text_structure.xml
7.06 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie poselskie Pana Posła Zbigniewa Pacelta w sprawie zwiększenia nakładów finansowych w ramach rządowego programu dożywiania dla osób żyjących w biedzie i ubóstwie, przesłane przy piśmie SPS-024-1990/06 z dnia 08.12.2006 r., pragnę uprzejmie poinformować Pana Marszałka, że:</p>
<p xml:id="div-2">Wieloletni program ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiania˝ ma na celu - zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiania˝ (Dz. U. Nr 267, poz. 2259) - wsparcie gmin w wypełnianiu zadań własnych o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania dzieci oraz zapewnienia posiłku osobom jego pozbawionym, ze szczególnym uwzględnieniem osób z terenów objętych wysokim poziomem bezrobocia i ze środowisk wiejskich. Dlatego też źródłem finansowania ustawowych zadań programu, oprócz środków finansowych przekazywanych z budżetu państwa, są środki własne gmin.</p>
<p xml:id="div-3">Wielkość środków budżetu państwa przeznaczonych na realizację programu w okresie jego trwania, tj. w latach 2006-2009, nie może być mniejsza niż 500 mln zł na każdy rok. Rokrocznie też część tej kwoty planowana jest w częściach budżetu państwa, której dysponentami są wojewodowie. W tym roku wielkość tych środków wynosiła 150 mln zł. Środki zapisane w rezerwie celowej ustawy budżetowej uruchomione zostały w trzech transzach:</p>
<p xml:id="div-4">- I transza w wysokości 149 523 295 zł w miesiącu kwietniu,</p>
<p xml:id="div-5">- II transza w wysokości 134 415 481 zł w miesiącu lipcu,</p>
<p xml:id="div-6">- III transza - po korektach dokonanych przez wojewodów - w wysokości 49 511 854 zł w miesiącu wrześniu</p>
<p xml:id="div-7">oraz dodatkowo</p>
<p xml:id="div-8">- IV transza w wysokości 2 770 813 zł w miesiącu październiku - na dodatkowe wnioski wojewodów.</p>
<p xml:id="div-9">Łącznie w roku bieżącym ze środków budżetu państwa przeznaczonych na realizację programu wydatkowano kwotę 486 221 443 zł. Środki te zabezpieczyły 100% potrzeb zgłoszonych przez wojewodów. Pozostałe środki w wysokości 13 778 557 zł, po zmianie przeznaczenia, zostały przekazane na zasiłki celowe z pomocy społecznej dla rodzin rolników w związku z występującą w roku obecnym suszą.</p>
<p xml:id="div-10">W przypadku ewentualnego braku środków finansowych na realizację programu w roku 2007 możliwe jest zwiększenie wielkości środków finansowych budżetu państwa przeznaczonych na realizację programu, w ramach konstruowania budżetu na kolejne lata.</p>
<p xml:id="div-11">Pragnę poinformować Pana Marszałka, że zgodnie z uchwałą nr 95 Rady Ministrów z dnia 13 czerwca 2006 r. w sprawie harmonogramu zadań wykonywanych w roku 2007 w ramach programu wieloletniego ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiana˝ oraz kierunków realizacji programu na następne dwa lata (M.P. Nr 42, poz. 452) przyjęte zostało założenie zwiększania w kolejnych latach o 50 mln zł części budżetu państwa, której dysponentami są wojewodowie. W roku 2007 wielkość tych środków wyniesie 200 mln zł, natomiast w roku 2008 - 250 mln zł. Pozwoli to na sprawną realizację programu od początku roku, zanim gminy przyjmą uchwały budżetowe i będą mogły realizować program również ze środków własnych. Podjęte zostały działania legislacyjne mające na celu zmianę rozporządzenia Rady Ministrów umożliwiającą wojewodom przeznaczenie do 20% środków przyznanych województwu łącznie na tworzenie nowych lub doposażenie istniejących punktów przygotowywania posiłków oraz na dowóz.</p>
<p xml:id="div-12">Rozwiązanie to pozwoli wojewodom na bardziej racjonalne wykorzystanie posiadanych środków oraz zwiększenie dostępności bazy żywieniowej w gminach.</p>
<p xml:id="div-13">W ramach realizacji programu w okresie od stycznia do września bieżącego roku wielkość środków wydatkowanych wyniosła 435 089 057 zł. Gminy na realizację programu wydatkowały ze środków własnych kwotę 167 002 518 zł, co stanowiło 38% ogółu wydatkowanych środków.</p>
<p xml:id="div-14">Pomocą wynikającą z programu, tj. posiłkiem, świadczeniem celowym na zakup żywności oraz świadczeniem rzeczowym objęto ogółem 1 972 627 osób, w tym 1 222 892 dzieci do 7 roku życia oraz uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej.</p>
<p xml:id="div-15">Innym działaniem mającym na celu ograniczenie zjawiska niedożywiania będzie realizowany w 2007 roku program ˝Dostarczenia żywności dla najuboższej ludności Unii Europejskiej˝ o wartości ponad 37 mln euro. Realizatorami programu będą organizacje pozarządowe. Do realizacji programu przystąpiły Federacja Polskich Banków Żywności, Caritas Polska, Polski Komitet Pomocy Społecznej oraz Polski Czerwony Krzyż.</p>
<p xml:id="div-16">Pragnę poinformować Pana Marszałka, że Minister Pracy i Polityki Społecznej, wspierając rozwój bazy usług reintegracji społecznej i zawodowej, przyjął od 2006 r. dwa programy resortowe, a mianowicie:</p>
<p xml:id="div-17">a) program ˝Aktywne przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu˝ oraz</p>
<p xml:id="div-18">b) program ˝Wspieranie rozwoju spółdzielczości socjalnej˝.</p>
<p xml:id="div-19">Programy pozwalają wspierać najbardziej efektywne projekty samorządów gminnych, a także organizacji pozarządowych.</p>
<p xml:id="div-20">Promowanie dobrych praktyk oraz wspieranie inicjatyw samorządów i organizacji pozarządowych skutecznie wpływa na lokalne inicjatywy przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu. Dzięki tym przedsięwzięciom wprowadza się pieniężne świadczenia dla osób, które aktywnie chcą włączyć się w wychodzenie ze sfery ubóstwa i wykluczenia społecznego. Doskonałym przykładem są uruchamiane w 2006 r. lokalne, gminne programy prac społecznie użytecznych. Przy ich organizacji współpraca samorządu oraz organizacji pozarządowych układa się dobrze, szczególnie w kontekście promowania narzędzia, jakim są kontrakty socjalne. To wzajemne zobowiązanie osób uzyskujących pomoc społeczną oraz samorządów lub organizacji pozarządowych do tworzenia indywidualnych programów zatrudnienia socjalnego lub indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności.</p>
<p xml:id="div-21">Działania te w moim przekonaniu w znacznym stopniu mogą przyczynić się do ograniczenia zjawiska niedożywianie.</p>
<p xml:id="div-22">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-23">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-24">Bogdan Socha</p>
<p xml:id="div-25">Warszawa, dnia 27 grudnia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>