżetu państwa tylko w sytuacjach wyraźnie przewidzianych w przepisach. W odniesieniu do podróży służbowych żołnierzy zawodowych problematykę tę reguluje rozporządzenie ministra obrony narodowej z dnia 28 maja 2004 r. w sprawie należności żołnierzy zawodowych za przeniesienie i podróże służbowe (Dz.U. Nr 140, poz. 1487), a w odniesieniu do pracowników wojska rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz.U. Nr 236, poz. 1990 ze zm.). Nowelizacja tego rozporządzenia z dnia 30 listopada 2006 r. (Dz.U. Nr 227, poz. 1661) stworzyła od dnia 1 stycznia 2007 r. możliwość udzielania zaliczek na pokrycie kosztów podróży służbowych pracowników wojska.</p>
<p xml:id="div-10">Odpowiadając na pytanie Pana Posła dotyczące zaliczek doraźnych związanych z drobnymi stale powtarzającymi się wydatkami m.in. na naprawę drobnego sprzętu, zmuszony jestem stwierdzić, iż nie ma możliwości udzielania takich zaliczek, tak jak to było stosowane do dnia 30 czerwca 2006 r. Zmiana obowiązującego prawa w tym zakresie nastąpiła na podstawie rozporządzenia ministra finansów z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych oraz trybu postępowania przy przekształcaniu w inną formę organizacyjno-prawną (Dz.U. Nr 116, poz. 783), które nie przewiduje takiej możliwości.</p>
<p xml:id="div-11">Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, żywię nadzieję, że uzna je Pan Marszałek za wystarczające.</p>
<p xml:id="div-12">Łączę wyrazy szacunku</p>
<p xml:id="div-13">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-14">Marek Zająkała</p>
<p xml:id="div-15">Warszawa, dnia 31 stycznia 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>