text_structure.xml
4.22 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 3 sierpnia 2006 r. (sygn. SPS-024-1516/06) przekazującego zapytanie Posła na Sejm RP Pana Piotra Gadzinowskiego w sprawie możliwości nowelizacji przepisów prawnych dotyczących obowiązku czasowego meldowania się w schroniskach turystów przebywających w strefie nadgranicznej, uprzejmie przekazuję następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">Obowiązek meldunkowy wynika z art. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (t.j.: Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993) oraz z rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 grudnia 2002 r. w sprawie zgłaszania i przyjmowania danych niezbędnych do zameldowana i wymeldowania oraz prowadzenia ewidencji ludności i ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych (Dz. U. Nr 236, poz. 1999, z późn. zm.).</p>
<p xml:id="div-3">Zgodnie z art. 18 ust. 1 ww. ustawy osoba, która przybywa do domu wczasowego lub wypoczynkowego, pensjonatu, hotelu, motelu, domu wycieczkowego, pokoju gościnnego, schroniska, campingu lub na strzeżone pole biwakowe albo do innego podobnego zakładu, jest obowiązana zameldować się na pobyt czasowy przed upływem 24 godzin od chwili przybycia. Zameldowania dokonuje się u kierownika zakładu lub upoważnionej osoby.</p>
<p xml:id="div-4">Niedopełnienie obowiązku meldunkowego jest wykroczeniem, za które przewidziane są stosowne sankcje prawne, określone w art. 147 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (Dz. U. Nr 12, poz. 114, z późn. zm.). Z art. 147 § 1 Kodeksu wykroczeń wynika, iż osoby, które nie dopełniły ciążącego na nich obowiązku meldunkowego, podlegają karze ograniczenia wolności, grzywny lub kary nagany.</p>
<p xml:id="div-5">Zgodnie z § 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 sierpnia 2005 r. w sprawie wykroczeń, za które funkcjonariusze Straży Granicznej są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz. U. Nr 151, poz. 1321), funkcjonariusze Straży Granicznej mogą nałożyć mandat karny wyłącznie za wykroczenie określone w art. 147 § 2 Kodeksu wykroczeń, tj. mogą ukarać kierownika zakładu (schroniska) lub inną upoważnioną przez niego osobę za niezawiadomienie o fakcie właściwego organu meldunkowego, zatem nie mogą nakładać kar na osoby uprawiające turystykę w strefie nadgranicznej. Zgodnie z art. 19 ww. ustawy osoba przebywająca w określonej miejscowości w celach turystyczno-wypoczynkowych, poza zakładami określonymi w art. 18, jest zwolniona z obowiązku zameldowania się, jeżeli jej pobyt w danej miejscowości nie przekracza 30 dni.</p>
<p xml:id="div-6">Jednocześnie uprzejmie informuję, iż przeprowadzone czynności wyjaśniające nie potwierdziły informacji o przypadkach wyprowadzania turystów z państw UE poza obszar strefy nadgranicznej.</p>
<p xml:id="div-7">Obowiązek meldunkowy nie ma charakteru dyskryminacyjnego i nie narusza prawa osób (w tym obywateli UE) do swobodnego poruszania się i pobytu w strefie nadgranicznej. Należy zauważyć, iż obowiązek meldunkowy ułatwia prowadzenie poszukiwań osób przebywających w schroniskach w strefie nadgranicznej (np. osób zaginionych w górach). W przypadku niedopełnienia obowiązku meldunkowego przez osoby (turystów) przybyłe do strefy nadgranicznej są one jedynie pouczane o takim obowiązku, gdyż tego rodzaju wykroczenia mają charakter jednostkowy.</p>
<p xml:id="div-8">Reasumując powyższe, należy stwierdzić, że nieuzasadnione wydaje się wyłączenie obowiązku meldunkowego w stosunku do obywateli UE, tym bardziej że podobne regulacje funkcjonują w porządku prawnym innych państw UE.</p>
<p xml:id="div-9">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-10">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-11">Marek Surmacz</p>
<p xml:id="div-12">Warszawa, dnia 30 sierpnia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>