text_structure.xml
4.82 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 3 sierpnia 2006 r. (sygn. SPS-024-1522/06) przekazującego zapytanie Posła na Sejm RP Pani Elżbiety Witek w sprawie nowelizacji przepisów prawnych dotyczących obowiązku poszukiwania najbliższych członków rodzin osób zmarłych mieszkających samotnie, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">W obecnym stanie prawnym brak jest przepisów, które wprost nakładałyby na określonego rodzaju podmioty publiczne obowiązek poszukiwania rodzin osób zmarłych, które zamieszkiwały samotnie.</p>
<p xml:id="div-3">Podkreślić należy, że ustawodawca nie przypisał takiego obowiązku Policji. Jedynie w przypadku gdy Policja prowadziła identyfikację nieznanych zwłok i ustaliła tożsamość osoby zmarłej, wówczas spoczywa na niej obowiązek powiadomienia o zidentyfikowaniu zwłok rodziny lub opiekunów zmarłego. W przypadku natomiast gdy tożsamość osoby zmarłej była znana od chwili jej śmierci, a Policja nie prowadziła żadnych działań operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych i administracyjno-porządkowych, w tym identyfikacji zwłok, wówczas nie ma obowiązku podjęcia czynności zmierzających do ustalenia rodziny osoby zmarłej.</p>
<p xml:id="div-4">Należy zauważyć, że osobom samotnym przysługują określonego rodzaju świadczenia z zakresu pomocy społecznej. Zgodnie z art. 36 pkt 2 lit. f ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) świadczeniem niepieniężnym z pomocy społecznej jest w szczególności sprawienie pogrzebu, które należy do zadań własnych gminy. Jakkolwiek z przepisów ustawy o pomocy społecznej nie wynika wprost, aby ośrodek pomocy społecznej był obowiązany w trakcie dokonywania czynności formalnych związanych ze sprawieniem pogrzebu osoby samotnej wszcząć poszukiwania rodziny tej osoby, jednakże racjonalnym wydaje się, aby w takiej sytuacji podjął on starania o ustalenie osób spokrewnionych z osobą zmarłą.</p>
<p xml:id="div-5">Poszukiwania takie mogą być prowadzone w szczególności w oparciu o ewidencję ludności prowadzoną przez organy gminy. Zgodnie z art. 44a ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (t.j.: Dz. U. z 2001 r. Nr 87, poz. 960, z późn. zm.) jednym ze zbiorów meldunkowych pozostaje zbiór danych stałych mieszkańców, w którym umieszcza się m.in. następujące dane: nazwisko i imiona, nazwisko rodowe, imiona i nazwiska rodowe rodziców, datę i miejsce urodzenia, stan cywilny, numer PESEL, imię i nazwisko rodowe małżonka oraz jego numer PESEL, adres i datę zameldowania na pobyt stały oraz poprzednie adresy zameldowania na pobyt stały wraz z określeniem okresu zameldowania.</p>
<p xml:id="div-6">Takim działaniom może służyć również zbiór PESEL, z którego dane - w myśl art. 44i ust. 3 ww. ustawy - udostępnia minister właściwy do spraw administracji publicznej. Zaznaczyć także należy, że ewidencja ludności prowadzona przez organy gminy obejmuje szerszy zakres danych o osobach fizycznych niż zbiór PESEL.</p>
<p xml:id="div-7">W świetle powyższego należy stwierdzić, że właściwym do zajęcia stanowiska w przedmiocie podejmowania przez ośrodki pomocy społecznej działań mających na celu odnalezienie rodziny osoby zmarłej mieszkającej samotnie pozostaje Minister Pracy i Polityki Społecznej.</p>
<p xml:id="div-8">Zgodnie z § 2 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. Nr 131, poz. 914) Minister Pracy i Polityki Społecznej kieruje m.in. działem administracji rządowej: Zabezpieczenie społeczne. W myśl zaś art. 31 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1548, z późn. zm.) dział administracji rządowej: Zabezpieczenie społeczne obejmuje w szczególności sprawy pomocy społecznej. Minister Pracy i Polityki Społecznej pozostaje również właściwym w kwestii ewentualnego wprowadzenia zmian legislacyjnych do ustawy o pomocy społecznej zmierzających do nałożenia na ośrodki pomocy społecznej obowiązku poszukiwania rodzin osób zmarłych mieszkających samotnie.</p>
<p xml:id="div-9">Łączę wyrazy szacunku</p>
<p xml:id="div-10">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-11">Marek Surmacz</p>
<p xml:id="div-12">Warszawa, dnia 29 września 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>