text_structure.xml
8.07 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie Pani Poseł Jadwigi Zakrzewskiej, przesłane przy piśmie Nr SPS-024-1008/06 z dnia 27 kwietnia 2006 r., w sprawie stanu dróg publicznych Mazowsza, uprzejmie informuję, że resort transportu dysponuje środkami jedynie na drogi krajowe zarządzane przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad. Według raportu o stanie technicznym nawierzchni dróg krajowych za rok 2005, ponad 51% nawierzchni dróg krajowych jest w stanie złym i niezadowalającym, wymagającym przeprowadzenia różnego rodzaju zabiegów remontowych. W wielu przypadkach, aby poprawić bezpieczeństwo ruchu na danym odcinku drogi, nie wystarczą jedynie zabiegi o charakterze utrzymaniowym (np. remont nawierzchni) - niezbędna jest kompleksowa przebudowa drogi. Pomimo znacznego wzrostu nakładów na modernizacje i odnowy istniejącej sieci dróg krajowych, potrzeby w tym zakresie w dalszym ciągu są znacznie większe niż możliwości finansowe budżetu państwa. Realizacja tego typu zadań, ze względu na znaczne koszty i wymagane przepisami prawa procedury (m.in. prawa budowlanego, ustawy o ochronie środowiska, ustawy o zamówieniach publicznych) zarówno na etapie przygotowania, jak i realizacji inwestycji oraz środki finansowe, jakimi na ten cel dysponuje GDDKiA - musi być rozłożona w czasie. W pierwszej kolejności realizowane są zadania na drogach głównych obciążonych znacznym ruchem tranzytowym.</p>
<p xml:id="div-2">GDDKiA od kilku lat realizuje program rehabilitacji dróg krajowych. Remonty i odnowy nawierzchni realizowane są z udziałem środków z budżetu państwa oraz międzynarodowych instytucji finansowych, w tym pożyczek Banku Światowego i Europejskiego Banku Inwestycyjnego. Wybór odcinków drogi planowanych do przeprowadzenia remontu dokonywany jest w oparciu o procedury wspólnie ustalane z tymi instytucjami, uwzględniającymi główne warunki techniczno-ekonomiczne odcinka drogi. Do tego celu służą wdrożone w GDDKiA systemy: HDM-4 (Highway Development and Managment) oraz System Oceny Stanu Nawierzchni (SOSN). Podstawowym kryterium wyboru jest miejsce na liście wygenerowanej przez system HDM-4, który preferuje odcinki będące w najgorszym stanie technicznym i obciążone największym ruchem.</p>
<p xml:id="div-3">Na realizację programu rehabilitacji dróg krajowych, w latach 2006-2009, założono przeznaczenie łącznie 850 mln euro, z czego 200 mln euro z budżetu państwa. Należy oczekiwać, że po zrealizowaniu tego programu nastąpi odczuwalna poprawa stanu istniejących dróg, pozwalająca na zapewnienie im odpowiedniego standardu.</p>
<p xml:id="div-4">Odnosząc się do stanu dróg Nr 575 Kazuń - Kamion oraz Nr 579 Kazuń Nowy - Leszno, powołanych w wystąpieniu Pani Poseł Jadwigi Zakrzewskiej, uprzejmie wyjaśniam, że zaliczone są one do kategorii dróg wojewódzkich. Zgodnie z art. 19 ustawy o drogach publicznych zarządcą dróg wojewódzkich jest zarząd województwa. W myśl art. 20 ustawy o drogach publicznych, do obowiązków zarządcy drogi (zarządu województwa) należy m.in.: opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich, pełnienie funkcji inwestora, utrzymanie nawierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą, realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu, przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inżynierskich oraz przepraw promowych, ze szczególnym uwzględnieniem ich wpływu na stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających.</p>
