text_structure.xml
5.88 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">W odpowiedzi na przesłane pismem z dnia 10 kwietnia 2006 r., znak: SPS-024-907/06, zapytanie posła Pawła Arndta, w sprawie terminowego przekazywania dotacji na działalność ośrodków pomocy społecznej, uprzejmie wyjaśniam:</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z aktualnie obowiązującą procedurą budżetową o corocznym kształcie budżetu na pomoc społeczną - w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - decydują w głównej mierze wojewodowie. Zakres działań Ministra Pracy i Polityki Społecznej zarówno na etapie opracowywania projektu budżetu, jak również jego realizacji, ogranicza się do współudziału w tworzeniu i podziale rezerw celowych przewidzianych na uzupełnienie braków finansowych powstałych w budżetach wojewodów w ciągu roku. Wojewodowie, w ramach limitu wyznaczonego przez Ministra Finansów, dokonują samodzielnie podziału środków na poszczególne działy klasyfikacji budżetowej, w tym również na pomoc społeczną (dział 852). Decyzją wojewodów, jako dysponentów części budżetowych, dokonywany jest także dalszy podział środków na poszczególne zadania oraz jednostki terytorialne, tj. gminy i powiaty.</p>
<p xml:id="div-3">W oparciu o obowiązującą ustawę budżetową Minister Finansów, zgodnie z art. 129 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, w porozumieniu z dysponentami części budżetowych opracowuje harmonogram realizacji budżetu państwa. Harmonogram obejmuje m.in. wielkość wydatków planowanych do sfinansowania w poszczególnych miesiącach roku. Zatem to wojewodowie z góry określają, jaka część środków z wydatków zaplanowanych na dany rok budżetowy dla danego działu i rozdziału klasyfikacji budżetowej będzie uruchamiana w poszczególnych miesiącach.</p>
<p xml:id="div-4">Odnosząc się do kwestii nieterminowości wypłat zasiłków z pomocy społecznej przez ośrodki pomocy społecznej, uprzejmie informuję, że w ustawie budżetowej na rok 2006 zaplanowano środki zarówno na wypłaty zasiłków stałych, o których mowa w art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, jak również na dofinansowanie wypłat zasiłków okresowych w części gwarantowanej z budżetu państwa - zgodnie z art. 147 ust. 6 ustawy. Ogółem w ustawie budżetowej na rok 2006 na wypłaty zasiłków z pomocy społecznej zaplanowano 1 125 217 tys. zł, w tym:</p>
<p xml:id="div-5">- w części 85 - Budżety wojewodów, dział 852 - Pomoc społeczna, rozdz. 85214 - Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe - kwotę 985 217 tys. zł,</p>
<p xml:id="div-6">- w części 83 - Rezerwy celowe, poz. 41 - kwotę 140 000 tys. zł.</p>
<p xml:id="div-7">Wstępnie w projekcie ustawy budżetowej na rok 2006 w części 83 - Rezerwy celowe na wypłaty zasiłków z pomocy społecznej zaplanowano środki w kwocie 190 000 tys. zł. Jednak w połowie sierpnia 2005 r., w uzgodnieniu z Ministerstwem Finansów, zwiększono budżety wojewodów w dziale 852, rozdz. 85214 o kwotę ogółem 50 000 tys. zł, stąd w rezerwie celowej pozostały środki w kwocie 140 000 tys. zł.</p>
<p xml:id="div-8">Podziału kwoty 50 000 tys. zł na poszczególne województwa dokonano w oparciu o zgłoszone przez Wydziały Polityki Społecznej Urzędów Wojewódzkich niedobory środków w stosunku do wydatków zaplanowanych w projekcie budżetu państwa na rok 2006, z przeznaczeniem na wypłaty zasiłków z pomocy społecznej.</p>
<p xml:id="div-9">W bieżącym roku, w ramach środków zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2006 w części 83 - Rezerwy celowe Minister Pracy i Polityki Społecznej, w porozumieniu z wojewodami, w pierwszej kolejności dokonał podziału środków z przeznaczeniem na realizację zadania wynikającego z art. 121 ust. 3a ustawy o pomocy społecznej, tj. na wypłatę dodatków w wysokości 250 zł miesięcznie na pracownika socjalnego zatrudnionego na pełnym etacie, realizującego pracę socjalną w środowisku w roku 2006. Przepis ten wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2006 r., a całość środków na realizację tego zadania zaplanowano w części 83 - Rezerwy celowe ustawy budżetowej na rok 2006. Minister Finansów, na wniosek Ministra Pracy i Polityki Społecznej, decyzjami z kwietnia br. dokonał zwiększeń budżetów wojewodów na kwotę ogółem - 46 047 194 zł. Jest to kwota, która zabezpiecza potrzeby ogółem zgłoszone przez wojewodów na początku br.</p>
<p xml:id="div-10">Obecnie w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej trwają prace nad podziałem I transzy środków rezerwy celowej na poszczególne województwa, tytułem zwiększenia planów wydatków z przeznaczeniem na wypłaty zasiłków z pomocy społecznej. Przewiduje się, że w ramach I transzy uruchomione zostaną środki w kwocie 80 000 tys. zł (ze 140 000 tys. zł zaplanowanych na ten cel w części 83, poz. 41 ustawy budżetowej na rok 2006), które to środki zasilą budżety wojewodów. Środki zostaną podzielone w oparciu o niedobory zgłoszone na przełomie marca i kwietnia br. przez wszystkich wojewodów.</p>
<p xml:id="div-11">Wyrażam nadzieję, że zwiększenie budżetów wojewodów w trakcie roku ze środków rezerw celowych zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2006, pozwoli na zachowanie prawidłowej realizacji zadań z obszaru pomocy społecznej, a przede wszystkim płynności w wypłacie zasiłków z pomocy społecznej.</p>
<p xml:id="div-12">Minister</p>
<p xml:id="div-13">Krzysztof Michałkiewicz</p>
<p xml:id="div-14">Warszawa, dnia 27 kwietnia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>