text_structure.xml
11.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapytaniem Pani Posłanki Renaty Beger, przesłanym przy piśmie z dnia 29 września 2006 r., znak SPS-024-1732/06, w sprawie braku środków na aktywizację zawodową bezrobotnych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Puławach oraz na dożywianie dzieci w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Puławach wyjaśniam, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Wysokość środków, jakie mogą być wydatkowane z Funduszu Pracy w danym roku na finansowanie poszczególnych zadań, ustalana jest przez Sejm RP w ustawie budżetowej, której integralną częścią jest plan finansowy Funduszu Pracy. Natomiast kwoty środków Funduszu Pracy, jakie mogą być wydatkowane w 2006 r. w poszczególnych województwach na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej bezrobotnych, ustalone zostały wg wzoru algorytmu określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 28 września 2004 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków dla poszczególnych powiatów Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz. U. Nr 224, poz. 2273, z późn. zm.). Dla poszczególnych powiatów limity wydatków ustalone zostały w wyniku podziału 70% kwoty ustalonej dla województwa według kryteriów określonych przez sejmiki wojewódzkie.</p>
<p xml:id="div-3">Pozostałe 30% tej kwoty było w dyspozycji samorządów województw z przeznaczeniem dla powiatów realizujących programy regionalne, w tym projekty współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego.</p>
<p xml:id="div-4">W dyspozycji Ministra jest (była) kwota odpowiadająca 10% kwoty środków Funduszu Pracy przewidzianej na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej bezrobotnych.</p>
<p xml:id="div-5">Dla Powiatowego Urzędu Pracy w Puławach na finansowanie w 2006 r. programów na rzecz promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej bezrobotnych przyznane zostały następujące kwoty środków Funduszu Pracy:</p>
<p xml:id="div-6">- 3.118,8 tys. zł - kwota ustalona wg kryteriów określonych przez sejmik województwa,</p>
<p xml:id="div-7">- 1.181,5 tys. zł - dodatkowa kwota przyznana z 30% rezerwy samorządu województwa.</p>
<p xml:id="div-8">Ponadto z ˝rezerwy˝ Ministra dla PUP w Puławach przyznane zostały dodatkowe środki Funduszu Pracy w wysokości 676,9 tys. zł, w tym 250 tys. zł decyzją z dnia 20.09.br.</p>
<p xml:id="div-9">Pragnę jednocześnie nadmienić, że o kwotach środków, jakie są przeznaczane na finansowanie poszczególnych form przeciwdziałania bezrobociu w ramach łącznego limitu, decyzje podejmują starostowie po zasięgnięciu opinii powiatowej rady zatrudnienia.</p>
<p xml:id="div-10">Jednocześnie informuję, że z informacji uzyskanych od Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego wynika, iż poruszone w zapytaniu kwestie były już przedmiotem postępowań wyjaśniających prowadzonych przez tamtejszy wydział.</p>
<p xml:id="div-11">Według wyjaśnień złożonych przez dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Puławach, zawartych w piśmie z dnia 26.04.2006 r. dot. zabezpieczenia środków finansowych z Funduszu Pracy na aktywizację zawodową bezrobotnych (m.in. na zakładanie przez osoby bezrobotne spółdzielni socjalnych) - każdy wniosek bezrobotnego rozpatrywany jest indywidualnie i w zależności od kwoty posiadanych na ten cel środków zasadne wnioski są niezwłocznie pozytywnie rozpatrywane. Ze względu na znaczne zainteresowanie przyznaniem bezrobotnym jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej limit na ten cel w pewnych okresach zostaje wyczerpany, jednak PUP w Puławach każdorazowo podejmuje starania zmierzające do pozyskania na ten cel dodatkowych środków z rezerwy celowej Ministra Pracy i Polityki Społecznej.</p>
<p xml:id="div-12">Podczas prowadzonego w okresie wcześniejszym postępowania wyjaśniającego w piśmie z dnia 13.06.2006 r. skierowanym do Prezydenta Puław Dyrektor Wydziału zwrócił się również o udzielenie wyjaśnień w sprawie nieinformowania zainteresowanych osób o przejściowych brakach środków finansowych na realizację niektórych zadań.</p>
<p xml:id="div-13">Z przekazanych wyjaśnień wynika, że mogą się zdarzyć sporadyczne przypadki nieudzielenia wyczerpujących informacji, lecz jedynie w sytuacji gdy nieobecny jest w pracy lub przebywa czasowo poza pokojem pracownik prowadzący merytorycznie sprawy z określonego zakresu. W tym też czasie może udzielać wyjaśnień petentom inna osoba go zastępująca, nieznająca dokładnie i całościowo danej sprawy.</p>
<p xml:id="div-14">Natomiast w sprawie realizacji Programu wieloletniego ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiania˝ informuję, iż źródłem finansowania Programu są zarówno środki własne gmin, jak również środki budżetu państwa. W budżecie państwa na rok 2006 kwota 150 mln złotych została ujęta w budżetach wojewodów na pomoc społeczną. Pozostałe środki w wysokości 350 mln złotych zaplanowano w rezerwie celowej i uruchamiane były w ciągu roku w 3 transzach. Podziału środków na województwa dokonano z uwzględnieniem szacunkowej liczby osób wymagających pomocy, poziomu dochodów na 1 mieszkańca w województwie, a także stopy bezrobocia w województwie.</p>
<p xml:id="div-15">Z informacji przekazanych przez Wydział Polityki Społecznej Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego wynika, iż na realizację zadań Programu ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiania˝ Urząd Miasta Puławy otrzymał w roku bieżącym następujące środki finansowe:</p>
