text_structure.xml
12.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Pani Poseł Jolanty Hibner (nr SPS-024-1822/06) w sprawie rezultatów usuwania skutków powodzi uprzejmie proszę Pana Marszałka o przyjęcie następującej informacji o działaniach administracji rządowej i samorządowej w tym zakresie w latach 1997-2006, ze szczególnym uwzględnieniem przyjętego w Polsce w 1997 r. Narodowego Programu Odbudowy i Modernizacji, który obejmował odbudowę zniszczonych obiektów służących upowszechnianiu kultury.</p>
<p xml:id="div-2">Powódź latem 1997 r. przypomniała boleśnie o niszczącej, także dla kulturowego dziedzictwa, mocy natury. Powtarzające się, choć w mniejszej skali, powodzie w latach następnych, a także opinie klimatologów o postępujących zmianach klimatycznych i możliwych w ich następstwie anomaliach pogodowych, prowadzących do powstawania zjawisk o charakterze lokalnych kataklizmów, są poważnym ostrzeżeniem i powodują potrzebę realizacji zadań związanych z bezpieczeństwem dziedzictwa kulturowego. Szczególna rola w tym zakresie przypada administracji państwowej oraz samorządowej.</p>
<p xml:id="div-3">Podstawę przygotowania odpowiedzi na zapytanie poselskie stanowią materiały departamentów merytorycznych Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Wojewódzkich Urzędów Ochrony Zabytków oraz Biura do Spraw Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji.</p>
<p xml:id="div-4">I. Realizacja zadań doraźnych w ramach przejętego w lipcu 1997 r. przez Radę Ministrów Narodowego Programu Odbudowy i Modernizacji.</p>
<p xml:id="div-5">Zadanie obejmowało ochronę dóbr kultury i odbudowę placówek kulturalnych poprzez ewakuację i zabezpieczenie dóbr kultury, instytucji kultury i szkół artystycznych, zabezpieczenie budowli i niemożliwych do ewakuacji przedmiotów zabytkowych, przeprowadzenie podstawowych prac konserwatorskich i zabezpieczająco-ratowniczych.</p>
<p xml:id="div-6">W ramach kosztów finansowych poniesionych w 1997 r. na realizację powyższego zadania największe wydatki dotyczyły budżetu państwa i środków samorządów.</p>
<p xml:id="div-7">Na usuwanie skutków powodzi w jednostkach podległych Ministerstwu Kultury i Sztuki oraz obiektach zabytkowych, w części 34 budżetu państwa, została wydatkowana kwota 15 280 tys. zł, z czego 10 000 tys. zł pochodziło z rezerwy celowej budżetu państwa.</p>
<p xml:id="div-8">Wydatki budżetowe na usuwanie skutków powodzi w 1997 r. przedstawiały się następująco:</p>
<p xml:id="div-9">Państwowa Służba Ochrony Zabytków - kwota 6949 tys. zł, wydatkowała głównie na ratownicze prace zabezpieczające przy 138 zabytkowych obiektach w 14 województwach dotkniętych klęską powodzi. Ponadto ze środków tych sfinansowano prace dokumentacyjne i opinie konserwatorskie niezbędne do prowadzenia remontów obiektów zabytkowych. W ramach tych środków poniesiono wydatki na prace konserwatorskie przy zalanych zabytkowych księgozbiorach.</p>
<p xml:id="div-10">Szkolnictwo artystyczne I i II stopnia - kwota 5099 tys. zł, środki te przeznaczono na remonty 32 szkół artystycznych I i II stopnia oraz odtworzenie wyposażenia dydaktycznego, zakup instrumentów, wyposażenia specjalistycznego, mebli, sprzętu.</p>
<p xml:id="div-11">Wyższe szkoły artystyczne - kwota 1200 tys. zł, środki te wykorzystano na remonty w 4 uczelniach artystycznych. Poniesiono również wydatki na odtworzenie zniszczonego wyposażenia pracowni specjalistycznych.</p>
<p xml:id="div-12">Placówki kinematografii - kwota 1870 tys. zł, środki te przeznaczono na remonty i odtworzenie urządzeń i wyposażenia w Wytwórni Filmów Fabularnych we Wrocławiu, siedzibie instytucji filmowej Odra Film oraz 16 kinach zarządzanych przez dwie instytucje filmowe Odra Film i Silesia Film.</p>
<p xml:id="div-13">Biblioteka Narodowa w Warszawie - kwota 150 tys. zł, środki te przeznaczono na wydatki związane z funkcją koordynatora szacowania strat w zasobach bibliotecznych, odtworzenie zniszczonych księgozbiorów oraz konserwację najcenniejszych wolumenów. Przeprowadzono także konserwację zabytkowych księgozbiorów.</p>