<p xml:id="div-5">Na mocy art. 3 ustawy o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego zadania w zakresie finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania, ochrony i zarządzania drogami wojewódzkimi finansowane są przez samorząd województwa. Obowiązujące przepisy dają możliwość finansowania inwestycji na drogach samorządowych o znaczeniu regionalnym z funduszy strukturalnych w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 przewidzianych na realizację priorytetu 1. ˝Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów˝. Pierwszy priorytet obejmuje m.in. działania: ˝Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego˝ i ˝Rozwój transportu publicznego w aglomeracjach˝. Działanie ˝Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego˝ zawiera poddziałania: ˝Infrastruktura drogowa˝ i ˝Infrastruktura transportu publicznego˝.</p>
<p xml:id="div-6">W poddziałaniu ˝Infrastruktura drogowa˝ wspierane są projekty stanowiące ważny element regionalnego systemu transportowego (drogi wojewódzkie, powiatowe, gminne), poprawiające dostęp do;</p>
<p xml:id="div-7">- sieci dróg krajowych lub międzynarodowych,</p>
<p xml:id="div-8">- regionalnych centrów gospodarczych, ważnych z punktu widzenia rozwoju społeczno-gospodarczego regionu,</p>
<p xml:id="div-9">- istniejących lub planowanych obiektów przemysłowych i usługowych (np. parki przemysłowe),</p>
<p xml:id="div-10">- portów morskich, portów rybackich, portów rzecznych, wykorzystywanych do celów gospodarczych, lotnisk, stacji kolejowych i innych obiektów transportu publicznego, a także projekty odciążające układy komunikacyjne miast, w tym w szczególności centra gospodarcze i zabytkowe.</p>
<p xml:id="div-11">W ramach ww. poddziałania wspierane są również projekty dotyczące: budowy, przebudowy, remontów lub rozbudowy dróg w granicach administracyjnych miast powyżej 20 tys. mieszkańców (z wyjątkiem autostrad, dróg ekspresowych, dróg krajowych i dróg wewnętrznych). W przyszłej perspektywie finansowej na lata 2007-2013 przewidziano, że 20% środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego z każdego roku, będzie przeznaczane na przedsięwzięcia lokalne. Obecnie w zarządach województw trwają prace nad 16 Regionalnymi Programami Operacyjnymi. W ramach Regionalnych Programów Operacyjnych mogą być realizowane projekty na wszystkich drogach samorządowych.</p>
<p xml:id="div-12">Z informacji przedstawionych przez Mazowiecki Zarząd Dróg Wojewódzkich w Warszawie - jednostkę organizacyjną Zarządu Województwa Mazowieckiego - wynika, że w drodze przetargów zostali wyłonieni wykonawcy robót remontowych zarówno na drodze Nr 575 Płock - Kazuń, jak również na drodze Nr 579 Kazuń Nowy - Leszno, zatem w najbliższym czasie stan techniczny nawierzchni powinien ulec widocznej poprawie.</p>
<p xml:id="div-13">Zagadnienia finansowania dróg samorządowych są obecnie przedmiotem szerokich konsultacji prowadzonych przez resort transportu. W dniu 1 marca br. odbyło się spotkanie z przedstawicielami zarządców dróg różnych szczebli, Ministerstwa Finansów oraz Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Celem spotkania było omówienie problemów związanych z finansowaniem dróg samorządowych i zbadanie możliwości uzyskania dodatkowych środków na ten cel. Planowane jest kolejne spotkanie w tej sprawie.</p>
<p xml:id="div-14">Biorąc powyższe pod uwagę, pragnę podkreślić, że resort transportu dysponując środkami jedynie na drogi krajowe, zarządzane przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, nie ma innych możliwości formalnych finansowania dróg zarządzanych przez samorządy. Nie ma też możliwości ingerowania w działalność samorządów.</p>
<p xml:id="div-15">Łączę wyrazy najwyższego szacunku</p>
<p xml:id="div-16">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-17">Piotr Stomma</p>
<p xml:id="div-18">Warszawa, dnia 26 maja 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>