text_structure.xml
6.31 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapytaniem Pana Posła Waldemara Starosty, przesłanym przy piśmie z dnia 24 października 2006 r., znak: SPS-024-1843/06, w sprawie ˝metody ustalenia wysokości świadczenia emerytalnego˝, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Warunki, których spełnienie uprawnia do emerytury lub renty, jak również zasady ustalania wysokości świadczeń i tryb ich przyznawania oraz wypłaty są określone w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 ze zmian.). Z przepisu art. 21 ust. 1 ustawy wynika, że podstawę wymiaru emerytury dla osoby, która wcześniej miała ustalone prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy, stanowi zgodnie z jej wnioskiem:</p>
<p xml:id="div-3">- kwota podstawy wymiaru renty - w wysokości uwzględniającej wszystkie kolejne waloryzacje przypadające w okresie następującym po ustaleniu prawa do renty, albo</p>
<p xml:id="div-4">- podstawa wymiaru ustalona na nowo w myśl art. 15 ustawy.</p>
<p xml:id="div-5">Jeśli osoba zainteresowana zgłosiła wniosek, aby podstawą wymiaru emerytury była kwota podstawy wymiaru renty oraz spełniła warunki określone w art. 53 ust. 4, tj. po przyznaniu renty, co najmniej przez 30 miesięcy podlegała ubezpieczeniu społecznemu, wówczas tzw. część socjalną emerytury, wynoszącą 24% kwoty bazowej, oblicza się od kwoty bazowej obowiązującej w dniu nabycia uprawnień do emerytury. Jeżeli ten warunek nie jest spełniony, to część socjalną emerytury oblicza się od tej samej kwoty bazowej, którą zastosowano do obliczenia podstawy wymiaru renty (art. 53 ust. 3).</p>
<p xml:id="div-6">Orzeczeniem z dnia 24 kwietnia 2006 r., sygn. akt P 9/05 (Dz.U. Nr 75, poz. 530) Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że art. 53 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych jest zgodny z wyrażoną w art. 2 Konstytucji zasadą sprawiedliwości społecznej oraz wyrażoną w art. 32 Konstytucji zasadą równości wobec prawa i zakazu dyskryminacji. Trybunał Konstytucyjny nie zakwestionował tego, że możliwość obliczenia części socjalnej emerytury od nowej kwoty bazowej uzyskali jedynie ci zainteresowani, którzy po nabyciu uprawnień do świadczenia, którego podstawę wymiaru wskazali za podstawę wymiaru emerytury, podlegali co najmniej przez 30 miesięcy ubezpieczeniu społecznemu lub ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym. Stwierdził też, że wprowadzone przez ustawodawcę zróżnicowanie jest zgodne z Konstytucją, ponieważ przyjęcie nowej kwoty bazowej - w odniesieniu do świadczeniobiorców, którzy po ustaleniu prawa do renty nie podlegali ubezpieczeniu przez odpowiedni okres - powodowałoby większy wzrost emerytury bez ich udziału w tworzeniu funduszu ubezpieczeniowego.</p>
<p xml:id="div-7">Możliwość obliczenia emerytury od kwoty podstawy wymiaru renty jest przepisem szczególnym. Rencista przechodzący na emeryturę nie musi z niego korzystać, lecz może wnioskować o obliczenie emerytury od nowej podstawy wymiaru, ustalonej zgodnie z art. 15 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Do ustalenia nowej podstawy wymiaru może więc wskazać podstawę wymiaru składek w okresie:</p>
<p xml:id="div-8">-10 kolejnych lat wybranych z okresu 20 lat poprzedzających rok, w którym zgłosił wniosek o emeryturę albo</p>
<p xml:id="div-9">- 20 dowolnych lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia przypadającego przed rokiem zgłoszenia wniosku o emeryturę.</p>
<p xml:id="div-10">W przypadku złożenia takiego wniosku, podstawę wymiaru emerytury i jej wysokość oblicza się w całości przy zastosowaniu kwoty bazowej obowiązującej w dniu, od którego przyznano emeryturę.</p>
<p xml:id="div-11">W związku z uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 20 lipca 2006 r. (sygn. akt II UZP 9/06), zmieniono wcześniej obowiązującą interpretację przepisu art. 21, że wybrany okres musi różnić się od tego, który był przyjęty do obliczenia podstawy wymiaru renty, bo tylko wtedy jest to nowa podstawa wymiaru emerytury. Tak więc obecnie podstawa wymiaru emerytury oraz jej wysokość może być ustalona od aktualnej kwoty bazowej także wtedy, gdy za podstawę wymiaru emerytury wskazano te same zarobki, które stanowią podstawę wymiaru renty. Wymagane jest jednak, aby zarobki te były uzyskane w okresie 10 kolejnych lat kalendarzowych przypadających w 20-leciu poprzedzającym rok przejścia na emeryturę lub w okresie dowolnie wybranych 20 lat kalendarzowych, poprzedzających ten rok.</p>
<p xml:id="div-12">Renciści przechodzący na emeryturę nie powinni mieć powodów do niezadowolenia, ponieważ obowiązujące przepisy oraz ich interpretacja stwarzają możliwość jak najkorzystniejszego ustalenia podstawy wymiaru emerytury. Należy nadmienić, że nie zawsze emerytura obliczona od aktualnej kwoty bazowej (obecnie jest to kwota 1977,20 zł), jest wyższa od obliczonej od kwoty podstawy wymiaru renty, która była ustalona od dawnej kwoty bazowej. Wszystkie świadczenia, czyli zarówno renty, jak i emerytury, podlegały bowiem różnym podwyżkom od momentu ich przyznania. Dlatego - mimo, że sposób ustalenia podstawy wymiaru emerytury wskazuje osoba zainteresowana - organ rentowy ma obowiązek przyjęcia najkorzystniejszego wariantu jej obliczenia.</p>
<p xml:id="div-13">Przedstawiając powyższe wyjaśnienia pragnę poinformować, że kserokopię wystąpienia Pana Posła przekazałam Pani Aleksandrze Wiktorow - Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z prośbą o spowodowanie zbadania prawidłowości ustalenia podstawy wymiaru emerytury Pana Włodzimierza Kozdracha oraz powiadomienie Pana Posła o sposobie załatwienia sprawy.</p>
<p xml:id="div-14">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-15">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-16">Romuald Poliński</p>
<p xml:id="div-17">Warszawa, dnia 7 listopada 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>