<p xml:id="div-14">II. Realizacja przedsięwzięć średniookresowych w ramach przyjętego w lipcu 1997 r. przez Radę Ministrów Narodowego Programu Odbudowy i Modernizacji.</p>
<p xml:id="div-15">Zadanie obejmowało odbudowę placówek kulturalnych, w szczególności remontów zabezpieczających obiekty kinematografii, odtworzenie i wyposażenie księgozbiorów bibliotek publicznych i domów kultury, przeprowadzenie niezbędnych prac remontowych instytucji artystycznych.</p>
<p xml:id="div-16">W 1998 r. w części 34 Ministerstwo Kultury i Sztuki w ramach wydatków budżetowych na usuwanie skutków powodzi wydano ogółem 27 524 tys. zł, w tym ze środków rezerwy celowej 27 424 tys. zł oraz 100 tys. zł w ramach akcji przeciwpowodziowej i usuwania skutków powodzi.</p>
<p xml:id="div-17">Wydatki budżetowe na usuwanie skutków powodzi w 1998 r. przedstawiały się następująco:</p>
<p xml:id="div-18">Biuro Komitetu Kinematografii - kwota 100 tys. zł na remonty oraz odtworzenie zniszczonych urządzeń i wyposażenia w Wytwórni Filmów Fabularnych we Wrocławiu.</p>
<p xml:id="div-19">Centrum Edukacji Kulturalnej - kwota 7239 tys. zł na usuwanie skutków powodzi w 25 jednostkach budżetowych, dwóch bursach artystycznych, dwóch ogniskach artystycznych oraz 21 szkołach artystycznych I i II stopnia.</p>
<p xml:id="div-20">Departament Szkolnictwa Artystycznego - kwota 1005 tys. zł na odtworzenie zniszczonego mienia w 3 wyższych uczelniach: Akademii Muzycznej w Katowicach, Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu oraz Państwowej Wyższej Szkole Teatralnej we Wrocławiu.</p>
<p xml:id="div-21">Państwowa Służba Ochrony Zabytków - kwota 16 140 tys. zł na prace zabezpieczające i remontowe oraz konserwatorskie w 157 obiektach zabytkowych. Środki finansowe zostały przeznaczone także na ekspertyzy i dokumentację uszkodzonych obiektów w 6 województwach, zabezpieczenie 6 stanowisk archeologicznych, przeprowadzenie konserwacji zalanych starodruków w Seminarium Duchownym w Nysie, konserwację zniszczonych kamiennych rzeźb w dwóch muzeach i trzech szkołach artystycznych.</p>
<p xml:id="div-22">Biuro Komitetu Kinematografii (środki rezerwy celowej) - kwota 2790 tys. zł na potrzeby kin będących w zarządzie Państwowych Instytucji Filmowych Odra Film i Silesia Film.</p>
<p xml:id="div-23">Biblioteka Narodowa w Warszawie - kwota 250 tys. zł na zakup 2 odkurzaczy wodnych, zakup osuszaczy dla Biblioteki Publicznej w Opolu, prowadzenie prac konserwatorskich przy osuszaniu zbiorów dotkniętych powodzią.</p>
<p xml:id="div-24">Na usuwanie skutków klęsk żywiołowych z budżetu Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego wydano w 2001 r. kwotę 848 tys. zł. Środki te zostały przyznane z rezerwy ogólnej na potrzeby szkół artystycznych I i II stopnia. Środki przekazano 25 szkołom państwowym, które najbardziej ucierpiały z powodu kataklizmu. Z kwoty tej wydano 768 tys. zł na remonty, 50 tys. zł na zakup instrumentów, 29 tys. zł na odtworzenie wyposażenia. Dodatkowo w 2001 r. przyznano na usuwanie skutków powodzi kwotę 52 tys. zł dla Akademii Sztuk Pięknych w Gdańsku z rezerwy celowej budżetu państwa. Środki zostały wykorzystane w całości i zgodnie z przeznaczeniem.</p>
<p xml:id="div-25">Na podstawie decyzji Ministra Finansów z dnia 25 sierpnia 2003 r. zwiększone zostały wydatki w budżecie Ministerstwa Kultury na 2003 r. o kwotę 300 tys. zł. Środki te pochodziły z rezerwy celowej i zostały przeznaczone dla Państwowej Szkoły Muzycznej I i II stopnia w Opolu na remont popowodziowy. Środki wydatkowano w pełnej wysokości.</p>
<p xml:id="div-26">Na usuwanie skutków klęsk żywiołowych w 2004 r. decyzjami Ministra Finansów uruchomiono środki z rezerwy celowej budżetu państwa w wysokości 520 tys. zł. Środki przeznaczono dla Państwowej Szkoły Muzycznej I i II stopnia w Opolu (500 tys. zł) i Liceum Plastycznego w Nowym Wiśniczu (20 tys. zł). Powyższe środki zostały wydane w całości na zakup usług remontowych w związku z usuwaniem skutków powodzi.</p>
