text_structure.xml
5.48 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo z dnia 23 lutego 2006 r., znak: SPS-024-542/06, przesyłające zapytanie poselskie Posła Mieczysława Marcina Łuczaka w sprawie obowiązku płacenia składek za polskich rolników pracujących sezonowo w niemieckich gospodarstwach rolnych, uprzejmie wyjaśniam.</p>
<p xml:id="div-2">Od dnia wejścia Polski do UE uległa zmianie sytuacja prawna w zakresie zabezpieczenia społecznego polskich pracowników (w tym rolników) zatrudnionych w innych państwach członkowskich (tzw. pracowników migrujących). Do pracowników tych mają zastosowanie nie tylko polskie przepisy ubezpieczeniowe, ale przede wszystkim przepisy wspólnotowe w zakresie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, tj. rozporządzenie Rady EWG nr 1408/71. Postanowienia tego rozporządzenia muszą być realizowane zarówno przez Polskę, jak i wszystkie pozostałe państwa członkowskie.</p>
<p xml:id="div-3">Powołane rozporządzenie w części dotyczącej właściwego ustawodawstwa jest zbiorem norm kolizyjnych, które między innymi rozstrzygają, w którym państwie członkowskim pracownik migrujący podlega ubezpieczeniu społecznemu, czyli do systemu którego państwa powinny być odprowadzane składki na ubezpieczenie społeczne i z którego systemu przysługują wszystkie świadczenia.</p>
<p xml:id="div-4">Zgodnie z art. 13 ust. 1 rozporządzenia nr 1408/71 podstawową zasadą jest zasada podlegania ustawodawstwu jednego państwa członkowskiego. Ustawodawstwem tym, na mocy art. 13 ust. 2 pkt a rozporządzenia nr 1408/71, jest ustawodawstwo państwa miejsca wykonywania zatrudnienia, a w przypadku pracy wykonywanej w dwóch różnych państwach - ustawodawstwo państwa miejsca zamieszkania (art. 14.2.b, i rozporządzenia nr 1408/71).</p>
<p xml:id="div-5">Powyższe przepisy wspólnotowe oznaczają w praktyce, że od dnia 1 maja 2004 r. uległa zmianie sytuacja prawna niektórych osób zamieszkałych w Polsce, a podejmujących pracę (w tym pracę sezonową) w innym państwie członkowskim, na przykład w Niemczech. Dotyczy to tych osób, które:</p>
<p xml:id="div-6">- pracują w Polsce i w czasie płatnego urlopu wypoczynkowego (wakacji, ferii) dodatkowo podejmują pracę w Niemczech - jako pracownicy sezonowi (art. 14.2.b, i rozporządzenia nr 1408/71) lub</p>
<p xml:id="div-7">- prowadzą w Polsce działalność na własny rachunek (w tym działalność rolniczą podlegającą ubezpieczeniu z mocy ustawy) i czasowo podejmują pracę sezonową w Niemczech (art. 14a.1a rozporządzenia nr 1408/71).</p>
<p xml:id="div-8">Wymienione osoby - zgodnie z rozporządzeniem nr 1408/71 - podlegają wyłącznie polskim przepisom ubezpieczeniowym i składki na ubezpieczenia społeczne również z tytułu pracy sezonowej, wykonywanej na przykład w Niemczech, powinny być odprowadzane do polskiego systemu ubezpieczeniowego, tj. do ZUS. Niemiecki pracodawca jest zobowiązany zgłosić pracownika sezonowego do polskiego ubezpieczenia oraz opłacać i rozliczać należne składki ubezpieczeniowe zgodnie z przepisami obowiązującymi w Polsce.</p>
<p xml:id="div-9">Zasada ta ma zastosowanie także do osób objętych w Polsce obowiązkowym ubezpieczeniem rolniczym (KRUS), podejmujących sezonowe zatrudnienie w Niemczech. Osoby te w czasie wykonywania pracy sezonowej w Niemczech wyłączone są z obowiązkowego ubezpieczenia rolniczego, natomiast muszą być przez pracodawcę niemieckiego zgłoszone do polskiego pracowniczego ubezpieczenia społecznego. Zasada ta wynika z art. 14a.1a rozporządzenia nr 1408/71, a prawidłowość jej stasowania do osób prowadzących w Polsce działalność rolniczą w połowie grudnia 2005 r. potwierdziła Komisja Administracyjna do Spraw Zabezpieczenia Społecznego Pracowników Migrujących.</p>
<p xml:id="div-10">Osoby nieaktywne zawodowo (np. bezrobotni, studenci, uczniowie, emeryci, renciści, osoby na urlopach bezpłatnych) podejmujący sezonowe zatrudnienie w innych państwach członkowskich - zgodnie z art. 13 ust. 2 pkt a rozporządzenia nr 1408/71 - podlegają przepisom ubezpieczeniowym państwa miejsca wykonywania zatrudnienia. W przypadku podjęcia pracy sezonowej w Niemczech podlegają zatem ustawodawstwu niemieckiemu.</p>
<p xml:id="div-11">Wobec wyżej przedstawionych informacji należy stwierdzić, że zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym Polaków podejmujących sezonową pracę za granicą, w tym rolników, wynikają z wyżej powołanych przepisów wspólnotowych. Obowiązek odprowadzania do polskiego systemu ubezpieczeniowego (ZUS) składek od pracy wykonywanej w Niemczech to realizacja przepisów wspólnotowych obowiązujących wszystkie państwa członkowskie UE/EOG. Realizacja tego obowiązku w stosunku do osób, które w Polsce objęte są obowiązkowym ubezpieczeniem rolniczym, nie wynika z wprowadzenia jakichś szczególnych, niekorzystnych dla tej grupy osób uregulowań w polskim ustawodawstwie, lecz z przepisów rozporządzenia nr 1408/71.</p>
<p xml:id="div-12">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-13">Minister</p>
<p xml:id="div-14">Krzysztof Michałkiewicz</p>
<p xml:id="div-15">Warszawa, dnia 3 marca 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>