text_structure.xml
4.46 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem z dnia 20 marca 2006 r. znak SPS-024-750/06, przy którym nadesłano zapytanie poseł Beaty Doroty Sawickiej w sprawie zmiany stawek podatku akcyzowego na energię elektryczną, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Obecnie, zgodnie z art. 6 ust. 5 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 29, poz. 257, z późn. zm.), obowiązek podatkowy w podatku akcyzowym od energii elektrycznej powstaje z dniem jej wydania. Jednakże zgodnie z art. 21 dyrektywy Rady 2003/96/WE w sprawie restrukturyzacji ram wspólnotowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych oraz elektryczności, którego postanowienia Polska jest zobowiązana implementować, obowiązek podatkowy w przypadku energii elektrycznej powstaje w momencie jej dostarczenia przez dystrybutora albo redystrybutora do konsumpcji.</p>
<p xml:id="div-3">W związku z powyższym został przygotowany projekt ustawy o podatku akcyzowym, którego celem jest m.in. implementacja postanowień wspomnianej dyrektywy 2003/96/WE. W projektowanej ustawie znalazły się zapisy stanowiące, iż podatnikami akcyzy od energii elektrycznej będą wszystkie podmioty dokonujące sprzedaży energii elektrycznej nabywcy końcowemu. Powyższa zmiana systemu opodatkowania spowoduje przesunięcie momentu powstania obowiązku podatkowego od energii elektrycznej i zrezygnowanie z opodatkowania strat powstających podczas przesyłu energii elektrycznej. Planowany termin wejścia w życie ustawy został określony na 1 stycznia 2007 r.</p>
<p xml:id="div-4">W projekcie ustawy nie została w chwili obecnej określona wysokość stawki podatku akcyzowego od energii elektrycznej, podobnie jak od wyrobów energetycznych, jej określenie nastąpi po ustaleniu założeń do ustawy budżetowej na 2007 r.</p>
<p xml:id="div-5">Odnośnie do skutków zmian systemu opodatkowania energii elektrycznej dla odbiorców indywidualnych pragnę poinformować, iż obecnie nabywca końcowy energii elektrycznej obciążany jest kosztami z tytułu podatku akcyzowego zarówno od energii elektrycznej mu dostarczonej, jak i od strat przesyłowych. Po zmianie regulacji nabywca końcowy poniesie koszty związane z podatkiem akcyzowym od faktycznie dostarczonej mu energii elektrycznej (a nie powiększone o straty przesyłowe). Jednocześnie będzie rozważane podjęcie działań mających na celu zapobieżenie podwyżkom cen energii elektrycznej związanym ze zmianą zasad jej opodatkowania akcyzą.</p>
<p xml:id="div-6">Odnośnie do kwestii skutków zmian systemu opodatkowania energii elektrycznej dla budżetu państwa należy zauważyć, iż wprowadzenie regulacji zmieniającej moment powstania obowiązku podatkowego od energii elektrycznej może spowodować straty dla budżetu państwa wynikające ze strat ˝przesyłowych˝ energii. Przyjmuje się (w oparciu o dane pochodzące z branży energetycznej), że straty energii elektrycznej związane z przesyłaniem do odbiorcy końcowego wynoszą ok. 10%. Szacuje się, że straty te wyniosą w skali roku ok. 270 mln zł (przy założeniu, że stawka akcyzy na energię elektryczną pozostanie na niezmienionym poziomie). Ponadto wprowadzenie nowych regulacji może przynieść przesunięcie w czasie płatności podatku akcyzowego po wejściu w życie ustawy o 1-2 miesiące, a w przypadku niektórych podatników nawet o kilka miesięcy. Może to w pierwszym roku obowiązywania nowych przepisów skutkować zmniejszeniem wpływów do budżetu z tego tytułu. Zakładając, że w obrocie energią elektryczną dominuje dwumiesięczny termin płatności (75% ilości sprzedawanej energii), szacuje się, iż zmniejszenie wpływów w pierwszym roku po wejściu w życie ustawy może wynieść ok. 100 mln zł.</p>
<p xml:id="div-7">W zakresie ustawy budżetowej pragnę poinformować, iż ewentualne skutki zmian systemu opodatkowania energii elektrycznej dla dochodu budżetowego zostaną uwzględnione podczas prac nad ustawą budżetową na rok 2007.</p>
<p xml:id="div-8">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-9">Mirosław Barszcz</p>
<p xml:id="div-10">Warszawa, dnia 12 kwietnia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>