text_structure.xml
7.44 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie Pana posła Waldemara Szadnego w sprawie realizacji przez ARiMR wniosków o dopłaty unijne dla rolników, przesłaną do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem z dnia 27 kwietnia 2006 roku., znak SPS-024-1028/06, uprzejmie wyjaśniam, co następuje:</p>
<p xml:id="div-2">Pytanie 1. Czy Rząd przewiduje w najbliższym czasie podjąć stosowne kroki prawne w celu większej efektywności w przyznawaniu dopłat unijnych dla rolników.</p>
<p xml:id="div-3">Uprzejmie informuję, że ramy prawne dotyczące płatności bezpośrednich opisane są w przepisach prawa wspólnotowego.</p>
<p xml:id="div-4">Zgodnie z art. 28 Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1782/2003, ustanawiającego wspólne zasady dla wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, wypłaty są dokonywane raz w roku w okresie od 1 grudnia do 30 czerwca kolejnego roku kalendarzowego. Termin ten jest jednolity dla wszystkich państw Unii Europejskiej.</p>
<p xml:id="div-5">Do kompetencji Państw Członkowskich pozostawiono jedynie niektóre zagadnienia. Nie oznacza to oczywiście, że nie można krajowych przepisów w tym zakresie uczynić przejrzystymi i prostymi. Analiza wniosków, które wypływają z kolejnych kampanii prowadzi do nowelizacji przepisów krajowych właśnie w tym kierunku.</p>
<p xml:id="div-6">Dodatkowo pragnę zaznaczyć, iż określony w przepisach okres wypłaty dopłat bezpośrednich nie oznacza, że agencja płatnicza z dokonaniem przelewów dla wszystkich rolników czeka do czerwca. Mając na uwadze oczekiwania producentów rolnych zostały podjęte działania zmierzające do: usprawnienia obsługi wniosków poprzez zwiększenie etatyzacji w biurach powiatowych; wprowadzenia systemu pracy dwuzmianowej; pracę w godzinach nadliczbowych; zatrudniania pracowników sezonowych. Ponadto podejmowane są doraźne działania związane z poprawą wydajności systemu informatycznego oraz usprawnienie procesu obsługi wniosków poprzez wprowadzenie centralnego naliczania płatności.</p>
<p xml:id="div-7">Należy jednak pamiętać, iż płatności bezpośrednie do gruntów rolnych, zgodnie z art. 10 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 796/2004, przyznawane są po przeprowadzeniu wszystkich wymaganych kontroli. Rodzaj wymaganych kontroli określony został w art. 23 rozporządzenia Rady (WE) Nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników (Dz. Urz. WE Nr L 270 z dnia 21.10.2003, str. 1 ze zm.). W ramach przedmiotowych weryfikacji danych zawartych we wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych przeprowadzana jest kontrola administracyjna (prosta i krzyżowa) oraz kontrola na miejscu.</p>
<p xml:id="div-8">Jednocześnie uprzejmie informuję, że Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, której Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi powierzył realizację płatności bezpośrednich, została zobowiązana do dołożenia wszelkich starań, aby środki finansowe wypłacać w możliwie najkrótszym czasie.</p>
<p xml:id="div-9">Pragnę poinformować, iż planowana do wypłaty za 2005 rok kwota płatności bezpośrednich do gruntów rolnych wynosiła maksymalnie 6,8 mld zł. Powyższa kwota została określona na podstawie zadeklarowanej we wnioskach powierzchni oraz limitów środków przewidzianych w kopercie finansowej na 2005 rok. Planowana do wypłaty kwota nie zostanie jednakże w pełni zrealizowana ze względu na pomniejszenie należnej w 2005 roku kwoty płatności ze względu na nałożone w 2004 roku sankcje wieloletnie oraz zmniejszenie powierzchni uprawnionej do płatności ze względu na stwierdzone nieprawidłowości w roku 2005.</p>
<p xml:id="div-10">Według stanu na dzień 19 maja 2006 roku ARiMR zrealizowała wypłatę płatności bezpośrednich już na kwotę 5 685 327 856 zł</p>
<p xml:id="div-11">Pytanie 2. Czy Pan Minister może wskazać przyszłe modyfikacje (jeżeli takie są) dotyczące działania ARiMR, które poprawią w/w sytuację.</p>
<p xml:id="div-12">Pragnę poinformować, iż w celu przyspieszenia obsługi wniosków w ramach Kampanii 2006 roku w Biurach Powiatowych ARiMR zostało zatrudnionych ok. 3000 pracowników sezonowych.</p>
<p xml:id="div-13">Ponadto, mając na uwadze wsparcie beneficjentów w kampanii 2006, wnioski o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych będą przyjmowane przez pracowników biur powiatowych ARiMR również poza siedzibami biur powiatowych. Do dnia 4 maja 2006 r. utworzonych zostało 467 dodatkowych punktów przyjmowania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych.</p>
<p xml:id="div-14">Jednocześnie w biurach powiatowych ARiMR wprowadzony został dwuzmianowy tryb pracy do przyjmowania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. W celu ułatwienia producentom rolnym wypełniania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz załączników graficznych zostało zawarte porozumienie pomiędzy Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa a Krajową Radą Izb Rolniczych.</p>
<p xml:id="div-15">Celem zawartego porozumienia jest współpraca i wymiana informacji pomiędzy ARiMR a KRIR, zweryfikowanie istniejących procedur, konsultacje nowych rozwiązań kierowanych do producentów rolnych oraz udostępnianie informacji beneficjentom o celach i sposobach korzystania z Funduszy Strukturalnych i dopłat bezpośrednich.</p>
<p xml:id="div-16">W ramach przygotowania doradców Agencja przeprowadziła szkolenie z zakresu wypełniania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz załączników graficznych dla przedstawicieli Centrum Doradztwa Rolniczego, Ośrodków Doradztwa Rolniczego i Izb Rolniczych. W ramach szkolenia omówiono podstawy teoretyczne zasad przyznawania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz zagadnienia praktyczne związane z obsługą wniosku oraz załączników graficznych. Ponadto przy współpracy Izb Rolniczych przeprowadzony zostanie pilotaż przyjmowania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich na 2006 r. za pośrednictwem Internetu.</p>
<p xml:id="div-17">Pragnę zaznaczyć, iż wszystkie te działania podejmowane są po to, aby pomoc urzędników była należyta i kompetentna. Obecnie trudno jest określić kolejne działania, które powinny zostać podjęte, w celu poprawy funkcjonalności Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Analizy takie są wykonywane, a ich wdrożenie z pewnością usprawni dalsze prace tak oddziałów terenowych jak i centrali ARiMR.</p>
<p xml:id="div-18">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-19">Marek Zagórski</p>
<p xml:id="div-20">Warszawa, dnia 31 maja 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>