text_structure.xml
10 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszalku! W związku pismem z dnia 3.01.2007 r., znak: SPS/024-2056/07, dotyczącym zapytania z dnia 18.12.2006 r. złożonego przez posła Mirosława Koźlakiewicza w sprawie podjęcia działań umożliwiających dalszą działalność Zakładów Mięsnych Płock SA., uprzejmie wyjaśniam.</p>
<p xml:id="div-2">Jednoosobowa spółka Skarbu Państwa Zakłady Mięsne Płock S.A. znajduje się w trudnej sytuacji ekonomiczno-finansowej od 2001 r. Działalność spółki, prowadzona ze stratą, jest nierentowna. W latach 2001-2003 poziom produkcji i sprzedaży spadał, zadłużenie wzrastało, banki postawiły w stan wymagalności spłatę kredytów obrotowych. Spółka nie regulowała zobowiązań publicznoprawnych, a także wobec pracowników i dostawców. Znacznie opóźniony był proces prowadzenia prac dostosowujących zakład do norm unijnych. Opracowany w 2003 r. program restrukturyzacji zakładał restrukturyzację we wszystkich dziedzinach działalności spółki, w tym restrukturyzację majątkową, produktową, finansową, zatrudnienia, działalności handlowej.</p>
<p xml:id="div-3">Na realizację programu restrukturyzacji w grudniu 2003 r. przyznana została spółce pomoc finansowa w wysokości 5900 tys. zł, w drodze podwyższenia kapitału zakładowego ze środków Ministra Skarbu Państwa. Udzielona pomoc publiczna przeznaczona została w szczególności na spłatę części przeterminowanych zobowiązań z tytułu kredytu i dostaw oraz częściowe sfinansowanie kosztów wdrożenia systemu kontroli jakości HACCP. Udzielona pomoc publiczna została wykorzystana zgodnie z przeznaczeniem. Dotychczasowe działania restrukturyzacyjne nie przyniosły jednak oczekiwanych efektów w formie uzyskania trwałej zdolności do konkurowania na rynku.</p>
<p xml:id="div-4">Skumulowana strata za lata 2001-2004 w wysokości 7182 tys. zł została pokryta w drodze obniżenia kapitału zakładowego. W roku 2005 spółka odnotowała spadek przychodów o ok. 14% oraz stratę netto w wysokości -2170 tys. zł. Za trzy kwartały 2006 r. nastąpił dalszy spadek przychodów o 26%, w wyniku czego strata netto wynosi -2355 tys. zł. Na ograniczenie przychodów ze sprzedaży wpływa przede wszystkim brak zezwolenia na eksport wyrobów Spółki na rynki krajów Unii Europejskiej. Konieczność ponoszenia zwiększonych wydatków na dostosowanie się do nowych wymogów wynikających z rygorów sanitarno-weterynaryjnych oraz ochrony środowiska, przy braku możliwości uzyskania kredytów, powoduje zagrożenie działalności spółki. W związku z utrzymującą się trudną sytuacją spółki i brakiem możliwości pozyskania kredytów bankowych, opracowana została aktualizacja planu restrukturyzacji, której jednym z elementów jest podwyższenie kapitału zakładowego o kwotę 7000 tys. zł, poprzez emisję akcji do objęcia przez inwestora zewnętrznego. Uzyskana kwota przeznaczona ma zostać na nakłady inwestycyjne, przystosowujące zakład do norm unijnych (2000 tys. zł) oraz poprawę płynności finansowej. Opracowany został także biznesplan działalności spółki do roku 2008, przewidujący osiągnięcie 1,5 mln zł zysku netto w 2008 r. Biznesplan oparto na założeniu podwyższenia kapitału o 7 mln zł, utrzymania zatrudnienia na poziomie 470 osób, uzyskania uprawnień unijnych. Obecnie dokumenty te są aktualizowane przez spółkę, w związku z większym zapotrzebowaniem na środki finansowe potrzebne na działania dostosowawcze, a także poprawę bieżącej płynności.</p>
<p xml:id="div-5">Wskazać należy, że objęcie akcji w podwyższonym kapitale zakładowym spółki przez inwestora zewnętrznego oznacza prywatyzację spółki w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 30.08.1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz.U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397 ze zm.). W wyniku takiej formy prywatyzacji Skarb Państwa zachowa posiadane akcje, lecz udział Skarbu Państwa w kapitale zakładowym obniży się poniżej 50%. Spółka zostanie dokapitalizowana kwotą podwyższenia kapitału, co stanowić będzie jej wsparcie finansowe. Nie przyniesie to jednak korzyści Skarbowi Państwa, który nie uzyska z tego procesu wpływu środków z prywatyzacji.</p>
<p xml:id="div-6">Dotychczasowa pomoc finansowa udzielona spółce, poprzez udzielenie pomocy publicznej w drodze dokapitalizowania kwotą 5900 zł, pokrycie strat z lat 2001-2004 w kwocie 7180 tys. zł w drodze obniżenia kapitału zakładowego oraz planowane dokapitalizowanie spółki przez inwestora zewnętrznego i rezygnację z potencjalnych dochodów z prywatyzacji, wskazuje na duże zaangażowanie ministra skarbu państwa w proces ratowania spółki. Niezależnie od dotychczasowego wsparcia, wskazać należy, że kierownictwo Ministerstwa Skarbu Państwa podejmuje starania, mające na celu pozyskanie kredytów bankowych dla spółki oraz uzyskanie przez nią uprawnień unijnych. Przystosowanie do norm i wymogów unijnych w celu uzyskania uprawnień unijnych jest warunkiem koniecznym dla dalszego rozwoju spółki. Brak uprawnień unijnych do handlu skutkuje nie tylko brakiem możliwości eksportowych, ale przed wszystkim stanowi barierę w handlu krajowym.</p>
