text_structure.xml
5.66 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie poselskie Pana Posła Kazimierza Plocke przekazane przy piśmie z dnia 9 października 2006 r., znak: SPS-024-1766/06, dotyczące wdrożenia Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW 2007-2013), pragnę przedstawić stanowisko w odniesieniu do poruszonych kwestii.</p>
<p xml:id="div-2">PROW 2007-2013 został przyjęty przez Radę Ministrów dn. 1 sierpnia br., a w dniu 11 sierpnia dokument ten przekazano do Komisji Europejskiej (KE) w celu rozpoczęcia uzgodnień na poziomie technicznym dotyczących zapisów dla poszczególnych działań. Polska jako jeden z pierwszych krajów członkowskich UE przekazała ten dokument do KE.</p>
<p xml:id="div-3">Niezależnie od tego, począwszy od miesiąca czerwca br., trwają prace nad przygotowaniem odpowiedniego prawodawstwa polskiego, w tym ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy. Informuję, że projekt ww. ustawy w chwili obecnej jest przedmiotem uzgodnień międzyresortowych oraz z partnerami społeczno-gospodarczymi.</p>
<p xml:id="div-4">Natomiast rozporządzenia określające szczegółowe warunki przyznania pomocy w ramach działań PROW 2007-2013 są obecnie przygotowywane w ramach prac prowadzonych w resorcie. Opracowanie szczegółowych rozwiązań na poziomie tych rozporządzeń zostało powierzone departamentom merytorycznym. Koordynację prac zarówno nad przygotowaniem ustawy oraz rozporządzeń wykonawczych powierzono Departamentowi Programowania i Analiz.</p>
<p xml:id="div-5">Termin przygotowania i uruchomienia PROW 2007-2013 zależy z jednej strony od uzgodnień z Komisją Europejską proponowanych rozwiązań programowych i wdrożeniowych, a z drugiej strony od przygotowania wszystkich instytucji zaangażowanych we wdrożenie programu, w tym przede wszystkim Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która jest przewidziana do pełnienia funkcji agencji płatniczej.</p>
<p xml:id="div-6">Resort rolnictwa szczegółowo zapoznał się z wynikami kontroli przeprowadzonej przez Departament Audytu i Kontroli Agencji, która dotyczyła stanu przygotowania Agencji do wdrożenia instrumentów PROW 2007-2013 w miesiącu maju br. Od tego czasu prace nad uzyskaniem akredytacji są już o wiele bardziej zaawansowane. Jednocześnie w sposób ciągły prowadzona jest analiza tempa prac oraz przygotowania ARiMR do spełniania kryteriów akredytacyjnych.</p>
<p xml:id="div-7">Dzięki dotychczasowym doświadczeniom ARiMR we wdrażaniu programów unijnych spełnienie wielu z przedstawionych przez Komisję Europejską kryteriów akredytacyjnych będzie możliwe stosunkowo szybko, o ile szczegółowe zasady programu będą znane, a właściwe działania podjęte z odpowiednim wyprzedzeniem, co w dużej mierze zależy od tempa prac Komisji Europejskiej.</p>
<p xml:id="div-8">Wymóg ten stanowi ogromne wyzwanie w zakresie przygotowania instytucjonalnego do wdrożenia programu, a więc przede wszystkim przygotowania systemu informatycznego pozwalającego na obsługę wszystkich beneficjentów, zapewnienia odpowiedniej liczby przeszkolonych i przygotowanych merytorycznie pracowników Agencji, opracowania procedur wdrożeniowych oraz zapewnienia kontroli kwalifikowalności wniosków, w tym kontroli administracyjnej i kontroli na miejscu.</p>
<p xml:id="div-9">W związku z powyższym zakładane jest etapowe uruchamianie programu, począwszy od 2007 r., w zależności od przygotowania krajowych podstaw prawnych w tym zakresie oraz pełnego przygotowania Agencji do wdrożenia. W pierwszej kolejności planuje się uruchomić działania stanowiące kontynuację realizowanych obecnie w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz dodatkowo tych, które, realizowane w ramach SPO ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich˝, będą najszybciej przygotowane do wdrożenia przez ARiMR.</p>
<p xml:id="div-10">W odniesieniu do podniesionej przez Pana Posła kwestii powołania Prezesa ARiMR informuję, że obecnie obowiązki Prezesa ARiMR pełni Pan Grzegorz Spychalski.</p>
<p xml:id="div-11">W zakresie obsługi informatycznej działań programu Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi posiada wystarczający nadzór nad Agencją, a podejmowane kroki w zakresie wyboru firmy odpowiedzialnej za obsługę informatyczną są zgodne z założeniami odnośnie wdrożenia programu.</p>
<p xml:id="div-12">Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przygotowała strategię w tym zakresie, która uzyskała akceptację Ministerstwa, i na jej podstawie podejmowane są działania zgodnie z obowiązującymi procedurami, zmierzające do zapewnienia właściwego systemu informatycznego na potrzeby funkcji Agencji w zakresie wdrażania PROW 2007-2013.</p>
<p xml:id="div-13">W związku z powyższym uprzejmie informuję Pana Posła, że zarówno Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, jak i Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa podejmują wszelkie działania zmierzające do pełnego przygotowania instytucjonalnego do obsługi działań PROW 2007-2013 w możliwie najkrótszym terminie.</p>
<p xml:id="div-14">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-15">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-16">Marek Zagórski</p>
<p xml:id="div-17">Warszawa, dnia 2 listopada 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>