text_structure.xml
3.53 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie posła Przemysława Andrejuka, otrzymaną przy piśmie Marszałka Sejmu RP z dnia 17 lutego br. znak: SPS-024-491/06 w sprawie ustanowienia specjalnej strefy ekonomicznej w rejonie Białej Podlaskiej, uprzejmie informuję, że w obecnym stanie prawnym, ograniczającym łączną powierzchnię stref w Polsce do wielkości zastanej na koniec 2000 r., nie jest możliwe utworzenie nowej specjalnej strefy ekonomicznej, ponieważ cała pula gruntów jest rozdysponowana pomiędzy strefy istniejące.</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z art. 5a ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, definiującym wielkość sumarycznej powierzchni sse w Polsce, objęcie nowego terenu strefą jest możliwe, gdy wyłączy się z innych stref ekwiwalentną powierzchnię. Rozwiązanie to stosuje się tylko wtedy, gdy pojawi się konkretny, interesujący projekt inwestycyjny.</p>
<p xml:id="div-3">W sprawie objęcia strefą terenów przeznaczonych pod konkretną inwestycję proponuję, aby władze lokalne zwróciły się do zarządu najbliżej położonej strefy, który ma najlepszą wiedzę, jakie grunty można wyłączyć bez szkody dla rozwoju strefy, i wspólnie wypracowały koncepcję ewentualnej wymiany działek.</p>
<p xml:id="div-4">W celu uniknięcia napięć społecznych i protestów władz lokalnych, właściwych terytorialnie dla wyłączanych obszarów, pożądane jest, aby proponowana zmiana była uzgodniona ze wszystkimi zainteresowanymi stronami.</p>
<p xml:id="div-5">Jednocześnie informuję, że w latach 1995-1997, kiedy instrument sse zaczął funkcjonować, każdy uzasadniony wniosek władz wojewódzkich został pozytywnie rozpatrzony. Władze woj. bialskopodlaskiego nie ubiegały się wówczas o utworzenie strefy. Od 2001 r. w ustawie o specjalnych strefach ekonomicznych wprowadzono ograniczenie łącznego obszaru sse do poziomu wg stanu na 31 grudnia 2000 r., tj. do 6325 ha. Intencją tego ograniczenia było przekonanie Komisji Europejskiej, która kategorycznie domagała się bezwarunkowej harmonizacji prawa w zakresie udzielania pomocy publicznej, do akceptacji okresu przejściowego dla sse do końca 2017 r. Nie osiągnęliśmy w negocjacjach pełnego sukcesu, ale limit obszaru sse na pewno przyczynił się do pewnych ustępstw ze strony KE. Widzimy celowość zwiększenia limitu powierzchni stref w Polsce i dlatego podjęte zostały prace nad stosowną nowelizacją ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Pozwoliłoby to na bezkonfliktowe ustanowienie sse w biedniejszych regionach, pozbawionych tego instrumentu. Uwzględniając procedurę zmiany ustaw, należy przewidywać, że zakończenie procesu legislacyjnego zbiegnie się z terminem opracowania nowych programów pomocowych na lata 2007-2013, które muszą być notyfikowane Komisji Europejskiej. W związku z tym nie należy się spodziewać, aby zwiększenie limitu obszaru stref weszło w życie wcześniej niż w połowie 2007 r. Do tego czasu tworzenie nowych obszarów wymagać będzie ekwiwalentnych wyłączeń gruntu.</p>
<p xml:id="div-6">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-7">Tomasz Wilczak</p>
<p xml:id="div-8">Warszawa, dnia 1 marca 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>