text_structure.xml
10.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Pana Posła Damiana Raczkowskiego (pismo nr SPS-024-489/06 z dnia 17 lutego 2006 r.) ˝w sprawie potrzeby dalszego funkcjonowania sieci Euro Info Centers w Polsce˝ uprzejmie informuję:</p>
<p xml:id="div-2">I. Perspektywy funkcjonowania Euro Info Centres (EIC)</p>
<p xml:id="div-3">Obecnie sieć Euro Info jest rozwijana w ramach Programu Wieloletniego na rzecz Przedsiębiorstw i Przedsiębiorczości, a w szczególności na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw MSP na lata 2001-2005 (tzw. MAP), którego obowiązywanie przedłużono do 31 grudnia 2006 r. W celu kontynuowania osiągnięć ww. programu oraz przygotowania MSP do wymogów procesu globalizacji, Komisja Europejska zaproponowała kolejny Ramowy Program na rzecz Konkurencyjności i Innowacyjności na lata 2007 - 2013.</p>
<p xml:id="div-4">W ramach pierwszego podprogramu ˝The Enterpreneurship and Innovation Programme˝ przewidywane są działania na rzecz ułatwienia dostępu do źródeł finansowania oraz stworzenia sieci informacyjnej dla MSP. Mają one na celu m.in. rozwój usług wspierających działalność MSP poprzez wsparcie finansowe na rzecz partnerów sieciowych świadczących różnego rodzaju usługi m.in. w zakresie rozpowszechniania informacji dotyczących funkcjonowania oraz perspektyw rynku wewnętrznego towarów i usług, aktywnego promowania programów, inicjatyw oraz polityki Wspólnoty, mających znaczenie dla MSP, pomocy MSP w szukaniu partnerów handlowych, pomocy we wdrażaniu innowacji, technologii i transferu wiedzy.</p>
<p xml:id="div-5">W przyjętym przez Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów w dniu 26 lipca 2005 r. stanowisku Rządu RP do Wniosku KE dotyczącym decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji (2007-2013) znalazł się postulat dotyczący potrzeby kontynuowania rozwoju sieci Euro Info Centre w ramach nowego programu, jednak sieć ta nie została w nim wymieniona z nazwy. W ww. stanowisku wskazano, że legitymuje się ona znakomitym dorobkiem w dziedzinie wspierania MSP na Jednolitym Rynku Europejskim i ma ogromny potencjał, aby kontynuować i rozwijać swoją misję w tej dziedzinie, przy wsparciu Komisji Europejskiej. Ponadto zaproponowano, żeby poszczególne ośrodki sieci Euro Info działające w oparciu o aktualnie realizowany program MAP, nie były poddawane ponownej legitymizacji. W przypadku konieczności przeprowadzania konkursów, zaproponowano rozważenie możliwości wprowadzenia uproszczonych procedur konkursowych dla ośrodków Euro Info już funkcjonujących w sieci. Jednocześnie zasugerowano stworzenie możliwości wpływu kraju członkowskiego na rozmieszczenie geograficzne nowopowstałych ośrodków tak, aby sieć pokrywała równomiernie obszar całego kraju.</p>
<p xml:id="div-6">Prace nad ww. Wnioskiem KE dotyczącym programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji prowadzone były do końca lutego 2006 r. w ramach Grupy roboczej ds. konkurencyjności i wzrostu. Propozycje zawarte w ww. stanowisku Rządu RP nie zostały w trakcie prowadzonych dyskusji uwzględnione.</p>
<p xml:id="div-7">W czasie ostatnich spotkań w/w Grupy roboczej pojawiły się propozycje dotyczące uwzględnienia dotychczasowego doświadczenia obecnie istniejących sieci, w tym Euro Info Centre, przy ustaleniu kryteriów konkursów dotyczących wyboru partnerów sieciowych (Komisja będzie dokonywała wyboru partnerów sieciowych w drodze zaproszenia do składania wniosków). Kwestia ta jednak nie została dotychczas rozstrzygnięta.</p>
<p xml:id="div-8">II. Rozwój sieci Euro Info Centres (EIC) w Europie</p>
<p xml:id="div-9">Sieć EIC powołano do życia w 1987 roku. Podstawą prawną jej działania były kolejne Wieloletnie programy na rzecz przedsiębiorstw i przedsiębiorczości (Maltiannual programme for enterprise and entrepreneurship, w skrócie MAP) uchwalane przez Radę Europy. Aktualnie działanie sieci EIC opiera się na zapisach Czwartego Wieloletniego Programu obejmującego lata 2001-2005</p>
