text_structure.xml
6.1 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia 8 stycznia 2007 r. (sygn. SPS-024-2061/07) przekazującego zapytanie Posła na Sejm RP Pana Czesława Fiedorowicza w sprawie utrudnień w uprawianiu myślistwa i wędkarstwa w strefie przygranicznej, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">Strefa nadgraniczna została zdefiniowana w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz. U z 2005 r. Nr 226, poz. 1944 z późn. zm.) i obejmuje ona cały obszar gmin przyległych do granicy państwowej na szerokość 15 km. W przypadku gdy obszar gmin nie osiągnie wymaganej szerokości, wtedy do strefy nadgranicznej włącza się gminy bezpośrednio sąsiadujące z gminami przyległymi do granicy państwowej lub brzegu morskiego.</p>
<p xml:id="div-3">Obowiązek zgłaszania zamiaru wędkowania na 24 godz. przed jego rozpoczęciem, określony w § 2 rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 16 maja 2006 r. w sprawie warunków uprawiania turystyki, sportu, polowań i połowu ryb w strefie nadgranicznej (Dz. U. z 2006 r. Nr 94, poz. 653) dotyczy wyłącznie wód granicznych, które zgodnie z art. 5 ust 2 ustawy o ochronie granicy państwowej obejmują rzeki, kanały oraz śródlądowe wody stojące, przez które przebiega granica państwowa. Na pozostałych akwenach wodnych leżących w strefie nadgranicznej dozwolone jest swobodne uprawnianie turystyki i połowu ryb bez konieczności powiadamiania o tym fakcie właściwych miejscowo placówek Straży Granicznej.</p>
<p xml:id="div-4">Pragnę dodać, że poprzednie rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 7 października 1991 r. w sprawie określenia zasad korzystania z wód granicznych oraz uprawiania turystyki w strefie nadgranicznej (Dz. U. Nr 93, poz. 416 z późn. zm.) regulowało powyższą problematykę, odnosząc się do organizatorów imprez i nie precyzując terminów powiadamiania komendanta placówki Straży Granicznej. Obecnie obowiązujące rozporządzenie doprecyzowuje termin powiadamiania, jak również nakłada obowiązek prawny na każdą osobę zamierzającą korzystać z wód granicznych. Konieczność szczegółowego uregulowania powyższej problematyki wynika z art. 13 ustawy o ochronie granicy państwowej, który zobowiązuje ministra spraw wewnętrznych i administracji do określenia zasad korzystania z wód granicznych oraz uprawiania turystyki w strefie nadgranicznej.</p>
<p xml:id="div-5">Jednocześnie pragnę poinformować, iż Straż Graniczna przeprowadziła na wszystkich odcinkach granicy państwowej niezbędne ustalenia w celu wszechstronnego wyjaśnienia wszelkich uwag i wniosków kierowanych do przepisów przedmiotowego rozporządzenia.</p>
<p xml:id="div-6">Z uzyskanych od komendantów poszczególnych oddziałów Straży Granicznej informacji wynika, że osoby przebywające w strefie nadgranicznej i zainteresowane uprawianiem turystyki, sportowym połowem ryb czy też myślistwem stosują się do postanowień § 2 i 3 przedmiotowego rozporządzenia. W okresie krótkiego obowiązywania powyższych przepisów zdarzyły się sporadyczne przypadki jego naruszenia, ale dotyczyły one najczęściej niedotrzymania terminu zgłoszenia zamiaru połowu ryb. Także w zakresie organizacji polowań myśliwi nie kwestionują obowiązku ich zgłaszania.</p>
<p xml:id="div-7">Podkreślić należy, że Straż Graniczna w każdym czasie może prowadzić działania graniczne np. z powodu przekroczenia granicy wbrew przepisom. Informacja o miejscu, gdzie mogą przebywać osoby z ˝bronią˝, w zasięgu prowadzonych działań jest istotna dla zapewnieniu bezpieczeństwa myśliwych, jak też funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz innych osób przebywających w strefie nadgranicznej (w innych celach niż określone w rozporządzeniu).</p>
<p xml:id="div-8">W związku z tym, że uwagi do przepisów rozporządzenia kierowane są zazwyczaj do zachodniego odcinka granicy państwowej i położonych tam wód granicznych, należy mieć na uwadze fakt, że istniejące tam jeszcze ograniczenia i obowiązki wynikające z ww. rozporządzenia przestaną obowiązywać po wejściu Polski do grupy państw Schengen.</p>
<p xml:id="div-9">Jednocześnie uprzejmie informuję, że w opinii MSWiA wszystkie ograniczenia i obowiązki dotyczące osób uprawiających turystykę, myśliwych jak też wędkarzy w odniesieniu do granicy zewnętrznej powinny zostać utrzymane. Stanowisko takie wynika przede wszystkim z zobowiązań, jakie Rzeczpospolita Polska podpisała z pozostałymi państw Unii Europejskiej w zakresie skutecznej ochrony granicy państwowej przed nielegalną migracją, terroryzmem i przestępczością zorganizowaną. Odnosząc się do zagrożeń związanych z amatorskim połowem ryb na wodach granicznych z brzegu, wyjaśniam, że stanowi ono większe zagrożenie niż np. spacerowanie lub biwakowanie, ponieważ wędkowanie zazwyczaj odbywa się z wykorzystaniem różnego sprzętu i urządzeń, które mogą zostać wykorzystane do działań niezgodnych z prawem, np. przemytu lub naruszenia przepisów związanych z ochroną granicy państwowej.</p>
<p xml:id="div-10">Reasumując, pragnę zapewnić, iż wejście Rzeczypospolitej Polskiej do strefy Schengen spowoduje wyeliminowanie istniejących utrudnień, które napotykają myśliwi i wędkarze na granicy wewnętrznej, natomiast w odniesieniu do granicy zewnętrznej Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji rozważy ewentualne wprowadzenie zmian do ww. rozporządzenia dopiero po dłuższym okresie jego obowiązywania.</p>
<p xml:id="div-11">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-12">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-13">Marek Surmacz</p>
<p xml:id="div-14">Warszawa, dnia 29 stycznia 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>