text_structure.xml
6.83 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapytaniem posła Janusza Maksymiuka, przekazanym przy piśmie z dnia 22 marca 2006 r., znak: SPS-024-772/06, w sprawie ograniczenia wydawania zezwoleń na wywóz olejów odpadowych za granicę uprzejmie informuję, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Gospodarka olejami odpadowymi jest jednym z elementów opracowanego w 2002 r. Krajowego Planu Gospodarki Odpadami. W roku bieżącym plan ten będzie aktualizowany, a prace nad jego aktualizacją będą prowadzone przez wyłonione w drodze przetargu konsorcjum, w skład którego wchodzą: Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych w Katowicach, Państwowy Instytut Geologiczny w Warszawie, Instytut Mechanizacji Budownictwa i Górnictwa Skalnego w Warszawie, Oddział Zamiejscowy w Katowicach ˝Centrum Gospodarki Odpadami˝. Na stronie internetowej projektu będą zamieszczane informacje o stanie jego realizacji, a także elektroniczne wersje ankiet kierowanych do instytucji i podmiotów gospodarczych oraz - w ramach szerokich konsultacji społecznych - treść projektu Krajowego Planu Gospodarki Odpadami. Plan obejmie pełny zakres zadań koniecznych do zapewnienia zintegrowanej gospodarki odpadami w kraju w sposób uwzględniający poziom technologiczny istniejącej infrastruktury oraz krajowe uwarunkowania rozwoju gospodarczego. Pod uwagę wzięte zostaną wszystkie główne rodzaje odpadów powstających w kraju, w tym także odpady niebezpieczne, do których zaliczają się oleje odpadowe i inne specyficzne rodzaje odpadów, wymagające opracowania odrębnych planów cząstkowych.</p>
<p xml:id="div-3">Ochrona mechanizmów gospodarczych wykorzystujących proces regeneracji olejów odpadowych w polskich rafineriach stanowi jeden z elementów działań zmierzających do kształtowania możliwie jak najlepszych warunków dla funkcjonowania polskich przedsiębiorstw. Dlatego też przeróbka olejów odpadowych przede wszystkim przez regenerację powinna być wspierana, o ile tylko pozwalają na to warunki ekonomiczne, techniczne i organizacyjne. W chwili obecnej jedną z kwestii o fundamentalnym znaczeniu dla ochrony regeneracji olejów odpadowych w Polsce jest właściwe ukształtowanie przepisów projektu nowej dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odpadów (COM(2005)667). Ponieważ, w myśl nowej propozycji zawartej w projekcie tej dyrektywy, brak jest priorytetu dla przetwarzania olejów odpadowych przez ich regenerację, utrzymanie takiego brzmienia projektu oznaczałoby niekorzystny wpływ na już przyjęte w Polsce mechanizmy gospodarki tego typu odpadami. Utrzymanie priorytetu regeneracji olejów odpadowych jest ważne m.in. z punktu widzenia rozwoju w tym zakresie infrastruktury przemysłowej. Z uwagi na to działania służące zapewnieniu warunków dla przeróbki olejów odpadowych przez regenerację muszą już obecnie być ukierunkowane na uzyskanie takiego brzmienia proponowanej dyrektywy, które zapewni priorytet dla przetwarzania olejów odpadowych przez regenerację. Działania takie zostały podjęte i znalazły odzwierciedlenie w proponowanym stanowisku Polski wobec projektu dyrektywy.</p>
<p xml:id="div-4">Ponieważ w myśl obowiązujących przepisów wpływy z tytułu opłaty produktowej od wprowadzanych na rynek krajowy olejów przeznaczane są nie tylko na regenerację, ale także na zbieranie odpadów poużytkowych z olejów, jak również na edukację ekologiczną, precyzyjne odniesienie się do zadanego pytania wymaga uściślenia użytego w zapytaniu sformułowania o ˝finansowaniu zagranicznych rafinerii ze środków polskiej opłaty produktowej˝. W kwestii ograniczenia wydawania zezwoleń na wywóz olejów odpadowych za granicę można jednak stwierdzić, że w kontekście całkowitej ilości wytwarzanych olejów odpadowych (ponad 80 tys. ton w 2004 r.) skala eksportu tych odpadów z Polski nie jest duża. Według informacji uzyskanych z Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska w roku 2005 wydano jedynie 3 zezwolenia na eksport olejów odpadowych za granicę. Zezwolenia te dotyczyły łącznie ilości około 8 tys. ton. Koordynacja i realizacja zadań kontrolnych w zakresie importu, eksportu i tranzytu odpadów leży w kompetencjach Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska.</p>
<p xml:id="div-5">W ˝Strategii dla przemysłu naftowego w Polsce˝ przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 24 września 2002 r. założono, że rafinerie południowe nie będą zdolne do produkcji paliw silnikowych o zaostrzonych wymaganiach jakościowych. W wyniku przeprowadzonej restrukturyzacji ograniczą swoją działalność głównie do magazynowania, dystrybucji i handlu produktami naftowymi. Szans swojego rozwoju będą musiały poszukiwać przede wszystkim w zagospodarowaniu nisz rynkowych w obszarze produktów niskotonażowych, produkcji biokomponentów i biopaliw, syntez petrochemicznych czy też przerobu i recyklingu odpadów pochodzenia naftowego. Oznaczałoby to, że rafinerie południowe w niedalekiej perspektywie przestaną przerabiać ropę naftową, ograniczając swoją działalność do wspomnianych powyżej obszarów.</p>
<p xml:id="div-6">Rafineria Nafty Jedlicze S.A., będąca jednym z głównych producentów olejów smarowych, produkuje raczej ograniczone ilości paliw silnikowych i oleju opałowego, które w celu spełnienia wymagań jakościowych produkowane są poprzez blendowanie produktów rafinerii z produktami o bardzo wysokiej jakości pochodzącymi od dostawców zewnętrznych. Od listopada 1998 r. 75% akcji Rafinerii Nafty Jedlicze S.A. objął obecny PKN Orlen S.A., stając się równocześnie jej większościowym udziałowcem. Zakres prowadzonej przez RN Jedlicze S.A. działalności gospodarczej, biorąc pod uwagę założenia wspomnianego powyżej dokumentu rządowego oraz realizowaną przez Grupę Kapitałową PKN Orlen S.A. strategię dotyczącą zarówno obecnej, jak i przyszłej działalności Spółki wchodzącej w skład tej grupy, nie łączy się ze zwiększeniem przerobu ropy naftowej. PKN Orlen S.A. prowadzi analizy dotyczące możliwości produkcji, w oparciu o frakcje benzynowe, innych niż paliwa ciekłe produktów naftowych. Działanie takie prowadzone byłyby przy wykorzystaniu istniejących instalacji oraz pozwoliłoby zagospodarować ropę naftową wydobywaną z okolicznych złóż eksploatowanych przez Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A.</p>
<p xml:id="div-7">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-8">Minister</p>
<p xml:id="div-9">Piotr Grzegorz Woźniak</p>
<p xml:id="div-10">Warszawa, dnia 10 kwietnia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>