text_structure.xml
5.02 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie poselskie pana Tomasza Garbowskiego, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przesłane przy piśmie znak: SPS-024-704/06 z dnia 15 marca 2006 roku, dotyczące ustalenia stanu prawnego Załęczańskiego Parku Krajobrazowego, uprzejmie informuję, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Załęczański Park Krajobrazowy w wyniku podziału administracyjnego kraju w roku 1999 znalazł się w granicach trzech jednostek administracyjnych, w województwie łódzkim, śląskim i opolskim. W województwie opolskim znajdowała się niewielka część parku krajobrazowego położona w gminie Rudniki. Istnienie tej formy ochrony przyrody nie było negowane przez Wojewodę Opolskiego. Wątpliwości co do stanu prawnego Załęczańskiego Parku Krajobrazowego na Opolszczyźnie pojawiły się podczas prowadzonego przez Wojewodę Łódzkiego postępowania w sprawie ustanowienia planu ochrony dla tego Parku w 2003 roku. Zgodnie z art. 106 ustawy z dnia 13 października 1998 roku - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) wojewodowie, w terminie do dnia 31 marca 1999 roku, powinni byli ustalić i ogłosić wykaz aktów prawa miejscowego wydanych przez dotychczasowych wojewodów i nadal obowiązujących na obszarze województwa lub jego części. Pominięcie w wykazie aktów prawnych obowiązujących w województwie opolskim rozporządzenia Nr 21/95 Wojewody Częstochowskiego z dnia 7 września 1995 roku w sprawie utworzenia Załęczańskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Częstochowskiego Nr 26, poz. 90) spowodowane było wątpliwościami natury prawnej co do możliwości ujęcia powyższego rozporządzenia w wykazie województwa opolskiego. Stanowisko to w opinii radcy prawnego Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego z dnia 9 lipca 2003 roku zostało podtrzymane i wynika z niego, że ˝Wojewoda Opolski nie tworzył, w drodze rozporządzenia, wspomnianego parku krajobrazowego, nie mógł też tym samym ogłaszać go jako aktu obowiązującego, którego nie było˝. Tym samym opolski fragment Załęczańskiego Parku Krajobrazowego w związku z utratą mocy powyższego rozporządzenia Wojewody Częstochowskiego przestał istnieć pod względem formalnoprawnym.</p>
<p xml:id="div-3">Rozpatrując możliwości przywrócenia części gminy Rudniki statusu parku krajobrazowego, należy stwierdzić, że powrót do stanu sprzed 1999 roku nie jest możliwy poprzez zmianę zapisów obwieszczenia Wojewody Opolskiego z 1999 roku w sprawie wykazu obowiązujących aktów prawa miejscowego. Nie jest również prawnie możliwe powiększenie istniejącego Załęczańskiego Parku Krajobrazowego (zlokalizowanego na terenie województwa śląskiego i łódzkiego) na podstawie regulacji prawnych ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz. 872, z późn. zm.). Zgodnie z zapisami art. 15 powyższej ustawy kompetencje wojewody dotyczą obszaru danego województwa.</p>
<p xml:id="div-4">Uprzejmie informuję, że przywrócenie fragmentowi gminy Rudniki statusu obszaru objętego ochroną prawną możliwe by było jedynie w drodze utworzenia nowej formy ochrony przyrody, na warunkach przewidzianych w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.). Jednak zgodnie z opinią Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody w Opolu nie ma uzasadnienia do utworzenia nowego parku krajobrazowego na mocy art. 16 ust. 3 powyższej ustawy. Zgromadzona w latach 2001-2004 przez Wojewodę Opolskiego dokumentacja w postaci przyrodniczej waloryzacji flory i fauny, jak również zbiorowisk roślinnych Opolszczyzny nie wskazuje na obecność cennych w skali gminy Rudniki wartości przyrodniczych, które uzasadniałyby utworzenie parku krajobrazowego na tym terenie. Jednocześnie informuję, że nie ma z kolei żadnych przeciwwskazań do rozważenia na mocy art. 23 ust. 2 lub ust. 4 ustawy o ochronie przyrody możliwości utworzenia obszaru chronionego krajobrazu. Ta forma ochrony przyrody pomimo niższego reżimu ochronnego w porównaniu do parku krajobrazowego daje podobne możliwości w przypadku oceny (punktacji) wniosków o dofinansowanie konkretnych zadań, o których Pan Poseł wspomina w swoim piśmie.</p>
<p xml:id="div-5">Pragnę nadmienić, że akty prawne związane z powyższymi formami ochrony przyrody nie regulują jakichkolwiek terminów ustanawiania form ochrony przyrody, pozostawiając dowolność w tym zakresie organom je ustanawiającym, a więc wojewodom.</p>
<p xml:id="div-6">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-7">Minister</p>
<p xml:id="div-8">Jan Szyszko</p>
<p xml:id="div-9">Warszawa, dnia 6 kwietnia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>