text_structure.xml
6.03 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Pani Poseł Domiceli Kopaczewskiej, przekazane przy piśmie z dnia 7 marca 2006 r. (sygn. SPS-024-559/06) do Ministra Gospodarki Pana Grzegorza Woźniaka, a następnie pismem z dnia 12 kwietnia 2006 r. (sygn.SM-I-0700-JJ-664/06) do Minister Finansów Pani Zyty Gilowskiej, w sprawie utrudnień w przygotowaniu przez polskich przedsiębiorców wniosków o przyznanie dotacji z europejskich środków pomocowych poniżej przekazuję odpowiedź Ministerstwa Finansów na ww. kwestię.</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.) kosztami uzyskania przychodów z poszczególnego źródła są wszelkie koszty poniesione w celu osiągnięcia przychodów, z wyjątkiem kosztów wymienionych w art. 23. Natomiast art. 23 ust. 1 pkt 31 ustawy stanowi, iż nie uważa się za koszty uzyskania przychodów kosztów uzyskania przychodów ze źródeł przychodów znajdujących się na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej lub za granicą, jeżeli dochody z tych źródeł w ogóle nie podlegają opodatkowaniu albo są zwolnione od podatku dochodowego. Wskazać przy tym należy, iż w świetle obwiązujących przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są m.in.:</p>
<p xml:id="div-3">- dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:</p>
<p xml:id="div-4">a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz</p>
<p xml:id="div-5">b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem (art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy),</p>
<p xml:id="div-6">- dotacje z budżetu państwa otrzymane na dofinansowanie przedsięwzięć realizowanych w ramach Specjalnego Przedakcesyjnego Programu na Rzecz Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich (SAPARD) (art. 21 ust. 1 pkt 47a ustawy),</p>
<p xml:id="div-7">- dotacje, subwencje, dopłaty i inne nieodpłatne świadczenia lub świadczenia częściowo odpłatne, otrzymane na cele związane z działalnością rolniczą z budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, od agencji rządowych lub ze środków pochodzących od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych, (art. 21 ust. 1 pkt 47d ustawy),</p>
<p xml:id="div-8">- wartość otrzymanych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych oraz wartość świadczeń rzeczowych (w naturze) finansowanych lub współfinansowanych ze środków budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego, ze środków agencji rządowych lub ze środków pochodzących od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych w ramach rządowych programów (art. 21 ust. 1 pkt 114 ustawy).</p>
<p xml:id="div-9">Zatem jeżeli wniosek dotyczy dotacji (dochodów) spełniających kryteria, określone w art. 21 ust. 1 pkt 46, 47d lub pkt 114 ustawy to wydatki na sporządzenie wniosku o takie dofinansowanie nie stanowią podatkowych kosztów uzyskania przychodów.</p>
<p xml:id="div-10">Ponadto należy mieć na uwadze, iż dotacje, subwencje, dopłaty i inne nieodpłatne świadczenia otrzymane na pokrycie kosztów albo jako zwrot wydatków związanych z otrzymaniem, zakupem albo wytworzeniem we własnym zakresie środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, od których dokonuje się odpisów amortyzacyjnych, nie stanowią przychodów z działalności gospodarczej (art. 14 ust. 2 pkt 2 ustawy). W takiej sytuacji również wydatki poniesione na opracowanie wniosku o uzyskanie dotacji z funduszy strukturalnych nie będą stanowiły kosztów podatkowych.</p>
<p xml:id="div-11">Przy ustalaniu dochodu do opodatkowania nie uwzględnia się przychodów i kosztów uzyskania przychodów ze źródeł, z których dochody są wolne od podatku. Zatem wszelkie koszty związane ze ˝źródłem wolnym od opodatkowania˝ nie mogą pomniejszać dochodu do opodatkowania.</p>
<p xml:id="div-12">Przedstawiając powyższe, Departament Podatków Bezpośrednich informuje, iż aktualnie zakończyły się prace nad nowelizacją ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i proponowane przez Panią Poseł zmiany nie znalazły się w tym projekcie. Nie są prowadzone działania zmierzające do zmiany przepisów obowiązujących w tym zakresie. Dla podjęcia takich działań niezbędna jest dogłębna analiza, czy i w jakim zakresie możliwość zaliczania w koszty działalności wydatków na sporządzenie wniosku na dotacje ma wpływ na decyzję podatników o ubieganie się o te dotacje, a także jakie skutki dla budżetu państwa miałaby zmiana obowiązujących przepisów.</p>
<p xml:id="div-13">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-14">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-15">Zbigniew Dynak</p>
<p xml:id="div-16">Warszawa, dnia 28 kwietnia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>