text_structure.xml
6.49 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do zapytania Pani Poseł Sandry Lewandowskiej, przesłanego przy piśmie znak: SPS-024-1929/06 z dnia 21 listopada 2006 r., pragnę na wstępie uprzejmie podziękować Pani Poseł za zainteresowanie problematyką bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zwrócenie uwagi zarówno na pozytywne, jak i negatywne zjawiska występujące w tej dziedzinie w zakładach budowlanych woj. opolskiego.</p>
<p xml:id="div-2">Odnosząc się do pierwszego pytania, uprzejmie wyjaśniam, że źródłem informacji statystycznych dla Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej dotyczących wypadków przy pracy nie jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Danymi takimi dysponuje Główny Urząd Statystyczny. Dla dokonywanych przez ministerstwo analiz i ocen stanu bezpieczeństwa i higieny pracy dane statystyczne dotyczące wypadków przy pracy, udostępniane przez GUS, są wystarczające, stąd nie projektuje się wnioskowania o zmianę zakresu informacji w tej dziedzinie.</p>
<p xml:id="div-3">Niezależnie od powyższego pragnę zauważyć, że podczas kontroli w zakładzie pracy Państwowa Inspekcja Pracy ma bezpośredni dostęp do danych jednostkowych w tym zakresie. Ponadto, zgodnie z art. 234 § 4 Kodeksu pracy, każdy pracodawca jest obowiązany niezwłocznie zawiadomić właściwego inspektora pracy o śmiertelnym, ciężkim lub zbiorowym wypadku przy pracy oraz o każdym innym wypadku, który wywołał wymienione skutki, mającym związek z pracą, jeżeli może być uznany za wypadek przy pracy. Wydaje się więc, że Państwowa Inspekcja Pracy posiada dostęp do szczegółowych danych o wypadkach przy pracy.</p>
<p xml:id="div-4">Odpowiadając na drugie pytanie dotyczące działalności promocyjno-popularyzatorskiej mającej na celu zwiększenie liczby zakładowych organizacji związkowych, uprzejmie informuję, że, zgodnie z Konstytucją RP i wiążącymi Polskę umowami międzynarodowymi, w naszym kraju istnieje wolność tworzenia i działania związków zawodowych.</p>
<p xml:id="div-5">Prawo to znalazło odzwierciedlenie w przepisach ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854, z późn. zm.). Stosownie do przepisów tej ustawy związek zawodowy jest dobrowolną i samorządną organizacją ludzi pracy, powołaną do reprezentowania i obrony ich praw, interesów zawodowych i socjalnych. Związek zawodowy jest niezależny w swojej działalności statutowej od pracodawców, administracji państwowej i samorządu terytorialnego oraz innych organizacji.</p>
<p xml:id="div-6">W związku z powyższym Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nie jest właściwe do prowadzenia działalności promocyjno-popularyzatorskiej w celu zwiększenia liczby zakładowych organizacji związkowych.</p>
<p xml:id="div-7">Minister Pracy i Polityki Społecznej właściwy, na podstawie przepisów ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1548, z późn. zm.), w sprawach dotyczących związków zawodowych zajmuje się m.in. tworzeniem i wyjaśnianiem przepisów prawa w tym zakresie. Regulacje te zamieszczone są na stronach internetowych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. W każdym przypadku zgłoszenia zainteresowania tą tematyką resort udziela szczegółowych wyjaśnień, tak pisemnych, jak i telefonicznych, dotyczących podstaw prawnych tworzenia związku zawodowego.</p>
<p xml:id="div-8">Reasumując, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nie może ingerować w wolę partnerów społecznych do powoływania swoich reprezentacji w formie związków zawodowych i pracodawczych, może natomiast wspierać proces prowadzenia dialogu społecznego. Jeśli chodzi o dialog społeczny w sektorze budownictwa, to MPiPS aktywnie wspierało partnerów w dążeniu do powołania, przy b. Ministerstwie Transportu i Budownictwa, Trójstronnego Zespołu ds. Budownictwa. Ta instytucja dialogu społecznego jest najwłaściwszym forum artykułowania interesów strony społecznej w stosunku do strony rządowej. Niestety w praktyce prowadzenia dialogu obserwowana jest też taka sytuacja, że nadmierna liczba organizacji pracobiorców i pracodawców w danej branży czy sektorze gospodarki - poprzez brak konsensusu i wykluczające się wzajemnie działania - może w rezultacie prowadzić nawet do osłabienia efektywności ruchu związkowego i samego dialogu społecznego.</p>
<p xml:id="div-9">W odpowiedzi na trzecie pytanie pragnę uprzejmie wyjaśnić, że w myśl art. 209 Kodeksu pracy pracodawca rozpoczynający działalność jest obowiązany, w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia tej działalności, zawiadomić na piśmie właściwego inspektora pracy o miejscu, rodzaju i zakresie prowadzonej działalności. Właściwy inspektor pracy może także zobowiązać pracodawcę prowadzącego działalność powodującą szczególne zagrożenia dla zdrowia lub życia pracowników do okresowej aktualizacji wyżej wymienionych informacji. Pracodawca powinien również informować o zmianie miejsca, rodzaju i zakresu prowadzonej działalności, a zwłaszcza zmianie technologii lub profilu produkcji, jeżeli zmiana technologii może powodować zwiększenie zagrożenia dla zdrowia pracowników.</p>
<p xml:id="div-10">Jednocześnie pragnę przypomnieć, że zgodnie z art. 44 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz.U. Nr 88, poz. 439, z późn. zm.) urzędy statystyczne udostępniają nieodpłatnie Państwowej Inspekcji Pracy, na jej pisemny wniosek, wyciągi z rejestru podmiotów gospodarki narodowej w uzgodnionym zakresie, niezbędnym do wykonywania statutowych zadań tego organu.</p>
<p xml:id="div-11">Wydaje się, że Państwowa Inspekcja Pracy w ten sposób ma zapewniony dostęp do informacji o pracodawcach podejmujących działalność na danym terenie.</p>
<p xml:id="div-12">Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, wyrażam nadzieję, że na swoje pytania Pani Poseł Sandra Lewandowska uzyskała wyczerpujące odpowiedzi.</p>
<p xml:id="div-13">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-14">Minister</p>
<p xml:id="div-15">Anna Kalata</p>
<p xml:id="div-16">Warszawa, dnia 7 grudnia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>