<p xml:id="div-27">W 2005 r. decyzjami Ministra Finansów uruchomiono środki z rezerwy celowej budżetu państwa w wysokości 150 tys. zł. Środki przeznaczono dla Państwowej Szkoły Muzycznej I i II stopnia w Opolu. Powyższą kwotę wydatkowano w całości na zakup usług remontowych w związku z usuwaniem skutków powodzi.</p>
<p xml:id="div-28">Jednocześnie pragnę poinformować, że bilans zamknięcia Narodowego Programu Odbudowy i Modernizacji, sporządzony na podstawie informacji Pełnomocników Wojewodów ds. usuwania skutków powodzi, według stanu na dzień 30.06.2002 r., obejmuje odbudowanie i wyremontowanie:</p>
<p xml:id="div-29">- 197 domów kultury, świetlic, klubów - na kwotę 11 744 tys. zł,</p>
<p xml:id="div-30">- 21 muzeów - na kwotę 4378,7 tys. zł,</p>
<p xml:id="div-31">- 60 bibliotek - na kwotę 7539,8 tys. zł,</p>
<p xml:id="div-32">- 73 zabytków kultury - na kwotę 22 071,8 tys. zł.</p>
<p xml:id="div-33">Z informacji uzyskanych z Biura do Spraw Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, że po powodzi w 2001 r. odbudowano i wyremontowano (według stanu na dzień 31.12.2005 r.):</p>
<p xml:id="div-34">- 58 domów kultury, świetlic, klubów - na kwotę ponad 1,9 mln zł,</p>
<p xml:id="div-35">- 7 muzeów - na kwotę ponad 202 tys. zł,</p>
<p xml:id="div-36">- 4 sale koncertowe, teatralne i kinowe - na kwotę 77 tys. zł,</p>
<p xml:id="div-37">- 21 zabytków kultury - na kwotę ponad 2,8 mln zł.</p>
<p xml:id="div-38">III. Inne działania Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz przeciwdziałania powodzi:</p>
<p xml:id="div-39">a) działania upowszechnieniowe:</p>
<p xml:id="div-40">- Przystąpienie Polski do międzynarodowego programu ˝Błękitnej Tarczy˝, Programu Pogotowia, Pomocy, Doradztwa na rzecz zagrożonych dobór kultury.</p>
<p xml:id="div-41">- Utworzenie punktu kontaktowego, strony internetowej oraz trzech ośrodków upowszechniania wiedzy na wypadek zagrożeń w Warszawie, Krakowie i Toruniu.</p>
<p xml:id="div-42">Głównym celem programu jest pomoc instytucjom kultury w realizacji zadań ochronnych na wypadek zagrożeń, w tym wskazanie instytucji i listy rzeczoznawców, mogących pomóc w działaniach ratowniczych i zabezpieczających.</p>
<p xml:id="div-43">- Organizacja w 1998 r. międzynarodowych warsztatów ˝Ochrona dóbr kultury w razie zagrożeń ze szczególnym uwzględnieniem powodzi˝ na terenach Warszawy, Wrocławia, Brzegu i Kłodzka z udziałem przedstawicieli z 22 państw.</p>
<p xml:id="div-44">- Organizacja ogólnopolskiej konferencji w 2001 r. ˝Bezpieczeństwo dóbr kultury - nowe idee i technologie˝.</p>
<p xml:id="div-45">b/ działania edukacyjne:</p>
<p xml:id="div-46">- Utworzenie w 1997 r., po doświadczeniach powodzi, z inicjatywy Ministra Kultury i Sztuki oraz Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, w Szkole Aspirantów Państwowej Straży Pożarnej w Krakowie, Centrum Ochrony Ludności i Dóbr Kultury.</p>
<p xml:id="div-47">Celem funkcjonowania Centrum jest merytoryczne i praktyczne przygotowanie osób zajmujących się ochroną dóbr kultury przed zagrożeniami (klęskami żywiołowymi, kataklizmami i katastrofami). Do 2006 r. w Centrum przeszkolono ponad 2 tys. osób z instytucji kultury, muzeów, bibliotek, obrony cywilnej, sił zbrojnych, organów samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych, właścicieli i użytkowników świeckich i sakralnych dóbr kultury.</p>
<p xml:id="div-48">c/ działania prawne:</p>
<p xml:id="div-49">- Wydanie rozporządzenia Ministra Kultury z 25 sierpnia 2004 r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych. W myśl rozporządzenia obowiązkiem właściciela i użytkownika zabytku jest sporządzenie planu ochrony i podjęcie działań dokumentacyjnych, zabezpieczających, ratowniczych i konserwatorskich.</p>
<p xml:id="div-50">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-51">Minister</p>
<p xml:id="div-52">Kazimierz Michał Ujazdowski</p>
<p xml:id="div-53">Warszawa, dnia 28 listopada 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>