text_structure.xml
5.13 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">W odpowiedzi na pismo Pana Marszałka nr: SPS-024-1196/06 z dnia 31 maja 2006 r. dotyczące zapytania Posła Krzysztofa Lipca w sprawie planów legislacyjnych rządu dotyczących zmiany struktury organizacyjnej Służby Celnej uprzejmie informuję, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">W Ministerstwie Finansów prowadzone są prace zmierzające do usprawnienia funkcjonowania administracji skarbowej i celnej. Podjęte w tym zakresie działania mają na celu wypracowanie rozwiązań, które przyczynią się do zwiększenia efektywności służb podległych Ministrowi Finansów przy jednoczesnym zapewnieniu stabilności budżetu państwa i wpływów budżetowych. W związku z tym przeprowadzana jest analiza różnych wariantów umiejscowienia realizacji zadań związanych z obsługą podatku akcyzowego i szczególnym nadzorem podatkowym. Równolegle trwają również prace nad przygotowaniem rozwiązań mających na celu usprawnienie funkcjonowania administracji celnej.</p>
<p xml:id="div-3">Z uwagi na fakt, iż ostateczne decyzje w tym zakresie jeszcze nie zapadły, w chwili obecnej nie jest możliwe zaprezentowanie Panu Posłowi docelowej struktury organizacyjnej Służby Celnej.</p>
<p xml:id="div-4">Natomiast zgodnie z treścią uzasadnienia do projektu ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej oraz o zmianie niektórych innych ustaw celem projektowanych regulacji jest dokonanie zmian w ustawie o Służbie Celnej w zakresie koniecznym do:</p>
<p xml:id="div-5">- stworzenia podstaw prawnych do skutecznej ochrony granicy morskiej Polski, a zarazem granicy celnej Unii Europejskiej,</p>
<p xml:id="div-6">- wprowadzenia zmian w zakresie wykonywania kontroli celnej mających na celu przystosowanie do standardów europejskich,</p>
<p xml:id="div-7">- wypełnienia obowiązku wynikającego z art. 11 rozporządzenia Rady (EWG) Nr 4045/89 z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie kontroli przez Państwa Członkowskie transakcji stanowiących część systemu finansowania przez Sekcję Gwarancji Europejskiej Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej i uchylającego dyrektywę 77/435/EWG powołania przez każde Państwo Członkowskie służby</p>
<p xml:id="div-8">specjalnej przez przypisanie tego zadania do zadań Służby Celnej oraz powierzenie jego wykonywania Szefowi Służby Celnej jako wykonującemu zadania Służby Specjalnej określonej w art. 11 ww. Rozporządzenia Rady,</p>
<p xml:id="div-9">- doprecyzowania przepisów dotyczących użycia przez funkcjonariuszy celnych środków przymusu bezpośredniego oraz nadania funkcjonariuszom celnym wykonującym zadania związane z bezpośrednim zagrożeniem dla życia i zdrowia prawa do posiadania i użycia broni palnej,</p>
<p xml:id="div-10">- doprecyzowania przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz odpowiedzialności majątkowej za szkody wyrządzone przez funkcjonariuszy wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków służbowych.</p>
<p xml:id="div-11">Projektowane zmiany pozwolą na realizację przez Służbę Celną jej ustawowych zadań w zakresie zwalczania przestępczości transgranicznej, w tym celnej, skarbowej, dewizowej, oraz przeciwdziałania zagrożeniom społeczeństwa i rynku, w szczególności w zakresie przemytu papierosów, alkoholu, narkotyków, dzieł sztuki, broni, materiałów rozszczepialnych, odpadów ekologicznych oraz własności intelektualnej.</p>
<p xml:id="div-12">Jak wynika z powyższego, celem niniejszego projektu nie jest ustanowienie Szefa Służby Celnej centralnym organem administracji rządowej i wyodrębnienie go ze struktury organizacyjnej Ministerstwa Finansów. Powyższa informacja została sprostowana przez Ministerstwo Finansów pismem nr KC-V-036-15/06/EK/125/3759SMG z dnia 4 kwietnia 2006 r. skierowanym do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Zmiana dokonywana w art. 1a ust. 2 ustawy o Służbie Celnej, polegająca na wskazaniu, iż określone w ustawie uprawnienia i obowiązki ministra właściwego do spraw finansów publicznych wykonuje Szef Służby Celnej, ma służyć doprecyzowaniu uprawnień Szefa Służby Celnej jako zwierzchnika formacji Służby Celnej określonych w art. 17 ust. 1b ustawy o Służbie Celnej.</p>
<p xml:id="div-13">Ponadto należy zaznaczyć, iż projekt ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej oraz o zmianie niektórych innych ustaw nie przewiduje zmian o charakterze zatrudnienia osób przeniesionych z urzędów kontroli skarbowej w 2003 r., a należących do Korpusu Służby Cywilnej, poprzez mianowanie ich do Służby Celnej.</p>
<p xml:id="div-14">Pozostaję w przekonaniu, iż przedstawione stanowisko spotka się ze zrozumieniem Pana Marszałka.</p>
<p xml:id="div-15">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-16">Marian Banaś</p>
<p xml:id="div-17">Warszawa, dnia 26 czerwca 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>