text_structure.xml
4.05 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W związku z otrzymaniem zapytania poselskiego Pana Mieczysława Marcina Łuczaka (SPS-024-1029/06), dotyczącego map wykorzystywanych do celów planistycznych, poniżej przedstawiam wyjaśnienia poruszonego, na przykładzie gminy Sulmierzyce, problemu.</p>
<p xml:id="div-2">Stosownie do wymagań art. 16 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) plan miejscowy sporządza się w skali 1:1000, z wykorzystaniem urzędowych kopii map zasadniczych albo w przypadku ich braku map katastralnych, gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się stosowanie map w skali 1:500 lub 1:2.000, a w przypadku planów miejscowych, które sporządza się wyłącznie w celu przeznaczenia gruntów do zalesienia lub wprowadzenia zakazu zabudowy, dopuszcza się stosowanie map w skali 1:5.000.</p>
<p xml:id="div-3">Zgodnie z powyższym, skala 1:5.000 może być stosowana jedynie w wyjątkowych przypadkach, kiedy plan jest sporządzany dla terenów całkowicie wyłączonych spod zabudowy. W pozostałych sytuacjach, w tym również dla terenów już zabudowanych, na których przewiduje się tylko możliwość odbudowy, rozbudowy lub nadbudowy obiektów budowlanych, co w myśl przepisów ustawy Prawo budowlane stanowi budowę, wymagana jest skala co najmniej 1:2.000.</p>
<p xml:id="div-4">Należy przy tym zauważyć, że zastosowanie skali 1:5.000 w uzasadnionych przypadkach nie jest obowiązkowe, a jedynie dopuszczalne. Oznacza to, że zwłaszcza w sytuacji, gdy teren przewidziany do wyłączenia spod zabudowy stanowi jedynie część większego terenu objętego planem, możliwe jest, a nawet uzasadnione, zastosowanie dla niego jednolitej dla całego planu, dokładniejszej skali (1:2.000, 1:1.000 lub nawet 1:500).</p>
<p xml:id="div-5">Dlatego nie można zgodzić się ze stwierdzeniem, iż gmina była zmuszona do wykonania planu w dwóch skalach. W myśl powołanych powyżej przepisów stanowiło to dobrowolną decyzję władz gminy.</p>
<p xml:id="div-6">Zróżnicowanie wielkości dopuszczalnych skal map wykorzystywanych dla celów planistycznych związane jest z wymaganą szczegółowością zawartych na nich informacji, zależną od przewidzianego w planie przeznaczenia poszczególnych terenów i sposobu ich zagospodarowania. Ponieważ, w świetle obowiązujących przepisów, plan miejscowy stanowi bezpośrednią podstawę dla decyzji o pozwoleniu na budowę, wymagane jest, aby stopień szczegółowości jego ustaleń był wystarczający dla oceny zgodności inwestycji z jego ustaleniami, w tym dla zatwierdzenia projektu budowlanego. Natomiast w przypadku planowanego wyłączenia terenu spod zabudowy nie ma potrzeby stosowania map o wysokiej szczegółowości, stąd dopuszczenie zastosowania skali map 1:5.000.</p>
<p xml:id="div-7">W kontekście powyższych wyjaśnień, odnosząc się bezpośrednio do zadanych przez Pana Posła pytań, należy stwierdzić, że brak jest jednoznacznych przesłanek do weryfikacji przepisów omawianej ustawy, w zakresie skali stosowanych materiałów planistycznych. Problem taki nie był też do tej pory zgłaszany przez jednostki samorządu gminnego, podejmujące pracę nad planami miejscowymi.</p>
<p xml:id="div-8">Niemniej jednak, ponieważ obecnie w Ministerstwie Budownictwa trwają prace nad nowelizacją przedmiotowej ustawy, zgłoszony problem zostanie wnikliwie zbadany i wzięty pod uwagę przy tworzeniu projektu zmian przepisów.</p>
<p xml:id="div-9">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-10">Minister</p>
<p xml:id="div-11">Antoni Jaszczak</p>
<p xml:id="div-12">Warszawa, dnia 24 maja 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>