text_structure.xml
4.47 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Pana Posła Krzysztofa Mikuły nadesłane przy piśmie z dnia 9 marca 2006 r., SPS-024-650/06, w sprawie możliwości nowelizacji niektórych przepisów ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze w związku z postępowaniem upadłościowym Huty Baildon S.A w Katowicach, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Z dniem 1 października 2003 r. weszła w życie ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. Nr 60, poz.525 z późn. zm.), która w art. 545 pkt 1 uchyliła rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934 r. Prawo upadłościowe.</p>
<p xml:id="div-3">Postępowanie upadłościowe Huty Baildon S.A. w Katowicach toczy się jednak w trybie przepisów wymienionego rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z 1934 r., bowiem z przepisu przejściowego art. 536 ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze wynika zasada, że w sprawach, w których ogłoszono upadłość przed dniem wejścia w życie tej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe. W takiej sytuacji zasadę tę stosuje się również do przepisów wykonawczych do rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z 1934 r. W efekcie do sprzedaży z wolnej ręki nieruchomości Huty Baildon zastosowanie znajduje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 kwietnia 1998 r. w sprawie sprzedaży z wolnej ręki nieruchomości, handlowego statku morskiego lub statku żeglugi śródlądowej w postępowaniu upadłościowym (Dz.U. Nr 55, poz. 360).</p>
<p xml:id="div-4">Ze względu na fakt, że wskazane powyżej akty prawne zostały formalnie uchylone, nie mogą one podlegać nowelizacji. Nie jest możliwe również uwzględnienie postulatu zmiany ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze.</p>
<p xml:id="div-5">Ustawa ta w art. 316 ust. 2 przewiduje prawo pierwokupu. Ze względu na treść wskazanego już przepisu art. 536 tej ustawy nie ma możliwości zastosowania prawa pierwokupu w postępowaniach upadłościowych toczących się w trybie starego prawa upadłościowego. Zmiana wskazanego art. 536 ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze i wprowadzenie regulacji działającej wstecz naruszyłoby zasadę niedziałania prawa wstecz (lex retro non agit) i z tego względu jest to niedopuszczalne.</p>
<p xml:id="div-6">Odnosząc się do kwestii interpretacji brzmienia przepisu § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie trybu sprzedaży z wolnej ręki nieruchomości, handlowego statku morskiego lub żeglugi śródlądowej w postępowaniu upadłościowym, pozwalam sobie zauważyć, że Minister Sprawiedliwości nie ma kompetencji do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni przepisów prawnych. Można natomiast wskazać intencje, którymi kierowano się przy redagowaniu tego przepisu rozporządzenia, a w szczególności, co należy rozumieć pod pojęciem ˝wyboru oferty najkorzystniejszej˝.</p>
<p xml:id="div-7">Określenie to niewątpliwie jest bardzo pojemne. Nie dotyczy ono jedynie kryterium najkorzystniejszej ceny, bowiem gdyby taki był zamiar normodawcy, to znalazłoby to wyraz w treści komentowanego przepisu, np. poprzez wyraźne sformułowanie, że chodzi o ofertę najkorzystniejszą pod względem ceny. Normodawca jednak tego nie uczynił. W tym miejscu należy wskazać, że z procedury przetargu uregulowanej w przedmiotowym rozporządzeniu wręcz wyeliminowano licytację, która w swej istocie jest przecież mechanizmem zapewniającym uzyskanie najwyższej ceny.</p>
<p xml:id="div-8">W tej sytuacji, kierując się założeniami postępowania upadłościowego, którego celem jest nie tylko zaspokojenie wierzycieli w maksymalnym stopniu, ale także zachowanie przedsiębiorstwa dłużnika i związane z tym zachowanie miejsc pracy, należy stwierdzić, że również te okoliczności - jako szeroko rozumiany interes społeczny - powinny być brane pod uwagę przy ustalaniu kryterium ˝wyboru oferty najkorzystniejszej˝.</p>
<p xml:id="div-9">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-10">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-11">Andrzej Grzelak</p>
<p xml:id="div-12">Warszawa, dnia 23 marca 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>