text_structure.xml
4.83 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">W odpowiedzi na pismo Pana Marszałka z dnia 7 marca br., znak: SPS-024-602/06, przy którym przesłane zostało zapytanie posła Krystiana Łuczaka w sprawie zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent ponad wskaźnik cen, pragnę uprzejmie przedstawić, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Zawarta w przepisach ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych idea waloryzacji emerytur i rent polega na ścisłym powiązaniu wskaźnika waloryzacji ze wskaźnikiem wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych. Świadczy o tym zarówno treść przepisu art. 88, jak i przepisu art. 89 ustawy. Zgodnie bowiem z art. 88 ustawy ˝emerytury i renty podlegają okresowej waloryzacji od dnia 1 marca roku kalendarzowego następującego po roku kalendarzowym, w którym wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie od roku kalendarzowego, w którym była przeprowadzona ostatnio waloryzacja, wynosi co najmniej 105,0%˝. Natomiast zgodnie z art. 89 ust. 1 ˝wskaźnik waloryzacji jest równy co najmniej wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie od roku kalendarzowego, w którym przeprowadzono ostatnią waloryzację, do roku poprzedzającego termin waloryzacji, z uwzględnieniem realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia˝.</p>
<p xml:id="div-3">Konstrukcja tego przepisu wyraźnie wskazuje, że norma o waloryzacji odpowiadającej co najmniej wskaźnikowi cen ma charakter obligatoryjny, a norma o uwzględnieniu wzrostu płac - charakter wyraźnie fakultatywny.</p>
<p xml:id="div-4">Z analizy treści przepisów zawartych w art. 89 ustawy wynika, że intencją ustawodawcy było, aby organem przesądzającym o dodatkowym wzroście wskaźnika waloryzacji był rząd. Przepisy regulujące te kwestie (art. 88 ust. 3 i 5) stanowią bowiem, że ˝zwiększenie wskaźnika waloryzacji ponad wskaźnik cen, o którym mowa w art. 88 ust. 1, jest przedmiotem negocjacji w ramach Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych˝ oraz że jeżeli nie nastąpi uzgodnienie stanowiska Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych, Rada Ministrów określi zwiększenie wskaźnika waloryzacji ponad wskaźniki cen.</p>
<p xml:id="div-5">Informacja rządu w sprawie zwiększenia wskaźnika waloryzacji w bieżącym roku o 0,0% została przedstawiona na wspólnym posiedzeniu zespołów ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych i ds. ubezpieczeń społecznych Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych w dniu 30 stycznia 2006 r. Kwestia ta była także rozpatrywana na posiedzeniu plenarnym Komisji w dniu 30 stycznia br. W komunikacie z tego posiedzenia strony stwierdziły, co następuje:</p>
<p xml:id="div-6">˝Podczas wspólnego posiedzenia w dniu 30 stycznia 2006 r. odbyła się dyskusja na temat zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent, zgodnie z ustawą z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 162, poz. 1118, z późn. zm.). W przyjętym stanowisku uznano, że nie ma możliwości rozpoczęcia negocjacji w sprawie zwiększenia wskaźnika waloryzacji.</p>
<p xml:id="div-7">Strona rządowa podtrzymała swoje stanowisko w sprawie propozycji zwiększenia waloryzacji emerytur i rent w 2006 r. o 0,0%. Propozycja ta została przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 30 listopada 2005 r. Ponadto Sejm już uchwalił ustawę budżetową na rok 2006, w której ww. propozycja wskaźnika znalazła swoje odzwierciedlenie. Przedstawiciele strony rządowej poinformowali partnerów społecznych, iż zaplanowana na marzec br. waloryzacja emerytur i rent odbędzie się bez zakłóceń.</p>
<p xml:id="div-8">W związku z powyższym Komisja Trójstronna nie osiągnęła porozumienia w sprawie zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2006 r. Przewodniczący Komisji Krzysztof Michałkiewicz poinformował, że należy powrócić do negocjacji w sprawie wskaźnika emerytur i rent w aspekcie zmian systemowych.˝</p>
<p xml:id="div-9">Na zakończenie pragnę podkreślić, że obowiązujące obecnie zasady waloryzacji budzą wiele kontrowersji i powodują napływ wielu, choć często wzajemnie wykluczających się, wniosków. Częstym wnioskiem jest, przykładowo, postulat zastąpienia waloryzacji procentowej waloryzacją kwotową. Wszystko to powoduje konieczność powrotu do dyskusji nad zasadami waloryzacji emerytur i rent.</p>
<p xml:id="div-10">Minister</p>
<p xml:id="div-11">Krzysztof Michałkiewicz</p>
<p xml:id="div-12">Warszawa, dnia 16 marca 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>