text_structure.xml
5.18 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 22 marca 2006 r. (sygn. SPS-024-769/06) przekazującego zapytanie Posła na Sejm RP Pana Wojciecha Szaramy w sprawie braku zgody na wypłatę środków z Funduszu Wspierania Policji za dodatkowe patrole dla funkcjonariuszy z Zabrza, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">Fundusz Wsparcia Policji jako państwowy fundusz celowy został utworzony 1 stycznia 2005 r. w wyniku przekształcenia środków specjalnych. Plany finansowe funduszu powstały z przekształcenia planów finansowych środków specjalnych zgłoszonych w 2004 r. do projektu budżetu państwa na 2005 r. Większość jednostek nie zgłosiła projektu planu środków specjalnych na rok 2005, w związku z tym nie posiadała w 2005 r. planu finansowego Funduszu Wsparcia Policji. Wśród tych jednostek była również Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach.</p>
<p xml:id="div-3">Zapisany w ustawie budżetowej na 2005 r. plan finansowy funduszu nie podlegał już zmianie stosownie do art. 99 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r., Nr.15, poz. 148 z późn. zm.). W związku z powyższym każdy uzyskany przez dysponenta funduszu przychód był przychodem nieplanowanym, a jego wydatkowanie mogło nastąpić dopiero po uzyskaniu zgody Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, tj. w trybie określonym w § 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 czerwca 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Wsparcia Policji (Dz. U. Nr 118, poz. 1006).</p>
<p xml:id="div-4">Każdorazowo dysponent funduszu, który uzyskał ponadplanowe przychody, występował do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji z wnioskiem o wyrażenie zgody na dokonanie wydatków. Dysponenci, którzy uzyskali środki finansowe w ostatnich dniach roku, nie mogli liczyć na uzyskanie zgody jeszcze w 2005 r. W takiej sytuacji znalazły się wszystkie jednostki Policji, w tym również Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach.</p>
<p xml:id="div-5">Ponadto, w planie finansowym na 2006 r. w pozycji ˝stan środków obrotowych na początek roku˝ jednostki nie uwzględniły tych środków, ponieważ nie mogły przewidzieć takiej sytuacji w lipcu 2005 r., kiedy to opracowuje się projekt planu finansowego na rok przyszły. W związku z powyższym wszyscy dysponenci funduszu musieli wystąpić na początku 2006 r. z wnioskami o wyrażenie zgody na wydatkowanie pozostałych środków z roku poprzedniego.</p>
<p xml:id="div-6">Podkreślić należy, że od 1 stycznia 2006 r. zmieniła się procedura postępowania w powyższym zakresie w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104). Zgodnie z art. 151 ust. 2 ww. ustawy wydatki wyższe niż planowane mogą być dokonywane po uzyskaniu (na wniosek ministra nadzorującego państwowy fundusz celowy) pozytywnej opinii komisji sejmowej właściwej do spraw budżetu.</p>
<p xml:id="div-7">W dniu 16 stycznia br. Komendant Główny Policji przekazał Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji wnioski, które do tego dnia wpłynęły od sześciu dysponentów funduszu. Wnioski, które wpływały po 16 stycznia br. (dotyczące pozostałych jednostek, w tym Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach) zostały przekazane do MSWiA w dniu 14 lutego 2006 r.</p>
<p xml:id="div-8">W dniu 23 marca 2006 r. odbyło się posiedzenie Komisji Finansów Publicznych, na którym jednym z punktów porządku dziennego było zaopiniowanie wniosku Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie dokonania wydatków ze środków Funduszu Wsparcia Policji. Wniosek ten został zaopiniowany pozytywnie, ale obejmował jedynie wnioski dysponentów funduszu przekazane w dniu 16 stycznia br. (wśród nich brak było wystąpienia KWP w Katowicach).</p>
<p xml:id="div-9">W świetle przytoczonych przepisów należy zauważyć, że Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach, do chwili uzyskania pozytywnej opinii komisji sejmowej, nie może wypłacić policjantom z Zabrza wynagrodzeń za służby ponadnormatywne.</p>
<p xml:id="div-10">Jednocześnie informuję, że Minister SWiA pismem z dnia 28 lutego 2006 r. wystąpił do Ministra Finansów z wnioskiem o podjęcie prac legislacyjnych prowadzących do zmiany art. 151 ust. 2 i 3 ustawy o finansach publicznych, który ma na celu konieczność uproszczenia i przyspieszenia procedury wydatkowania uzyskanych ponadplanowych środków oraz przenoszenia wydatków między poszczególnymi pozycjami planu państwowych funduszy celowych.</p>
<p xml:id="div-11">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-12">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-13">Władysław Stasiak</p>
<p xml:id="div-14">Warszawa, dnia 19 kwietnia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>