text_structure.xml
6.5 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na przekazane przy piśmie z dnia 29 września 2006 r. zapytanie Pana Posła Łukasza Zbonikowskiego w sprawie niejednolitej interpretacji przepisów dotyczących opodatkowania stypendiów otrzymywanych przez doktorantów w ramach projektu ˝Stypendia dla doktorantów w formie grantów indywidualnych˝ współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego, uprzejmie informuję.</p>
<p xml:id="div-2">Dostrzegając potrzebę zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego między innymi w zakresie stosowania regulacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w odniesieniu do dochodów pochodzących ze środków pomocowych finansowanych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, Minister Finansów, działając na podstawie art. 14 § 1 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60, z późn. zm.), dokonał urzędowej interpretacji przepisów (pismo z dnia 30 sierpnia 2006 r., Nr DD6-8213-8/06/DZ/412), której kopię pozwalam sobie przekazać Panu Posłowi.</p>
<p xml:id="div-3">W wykładni tej uznano, że świadczenia niepieniężne otrzymywane przez osoby fizyczne w ramach 2. Priorytetu Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego mieszczą się w zakresie zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 114 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.). Dotyczy to takich świadczeń jak np.: szkolenia, praktyczna nauka zawodu, usługi doradcze, informacja zawodowa, stypendia rzeczowe.</p>
<p xml:id="div-4">Natomiast kwestię opodatkowania bądź zwolnienia od podatku świadczeń o charakterze pieniężnym, w tym stypendiów pieniężnych, należy rozpatrywać w oparciu o inne obowiązujące przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Należy zatem zwrócić uwagę na postanowienia art. 21 ust. 1 pkt 39 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, zgodnie z którym, wolne od podatku dochodowego są stypendia otrzymywane na podstawie przepisów o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki, stypendia doktoranckie otrzymywane na podstawie przepisów ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz inne stypendia naukowe i za wyniki w nauce, których zasady przyznawania zostały zatwierdzone przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego po zasięgnięciu opinii Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego albo przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.</p>
<p xml:id="div-5">Zatem dla zwolnienia od podatku omawianych stypendiów, na podstawie powyższego przepisu ustawy, niezbędne jest zatwierdzenie zasad ich przyznawania przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego.</p>
<p xml:id="div-6">Z pisma Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 31 października 2006 r., Nr DSP-2-0435/ZM/06, do którego zwróciłem się ze stosownym zapytaniem wynika, iż nie zatwierdzono zasad przyznawania stypendiów dla doktoratów realizowanych w ramach projektu ˝Stypendia dla doktorantów w formie grantów indywidualnych˝, prowadzonego przez Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu i Akademię Techniczno-Rolniczą w Bydgoszczy, ponieważ nie przedłożono ministrowi wniosku w tej sprawie. Jednocześnie Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego poinformował, iż zatwierdzone zostały, przedłożone przez marszałka województwa kujawska-pomorskiego, zasady przyznawania stypendiów ˝Krok w przyszłość - stypendia dla doktorantów˝. Objęte nimi regulacje dotyczą przyznawania i przekazywania stypendiów dla najlepszych absolwentów szkół wyższych kontynuujących naukę na studiach doktoranckich z zakresu nauk ścisłych, technicznych i innych dziedzin naukowych przyczyniających się do rozwoju strategicznych obszarów województwa kujawsko-pomorskiego.</p>
<p xml:id="div-7">W świetle stanowiska Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego stypendia, o których mowa w interpelacji, do czasu zatwierdzenia zasad ich przyznawania nie mogą korzystać ze zwolnienia wymienionego w art. 21 ust. 1 pkt 39 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Jednakże zauważyć należy, iż stosownie do postanowień art. 21 ust. 1 pkt 40 tej ustawy wolne od podatku są świadczenia pomocy materialnej dla uczniów, studentów, uczestników studiów doktoranckich i osób uczestniczących w innych formach kształcenia, pochodzące z budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz ze środków własnych szkół i uczelni, przyznane na podstawie przepisów o systemie oświaty, ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, a także o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki.</p>
<p xml:id="div-8">Zatem, jeśli stypendia doktoranckie otrzymywane w ramach projektu ˝Stypendia dla doktorantów w formie grantów indywidualnych˝ zostały przyznane na podstawie przepisów ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym czy przepisów o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki, to korzystają ze zwolnienia od podatku na podstawie powyższego przepisu ustawy.</p>
<p xml:id="div-9">Jednocześnie, odnosząc się do poruszonej w interpelacji kwestii niejednolitej interpretacji przepisów prawa podatkowego, pragnę zwrócić uwagę Pana Posła, iż instytucja urzędowej interpretacji przepisów, określona w powołanym wyżej art. 14 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, jest jedynym przewidzianym w prawie podatkowym dla Ministra Finansów sposobem przedstawienia organom podatkowym stanowiska w zakresie interpretacji przepisów podatkowych. Jednakże Trybunał Konstytucyjny, w wyroku z dnia 11 maja 2004 r., sygn. akt K 4/03, stwierdził, że interpretacje dokonywane przez Ministra Finansów nie wiążą organów podatkowych i organów kontroli skarbowej. Zatem, to z powyższego, obok odmienności zaistniałych stanów faktycznych, może wynikać zróżnicowanie w orzecznictwie pomiędzy organami podatkowymi, o czym wspomina Pan Poseł w interpelacji.</p>
<p xml:id="div-10">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-11">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-12">Jarosław Neneman</p>
<p xml:id="div-13">Warszawa, dnia 10 listopada 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>