text_structure.xml
4.43 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie posła na Sejm RP Kazimierza Chrzanowskiego z dnia 30.11.2006 r. - przekazane przy piśmie z dnia 8.12.2006 r., znak: SPS-024-1978/06, w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, uprzejmie przedstawiam poniższą informację.</p>
<p xml:id="div-2">Potrzebę dokonania zasadniczej zmiany w organizacji nadzoru budowlanego uzasadnia geneza, liczba oraz skala katastrof budowlanych, do których doszło w Polsce w styczniu i lutym 2006 r. Inicjatywa zmian w przedmiotowym zakresie została podjęta i kierunkowo zaakceptowana przez Radę Ministrów na nadzwyczajnym posiedzeniu w dniu 30 stycznia 2006 r.</p>
<p xml:id="div-3">Jednocześnie funkcjonowanie i ocena działalności organów nadzoru budowlanego w zakresie realizacji zadań i kompetencji nałożonych ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane było przedmiotem kontroli przeprowadzonej w okresie od 11 sierpnia 2005 r. do 30 grudnia 2005 r. przez Najwyższą Izbę Kontroli. Kontrolą objęto okres od 11 lipca 2003 r. do 30 czerwca 2005 r. Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła funkcjonowanie organów nadzoru budowlanego. Pomimo istotnej zmiany przepisów Prawa budowlanego przez m.in. przeniesienie części kompetencji z organów administracji architektoniczno-budowlanej na organy nadzoru budowlanego, nie dostosowano struktury organizacyjnej tych organów do wykonywania ustawowych obowiązków. Skutkowało to niewydolnością ich funkcjonowania. W celu poprawy funkcjonowania organów nadzoru budowlanego Najwyższa Izba Kontroli uznała za konieczne podjęcie działań, polegających na dostosowaniu kadrowym i organizacyjnym organów nadzoru budowlanego do wykonywania nałożonych zadań.</p>
<p xml:id="div-4">Ponadto, potrzebę reorganizacji nadzoru budowlanego, polegającą na odzespoleniu powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego i scaleniu ich w okręgowe inspektoraty nadzoru budowlanego, postulowali posłowie na Sejm obecnej kadencji w licznych wystąpieniach kierowanych do ministra budownictwa.</p>
<p xml:id="div-5">Przedstawiony Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw wprowadza wyłączenie ze struktur administracji zespolonej organów nadzoru budowlanego działających na szczeblu powiatowym i utworzenie w ich miejsce okręgowych inspektoratów nadzoru budowlanego, działających na obszarze kilku powiatów. W ten sposób zamiast 378 powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego, funkcjonować będzie od 95 do 100 okręgów zatrudniających średnio ok. 20 osób, a w przypadku okręgów wielkomiejskich (metropolitarnych) - ok. 50 osób. Nowa organizacja nadzoru budowlanego zapewni też znacznie bardziej racjonalne gospodarowanie środkami budżetowymi.</p>
<p xml:id="div-6">Przedstawiony wraz z projektem ww. ustawy projekt rozporządzenia w sprawie określenia terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib okręgowych inspektorów nadzoru budowlanego zawiera wstępne propozycje określające terytorialny zasięg działania oraz siedziby okręgowych inspektorów nadzoru budowlanego (przesłanki propozycji w tym zakresie zostały przedstawione w uzasadnieniu do projektu ustawy i projektu rozporządzenia).</p>
<p xml:id="div-7">Dopiero po zakończeniu prac w Sejmie i wyznaczeniu terminu publikacji ww. ustawy będzie podstawa do rozpoczęcia prac legislacyjnych nad przygotowaniem projektu właściwego aktu wykonawczego, tworzącego okręgowe inspektoraty nadzoru budowlanego, w formie rozporządzenia ministra budownictwa w sprawie określenia terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib okręgowych inspektorów nadzoru budowlanego. Projekt ten zostanie poddany wymaganym uzgodnieniom w toku dalszych prac legislacyjnych.</p>
<p xml:id="div-8">Wobec powyższego, zaproponowane zmiany i rozwiązania są ze wszech miar słuszne i uzasadnione.</p>
<p xml:id="div-9">Łączę wyrazy szacunku</p>
<p xml:id="div-10">Minister</p>
<p xml:id="div-11">Andrzej Aumiller</p>
<p xml:id="div-12">Warszawa, dnia 27 grudnia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>