<p xml:id="div-7">Okres przejściowy do uzyskania uprawnień unijnych dla Zakładów Mięsnych Płock S.A. został ustalony do dnia 30.06.2006 r. W terminie tym spółka wykonała większość prac modernizacyjnych, w wyniku czego uzyskała certyfikat na zgodność z wymaganiami HACCP i certyfikat na zgodność z wymaganiami PN-EN ISO 9001: 2001. Ponadto decyzją Nr 11/2006 z dnia 6.07.2006 r. powiatowy lekarz weterynarii w Płocku zatwierdził warunkowo Zakłady Mięsne Płock S.A. do prowadzenia produkcji przeznaczonej na rynek wspólnotowy Unii Europejskiej w pełnym zakresie zdolności produkcyjnych. W dniu 16.08.2006 r. wykonanie tej decyzji zostało jednak wstrzymane z urzędu przez mazowieckiego wojewódzkiego lekarza weterynarii. W wyniku licznych kontroli weterynaryjnych, które nasiliły się od początku lipca 2006 r., stwierdzane były braki w zakresie infrastruktury i wyposażenia, uniemożliwiające uzyskanie uprawnień unijnych.</p>
<p xml:id="div-8">W trakcie wielu spotkań członków kierownictwa Ministerstwa Skarbu Państwa oraz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a także Inspekcji Weterynaryjnej, ze strony resortu rolnictwa wyrażana była troska o dalsze losy zakładów oraz składane były deklaracje zaangażowania i pomocy w staraniach spółki w spełnieniu wymaganych warunków. Minister skarbu państwa kierował także do ministra rolnictwa i rozwoju wsi wystąpienia z prośbą o interwencję, w związku z trudną sytuacją spółki oraz zagrożeniem jej dalszej działalności, wynikającym z działań Inspekcji Weterynaryjnej. Na spotkaniu w dniu 10.08.2006 r. główny lekarz weterynarii zadeklarował osobiste zaangażowanie i pomoc w staraniach spółki w spełnieniu wymaganych warunków oraz podjęcie starań w instytucjach Unii Europejskiej w celu uzgodnienia nowego okresu przejściowego oraz nieprzeprowadzania kontroli przez inspekcję unijną do czasu spełnienia wymagań.</p>
<p xml:id="div-9">W dniu 13.09.2006 r. w Zakładach Mięsnych Płock S.A. przeprowadzona została jedna z nielicznych w województwie mazowieckim kontrola z udziałem inspektorów Unii Europejskiej, pomimo że zakłady nie są dopuszczone do produkcji na rynki unijne. W wystąpieniu z dnia 4.10.2006 r. Warszawska Izba Lekarsko-Weterynaryjna uznała przeprowadzoną kontrolę za tendencyjną. Decyzją Nr 17/2006 z dnia 2.10.2006 r. powiatowy lekarz weterynarii zatwierdził harmonogram z dnia 27.09.2006 r. eliminacji braków strukturalnych obejmujących działalność uboju, rozbioru i produkcji mięsa mielonego i przetwórstwa zakładu w terminie do końca 2007 r.</p>
<p xml:id="div-10">Powyższa decyzja umożliwia spółce zrealizowanie prac wskazywanych przez Inspekcję Weterynaryjną, od wykonania których zależy uzyskanie uprawnień unijnych. Koszt prac objętych zatwierdzonym harmonogramem dostosowania wynosi ok. 2 mln zł. W wyniku podejmowanych interwencji, pojawiła się możliwość sfinansowania tych prac z kredytu bankowego, którego dotychczas banki odmawiały spółce. Odnosząc się do okoliczności odwołania w dniu 19.09.2006 r. Krzysztofa Łukaszewicza z funkcji prezesa zarządu spółki, pragnę wskazać, że minister skarbu państwa wykonuje w imieniu Skarbu Państwa uprawnienia z akcji i, działając jako walne zgromadzenie jednoosobowej spółki Skarbu Państwa, może w każdym czasie odwołać członka zarządu. Działanie takie jest zgodne z przepisami art. 370 § 1 Kodeksu spółek handlowych, który stanowi, że członek zarządu może być w każdym czasie odwołany. Podobnie statut spółki przewiduje, że każdy z członków zarządu może być odwołany lub zawieszony w czynnościach przez radę nadzorczą lub walne zgromadzenie. W każdym przypadku podejmowane decyzje personalne są poprzedzone wszechstronną analizą i oceną we wszystkich dziedzinach działalności spółki. Kształtowanie właściwej polityki kadrowej w spółkach należących do Skarbu Państwa jest przedmiotem szczególnej uwagi ze strony ministra skarbu państwa.</p>
<p xml:id="div-11">Przedstawiając powyższe, pragnę zapewnić Pana Marszałka, że aktualna sytuacja oraz możliwość dalszego funkcjonowania Zakładów Mięsnych Płock S.A. są przedmiotem mojego szczególnego zainteresowania i troski. Pozostaję w przekonaniu, że dotychczasowe i zamierzone działania umożliwią samodzielne funkcjonowanie spółki i dalszy jej rozwój.</p>
<p xml:id="div-12">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-13">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-14">Paweł Piotrowski</p>
<p xml:id="div-15">Warszawa, dnia 24 stycznia 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>