text_structure.xml
4.49 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Pani Poseł Anny Sobeckiej z dnia 22 grudnia 2006 r. Nr SPS-024-2041/06 w sprawie planowanych podwyżek dla nauczycieli w roku 2007, pozwolę sobie wyrazić następującą opinię:</p>
<p xml:id="div-2">I. Zgodnie z art. 30 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.) podstawą do kształtowania średnich wynagrodzeń nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego jest kwota bazowa określana dla pracowników państwowej sfery budżetowej na podstawie art. 5 pkt 1 lit. a i art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255 z późn. zm.), ustalana corocznie w ustawie budżetowej.</p>
<p xml:id="div-3">W części tekstowej ustawy budżetowej na rok 2007 - uchwalonej przez Sejm RP na posiedzeniu w dniu 15 grudnia 2006 r. i skierowanej do rozpatrzenia przez Senat RP - powołano w art. 15 ust. 1 w pkt 2 odrębną kwotę bazową dla nauczycieli w wysokości 1835,31 zł. Oznacza to jej wzrost w stosunku do roku 2006 o 2,2%.</p>
<p xml:id="div-4">W świetle powyższego w każdej jednostce samorządu terytorialnego od dnia 1 stycznia 2007 r. gwarantowane ustawą średnie wynagrodzenia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego, o których mowa w art. 30 ust 3 i 4 ustawy Karta Nauczyciela, wzrastają do następujących wysokości:</p>
<p xml:id="div-5">II. O zakresie, sposobie i źródle finansowania zadań oświatowych przesądzają przepisy art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.). W myśl tych przepisów środki niezbędne na realizację zadań oświatowych, w tym na:</p>
<p xml:id="div-6">- wynagrodzenia nauczycieli,</p>
<p xml:id="div-7">- utrzymanie szkół i placówek,</p>
<p xml:id="div-8">zagwarantowane są w dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</p>
<p xml:id="div-9">Zgodnie z art. 167 ust. 2 Konstytucji RP dochodami samorządów terytorialnych są:</p>
<p xml:id="div-10">- dochody własne,</p>
<p xml:id="div-11">- subwencje ogólne (w tym część oświatowa tej subwencji),</p>
<p xml:id="div-12">- dotacje celowe z budżetu państwa.</p>
<p xml:id="div-13">Realizacja wydatków budżetowych organów prowadzących szkoły (placówki), będących jednostkami samorządu terytorialnego, obejmuje w pierwszym rzędzie wydatki wynikające z przepisów ustaw, a dopiero w dalszej kolejności wydatki wynikające z rozstrzygnięć organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego.</p>
<p xml:id="div-14">W konsekwencji nie ma i nie może być wątpliwości co do obowiązku realizacji należnych wypłat z tytułu uzyskiwania kolejnych stopni awansu zawodowego czy odpraw dla nauczycieli odchodzących na emeryturę lub rentę. Uchylenie się lub odstąpienie pracodawcy od wypłaty należnych kwot umożliwia wyegzekwowanie tych kwot na drodze sądowej wraz z odpowiednim odszkodowaniem za ewentualną zwłokę.</p>
<p xml:id="div-15">Należy podkreślić, iż zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy Karta Nauczyciela jednym ze składników wynagrodzenia nauczyciela są odprawy z tytułu rozwiązania stosunku pracy w związku ze skorzystaniem przez nauczycieli z uprawnień emerytalnych. Tym samym w procesie stanowienia aktów prawa miejscowego przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego (regulaminy wynagradzania) skutki finansowe tych odpraw powinny zostać bilansowane w ramach średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego, zatrudnionych w szkołach, placówkach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, określonych na podstawie art. 30 ust. 3 i 4 ustawy Karta Nauczyciela.</p>
<p xml:id="div-16">Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, uprzejmie proszę Pana Marszałka o ich przyjęcie.</p>
<p xml:id="div-17">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-18">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-19">Sławomir Kłosowski</p>
<p xml:id="div-20">Warszawa, dnia 9 stycznia 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>