text_structure.xml
5.89 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Odpowiadając na zapytanie poselskie Pani Beaty Bublewicz, Posłanki na Sejm RP, w sprawie opóźnień płatności obszarowych za 2005 r. dla rolników z Warmii i Mazur poszkodowanych przez suszę, przesłane do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem z dnia 7 marca 2006 r., znak SPS-024-563/06, uprzejmie wyjaśniam, co następuje:</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z art. 28 rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniającego rozporządzenia (EWG) nr 2019/93, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001, (WE) nr 1454/2001, (WE) nr 1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr 1254/1999, (WE) nr 1673, (EWG) nr 2358/71 i (WE) nr 2529/2001 płatności dla producentów rolnych są dokonywane raz w roku w okresie od 1 grudnia do 30 czerwca kolejnego roku kalendarzowego. Termin ten jest jednolity dla wszystkich państw Unii Europejskiej. Od dnia 1 grudnia 2005 r. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa rozpoczęła proces realizacji płatności bezpośrednich do gruntów rolnych.</p>
<p xml:id="div-3">Zgodnie z art. 10 rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników (Dz. Urz. WE Nr L 141 z dnia 30.04.2004 r., str. 18 ze zm.) płatności bezpośrednie do gruntów rolnych przyznawane są po przeprowadzeniu wszystkich wymaganych kontroli. W ramach przedmiotowych weryfikacji danych zawartych we wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych przeprowadzana jest kontrola administracyjna (prosta i krzyżowa) oraz kontrola na miejscu.</p>
<p xml:id="div-4">Mając powyższe na uwadze oraz uwzględniając obowiązki wynikające z realizacji funkcji agencji płatniczej dla środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, Agencja zobowiązana jest do przeprowadzenia, wymaganych prawem krajowym i wspólnotowym, kontroli i tym samym zagwarantowania prawidłowości wydatkowania środków publicznych.</p>
<p xml:id="div-5">W roku 2005 zgodnie z decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpoczęto wypłaty płatności bezpośrednich od 1 grudnia z pierwszeństwem wypłat dla rolników, których gospodarstwa znajdują się na terenach dotkniętych klęską suszy. W związku z faktem, iż klęską suszy objęte zostały aż 144 powiaty, w których złożonych zostało 546 099 wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, proces wypłat będzie niewątpliwie procesem długotrwałym. Przy czym należy zaznaczyć iż w woj. warmińsko-mazurskim wszystkie powiaty zostały dotknięte klęską suszy.</p>
<p xml:id="div-6">Według stanu na dzień 7.03.2006 r. w systemie informatycznym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla Kampanii 2005 r. rozpatrywanych było 44 144 wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych dla producentów rolnych z woj. warmińsko-mazurskiego, w tym m.in.:</p>
<p xml:id="div-7">1) wnioski z wydaną decyzją - 28 809,</p>
<p xml:id="div-8">2) wnioski z utworzoną decyzją - 197,</p>
<p xml:id="div-9">3) wnioski wymagające kontroli administracyjnej - 4862.</p>
<p xml:id="div-10">Do dnia 8.03 2006 r. na rachunki bankowe producentów rolnych z woj. warmińsko-mazurskiego została wypłacona następująca kwota płatności bezpośrednich do gruntów rolnych:</p>
<p xml:id="div-11">- jednolita płatność obszarowa - 43 969 838,30 zł,</p>
<p xml:id="div-12">- uzupełniająca płatność obszarowa - koperta: inne rośliny - 52 081 219, 24 zł,</p>
<p xml:id="div-13">- płatność z tytułu ONW - 12 466 389,67 zł.</p>
<p xml:id="div-14">W związku z nieprawidłowościami z Kampanii 2004 r. w woj. warmińsko-mazurskim w 2005 r. została zwiększona liczba kontroli do 11%. Do kontroli wykonywanych metodą inspekcji terenowej i,,foto˝˝ zostało wytypowanych 4758 gospodarstw.</p>
<p xml:id="div-15">Należy przy tym pamiętać, że obsługa wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w przypadku gospodarstwa wytypowanego do kontroli na miejscu jest znacznie bardziej złożona i czasochłonna niż obsługa pozostałych wniosków. Złożoność obsługi związana jest z rozszerzeniem kontroli wniosku o następujące elementy: eksport danych do kontroli, przekazanie danych wykonawcom kontroli, przygotowanie danych do prac terenowych, przeprowadzenie kontroli, sporządzenie protokołu czynności kontrolnych, odbiór danych z kontroli, sprawdzenie jakości tych danych, wprowadzenie wyników do systemu, zatwierdzenie danych w systemie, weryfikacja danych wniosku. W związku z tym realizacja wszystkich czynności związanych z wytypowaniem producentów do kontroli na miejscu, przeprowadzeniem kontroli oraz weryfikacją danych po przeprowadzonej kontroli na miejscu jest procesem czasochłonnym.</p>
<p xml:id="div-16">Jednocześnie informuję, iż ARiMR została zobowiązana do tego, aby dokładać wszelkich starań, aby środki w ramach płatności obszarowych wypłacać w możliwie najkrótszym czasie.</p>
<p xml:id="div-17">Minister</p>
<p xml:id="div-18">Krzysztof Jurgiel</p>
<p xml:id="div-19">Warszawa, dnia 16 marca 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>