text_structure.xml
6.35 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odnosząc się do zapytania poselskiego Pana Posła Edwarda Siarki z dnia 20 kwietnia 2006 r. w sprawie niekorzystnych dla zakładów doskonalenia zawodowego regulacji prawnych warunkujących refundację kosztów kształcenia i zatrudnienia młodocianych pracowników od zawarcia między stronami umowy o pracę na czas nieokreślony, uprzejmie wyjaśniam.</p>
<p xml:id="div-2">Aktualnie obowiązujące regulacje prawne dotyczące refundowania pracodawcom ze środków Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego zawartej z pracodawcą to:</p>
<p xml:id="div-3">- ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001, ze zm.),</p>
<p xml:id="div-4">- rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 31 sierpnia 2004 r. w sprawie refundowania ze środków Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom (Dz.U. Nr 190, poz. 1951).</p>
<p xml:id="div-5">Przepisy obu wymienionych aktów prawnych stosuje się do pracodawców prowadzących przygotowanie zawodowe młodocianych pracowników w formie nauki zawodu lub przyuczenia do wykonywania określonej pracy na podstawie umowy o pracę zawartej przez pracodawcę z pracownikiem młodocianym w celu przygotowania zawodowego. Definicja pracodawcy znajduje się w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.</p>
<p xml:id="div-6">Z przepisów powołanego rozporządzenia wynika, że pracodawcy, którzy chcą uzyskać refundację ze środków Funduszu Pracy z tytułu wypłaconych wynagrodzeń młodocianym pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego oraz składek na ubezpieczenia społeczne od tych wynagrodzeń, powinni mieć podpisane z młodocianymi pracownikami umowy o pracę na czas nieokreślony. Wymóg ten jest konsekwencją zapisów Kodeksu pracy, zgodnie z którym umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego są zaliczone do szczególnego rodzaju umów o pracę. Art. 194 Kodeksu pracy do zawierania i rozwiązywania tych umów nakazuje stosowanie kodeksowych przepisów o umowach o pracę na czas nieokreślony, zaś sytuacje, w których dopuszczalne jest zawieranie z młodocianymi umów o pracę na czas określony, są wyjątkowe. Na podstawie upoważnienia kodeksowego Rada Ministrów określiła ten wyjątek w drodze rozporządzenia z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania (Dz.U. Nr 60, poz. 278, ze zm.). Zgodnie z brzmieniem § 9 rozporządzenia pracodawca może zawierać z młodocianymi umowy o pracę na czas określony, jeżeli zatrudnia młodocianych w większej liczbie, niż to wynika z jego potrzeb. Odstępstwo to dotyczy jedynie zatrudnienia młodocianych w celu nauki zawodu (nie zaś przyuczenia do wykonywania określonej pracy). Ten wyjątek od zasady stał się jednak powszechnie stosowaną przez pracodawców praktyką.</p>
<p xml:id="div-7">Ponadto należy zwrócić uwagę, iż w umowie o pracę zawartej na czas nieokreślony pracodawca wskazuje czas trwania przygotowania zawodowego. Po ukończeniu przygotowania zawodowego pracownik jest nadal zatrudniony na podstawie wcześniej zawartej umowy o pracę na czas nieokreślony, jednak już w zawodzie wyuczonym (w charakterze pracownika wykwalifikowanego) z wynagrodzeniem odpowiadającym faktycznie wykonywanej pracy. Oznacza to, że po zakończeniu przygotowania zawodowego umowa o pracę zawarta na czas nieokreślony nie ulega rozwiązaniu, tylko trwa z uwzględnieniem nowych warunków pracy i płacy. Przy czym do zawierania i rozwiązywania umów o pracę w celu przygotowania zawodowego nakazuje się stosowanie kodeksowych przepisów dotyczących umów o pracę na czas nieokreślony, ze zmianami przewidzianymi w art. 195 i 196 Kodeksu pracy. Artykuł 196 Kodeksu pracy określa przypadki, kiedy może nastąpić rozwiązanie za wypowiedzeniem umowy o pracę zawartej w celu przygotowania zawodowego.</p>
<p xml:id="div-8">W obowiązującym stanie prawnym refundacja poniesionych kosztów pracodawców związanych z prowadzeniem przez pracodawcę przygotowania zawodowego pracowników młodocianych na podstawie umowy o pracę nie ma charakteru obligatoryjnego, co oznacza, że pracodawca, aby uzyskać refundację, musi spełnić szereg warunków, o których mowa w rozporządzeniu. Między innymi pracodawca składa deklarację w sprawie dalszego zatrudnienia młodocianego po zakończeniu przygotowania zawodowego. Złożenie deklaracji ma sprzyjać powiązaniu przygotowania zawodowego z rzeczywistym zapotrzebowaniem na wykwalifikowanych pracowników w danym zawodzie na lokalnym rynku pracy. Głównie chodzi o to, aby po zakończeniu przygotowania zawodowego u pracodawcy młody człowiek miał zapewnione zajęcie zarobkowe w wyuczonym zawodzie. Deklaracja powinna dotyczyć dalszego zatrudnienia każdego pracownika młodocianego, za którego pracodawca ubiega się o refundację ze środków Funduszu Pracy (stanowiącą pomoc publiczną). Przy czym o refundację mogą ubiegać się tylko ci pracodawcy, którzy prowadzą przygotowanie zawodowe pracowników młodocianych w zawodach, na które istnieje zapotrzebowanie na lokalnym rynku pracy, określonych w wykazie zawodów sporządzanym przez samorząd wojewódzki i ogłaszanym w dzienniku urzędowym.</p>
<p xml:id="div-9">Przedstawiając powyższe, zwracam uwagę, iż omawiane przepisy nie mają zastosowania do uczniów odbywających praktyczną naukę zawodu organizowaną poza szkołą na podstawie umowy zawartej przez dyrektora szkoły z podmiotem przyjmującym uczniów na praktyczną naukę zawodu, o której mowa w § 7 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 1 lipca 2002 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu (Dz.U. Nr 113, poz. 988, ze zm.).</p>
<p xml:id="div-10">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-11">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-12">Robert Jerzy Kwiatkowski</p>
<p xml:id="div-13">Warszawa, dnia 30 maja 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>