<p xml:id="div-16">A) środki finansowe przekazane z ustawy budżetowej na rok 2006 - 484.000 zł,</p>
<p xml:id="div-17">B) środki pochodzące z rezerwy celowej budżetu państwa:</p>
<p xml:id="div-18">- UM Puławy złożył wniosek o dodatkowe środki w dniu 08.03.2006 r.</p>
<p xml:id="div-19">na kwotę 413.400 zł.</p>
<p xml:id="div-20">Decyzją Wojewody Lubelskiego Nr 22 z dnia 06.06.2006 r. przyznano kwotę 340.880 zł oraz decyzją Nr 36 z dnia 01.08.2006 r. na kwotę 72.520 zł. Łącznie przekazano 413.400 zł.</p>
<p xml:id="div-21">- UM Puławy złożył wniosek o dodatkowe środki w dniu 21.08.2006 r. na kwotę 60.000 zł.</p>
<p xml:id="div-22">Decyzją Wojewody Lubelskiego Nr 54 z dnia 05.10.2006 r. przyznano kwotę 60.000 zł.</p>
<p xml:id="div-23">Jak wynika z powyższych wyliczeń, w całości zaspokojono potrzeby zgłaszane przez Miasto Puławy w zakresie przekazania dodatkowych środków na realizację omawianego programu do końca br.</p>
<p xml:id="div-24">Pragnę zaznaczyć, że plan finansowy dla tej jednostki samorządowej w rozdziale 85295 § 2030 (dotacja na dofinansowanie zadań własnych gmin na realizację Programu ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiania˝) na rok 2006 wynosi obecnie 957.400 zł, natomiast środki własne gminy przeznaczone na to zadanie wynoszą ponad 600.000 zł.</p>
<p xml:id="div-25">Jak wyjaśnia w piśmie z dnia 18.10 br. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Puławach, gmina Miasto Puławy do realizacji zadania polegającego na udzieleniu pomocy w formie gorącego posiłku dla osób go pozbawionych zawarła umowę z Zakładem Aktywności Zawodowej z siedzibą w Puławach. Posiłki wydawane są od poniedziałku do piątku w zestawach dwudaniowych. Aktualnie z posiłków korzysta 140 osób dorosłych (umowa zawarta była na 185 osób). Konieczne jest podkreślenie, że gmina renegocjowała umowę na posiłki, zmieniając ich liczbę z uwagi na mniejsze niż planowano zainteresowanie tą formą pomocy.</p>
<p xml:id="div-26">Jednocześnie Ośrodek zawarł umowę ze Schroniskiem im. Św. Brata Alberta w Puławach na korzystanie z gorących posiłków przez 7 dni w tygodniu (od poniedziałku do niedzieli). Głównie pomoc adresowana jest do osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością, które nie mają możliwości przygotowania posiłku we własnym zakresie.</p>
<p xml:id="div-27">W ramach programu,,Pomoc państwa w zakresie dożywiania˝ Ośrodek udziela również pomocy w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłków lub żywności, a także pomocy w formie świadczenia rzeczowego dla osób, które przygotowują posiłki we własnym zakresie i nie są zainteresowane przyznaniem pomocy w formie posiłku. Pomocą w tej formie objętych zostało 1018 rodzin (2555 osób).</p>
<p xml:id="div-28">Ponadto Dyrektor jednostki podkreśla, iż nie było sytuacji, w których pracownicy tej instytucji udzielili informacji osobom zgłaszającym się o pomoc o braku środków finansowych na jakikolwiek cel (w 2006 roku nie została wydana żadna decyzja odmowna z powodu braku środków). Odnotowano jeden przypadek, w którym klient, którego rodzinie (biorąc pod uwagę strukturę rodziny, jej sytuację bytową, zdrowotną oraz względy więzi rodzinnych) przyznano pomoc w formie posiłków wydawanych przez 5 dni w tygodniu, składał w tej sprawie wiele wniosków do różnych instytucji, w tym odwołania od decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie, które utrzymało w mocy decyzje wydane przez MOPS. Klient ten nie wyraża zgody na pomoc w formie zasiłku celowego. Do Ośrodka nie wpłynęły żadne inne wnioski, skargi czy zażalenia dotyczące przyznawania pomocy w ramach Programu.</p>
<p xml:id="div-29">Jeżeli chodzi o dodatki mieszkaniowe, to należy podkreślić, że są one przyznawane w oparciu o ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71, poz. 734, z późn. zm.) oraz rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz. U. Nr 156, poz. 187, z późn. zm.). Zgodnie z art. 9a ww. ustawy wypłata dodatków jest zadaniem własnym gminy, które nie należy do zadań z zakresu pomocy społecznej.</p>
<p xml:id="div-30">W związku z powyższym trudno ustosunkować się do problemu kierowania przez Prezydenta Puław pozwów do sądu w sprawie zaległych czynszów. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej wyraża jednak przekonanie, że sąd podejmując decyzje w tych sprawach, bierze pod uwagę sytuację materialną i życiową pozwanych osób, jak również fakt, iż spłacają zaległości.</p>
<p xml:id="div-31">Pragnę zauważyć, że osoby, które z niezależnych od nich przyczyn nie są w stanie regulować należności związanych z utrzymaniem mieszkania, mogą ubiegać się o przyznanie zasiłku celowego, który zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. (Dz.U. Nr 64, poz. 593, z późn. zm.) jest przyznawany w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej i może być przeznaczony między innymi na pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania, w tym także zaległości czynszowych. Osoby, których dochód przekracza kryterium dochodowe określone w ustawie o pomocy społecznej mogą ubiegać się o zasiłek celowy specjalny.</p>
<p xml:id="div-32">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-33">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-34">Bogdan Socha</p>
<p xml:id="div-35">Warszawa, dnia 25 października 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>