text_structure.xml
4.59 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Pana Posła Ireneusza Rasia z dnia 22 sierpnia br. przesłane na ręce Pana Premiera Jarosława Kaczyńskiego w sprawie podziału środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na województwa w latach 2007-2013, uprzejmie wyjaśniam co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z rekomendacją Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Rada Ministrów na posiedzeniu w dniu 1 sierpnia br. przyjęła algorytm 80/10/10 rozdziału środków na Regionalne Programy Operacyjne na lata 2007-2013 (RPO). Zastosowany wariant podziału środków zapewnia realizację Celu 1 polityki spójności UE i jednocześnie przyczynia się do realizacji celu strategicznego Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 (Narodowej Strategii Spójności), jakim jest wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Konstrukcja wyżej wymienionego algorytmu wynika z założeń i zasad polityki spójności społecznej i gospodarczej UE, która preferuje większą pomoc publiczną dla obszarów zapóźnionych i w ten sposób pozwala na bardziej równomierny oraz sprawiedliwy rozwój wszystkich regionów.</p>
<p xml:id="div-3">Za wyborem wariantu 80/10/10 przemawiały ważne argumenty merytoryczne, wyrażone w trakcie dyskusji prowadzonych w ramach konsultacji społecznych, w której wzięły liczny udział środowiska regionalne i samorządowe. Po pierwsze, odwoływano się do polityki spójności, polegającej na wspieraniu regionów najuboższych, i poprzez zwiększanie ich szans rozwojowych, osiąganiu zrównoważonego poziomu rozwoju na terenie całej Unii Europejskiej. Po drugie, odwoływano się do bezrobocia, które jest szczególnym czynnikiem wywołującym biedę i stanowiącym barierę dla rozwoju gospodarczego. Trzeci spośród najważniejszych argumentów dotyczył poziomu zróżnicowań pomiędzy województwami w Polsce, który większość uczestników dyskusji uznawała za zbyt duży i pogłębiający się. Konstrukcja algorytmu 80/10/10 podziału środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na regionalne programy operacyjne w latach 2007-2013 uwzględnia wszystkie powyższe argumenty. W trakcie konsultacji społecznych opinie środowisk samorządowych odnośnie wyżej wymienionego algorytmu były zróżnicowane, w tym wiele negatywnych. Biorąc jednak pod uwagę ogólną ocenę debaty społecznej, można stwierdzić, że większość uczestników debaty opowiedziała się za algorytmem 80/10/10.</p>
<p xml:id="div-4">Zgodnie z przyjętym algorytmem 80/10/10 woj. małopolskie otrzyma na RPO 1147,7 mln euro, a także ponad 435 mln euro w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. W sumie jest to przeszło 8,5-krotnie więcej, aniżeli trafiło do regionu w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego w latach 2004-2006.</p>
<p xml:id="div-5">Chciałabym dodać, że regiony uboższe, jak wykazuje doświadczenie NPR 2004-2006, przegrywają w rywalizacji o środki z programów krajowych z regionami bogatszymi. Powodem takiego stanu jest poparcie UE dla inwestycji ważnych dla Europy, jak np. transportowe korytarze transeuropejskie (TEN). W Polsce przebiegają one przez województwa centralne, zachodnie i południowe. W rezultacie, z uwagi na lokalizację wspieranych inwestycji, te województwa otrzymają relatywnie więcej środków w nowych programach operacyjnych na szczeblu krajowym. Na przykład woj. małopolskie uzyska dodatkowe środki unijne z tytułu ulokowanych w województwie inwestycji infrastrukturalnych realizowanych w ramach Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i Środowisko˝, w tym szczególnie komunikacyjnych związanych z: budową autostrady A4 na odcinku Kraków-Tarnów, modernizacją połączenia kolejowego Psary-Kraków, rozbudową portu lotniczego Kraków-Balice.</p>
<p xml:id="div-6">Biorąc pod uwagę te argumenty i wyniki konsultacji społecznych, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zarekomendowało Radzie Ministrów przyjęcie algorytmu 80/10/10, który został przez Radę Ministrów zaakceptowany.</p>
<p xml:id="div-7">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-8">Minister</p>
<p xml:id="div-9">Grażyna Gęsicka</p>
<p xml:id="div-10">Warszawa, dnia 13 września 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>