<p xml:id="div-10">, którego obowiązywanie przedłużono do końca 2006 roku.</p>
<p xml:id="div-11">Sieć EIC stanowi największą wielozadaniową sieć wspierającą rozwój i modernizację małych i średnich przedsiębiorstw. Jej zadaniem jest dostarczanie MSP informacji, porad i asysty celem ułatwienia i umożliwienia wykorzystania możliwości biznesowych oferowanych przez jednolity rynek europejski oraz różne polityki i programy unijne. Działanie sieci ma przede wszystkim wspierać proces europeizacji małych i średnich przedsiębiorstw. Sieć miała też, w zamyśle jej twórców, stanowić narzędzie komunikacji pomiędzy Komisją Europejską a środowiskami przedsiębiorców i gromadzić opinie tych ostatnich na temat problemów rozwojowych.</p>
<p xml:id="div-12">Generalnie sieć EIC ma spełniać cztery funkcje:</p>
<p xml:id="div-13">- funkcję informacyjną - polegającą na pro-aktywnym dostarczaniu firmom informacji podczas konferencji, seminariów, warsztatów, w biuletynach, poradnikach i przewodnikach, a także narzędzi internetowych; jednym z narzędzi realizacji tej funkcji jest także bezpośrednie udzielanie odpowiedzi na zapytania zgłaszane telefoniczne i przez pocztę elektroniczną;</p>
<p xml:id="div-14">- funkcję doradczą - ośrodki mogą udzielać firmom porad w pewnych specyficznych obszarach związanych z działaniem rynku unijnego i programami unijnymi (zamówienia publiczne, kooperacja biznesowa, finansowanie, badania i rozwój, prawo unijne);</p>
<p xml:id="div-15">- funkcję asysty - polegającą na wspomaganiu firm w uzyskiwaniu dostępu do okazji biznesowych i możliwości kooperacyjnych;</p>
<p xml:id="div-16">- funkcję zasilania informacyjnego Komisji Europejskiej (Interactive Policy Making) - polegającą na zbieraniu i wprowadzaniu do specjalnej bazy danych informacji na temat problemów rozwojowych sektora MSP, a w szczególności przestrzegania regulacji wspólnotowych.</p>
<p xml:id="div-17">Działanie EIC opiera się na dwóch podstawowych źródłach finansowania. Przede wszystkim jest to zasilanie pochodzące z Komisji Europejskiej w postaci rocznego grantu (pochodzącego z budżetu programu MAP) oraz granty tematyczne otrzymywane na finansowanie konkretnych projektów (zadań) alokowane po przeprowadzeniu postępowania konkursowego.</p>
<p xml:id="div-18">Drugim źródłem finansowania jest instytucja, przy której EIC jest afiliowana. Jej wsparcie sprowadza się najczęściej do udostępnienia infrastruktury biurowej oraz finansowania z własnych środków ˝brakującej˝ części kosztów operacyjnych. EIC w miarę możliwości korzystają również z innych źródeł finansowania, w tym w szczególności ze środków pozyskiwanych w ramach różnych programów grantowych. Obecnie w Europie w ramach sieci działa ok. 270 ośrodków.</p>
<p xml:id="div-19">III. Rozwój sieci EIC w Polsce</p>
<p xml:id="div-20">W związku z dużym zainteresowaniem siecią EIC, które wykazały kraje spoza Wspólnot oraz zainteresowaniem małych i średnich przedsiębiorstw z Unii nowymi rynkami, Komisja Wspólnot Europejskich podjęła pod koniec 1990 roku decyzję o rozszerzeniu sieci. W rezultacie ustanowione zostały Centra Korespondencyjne, a prawo do otwarcia takiego Centrum otrzymały kraje zrzeszone w EFTA (Europejska Strefa Wolnego Handlu) oraz objęte programem PHARE, w tym także Polska. Pierwsze polskie Centrum Korespondencyjne Euro Info rozpoczęło działalność w 1992 r. w Warszawie przy Funduszu Współpracy.</p>
<p xml:id="div-21">W 1994 roku dla ułatwienia dostępu do usług Euro Info podjęto decyzję o utworzeniu podsieci polskich Przedstawicielstw Regionalnych, dzięki której powstało pięć ośrodków: w Gdańsku, Szczecinie, Krakowie, Kielcach i Rzeszowie.</p>
<p xml:id="div-22">W wyniku przystąpienia Polski do Trzeciego Wieloletniego Programu dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw Komisja Europejska rozpisała w lutym 1999 r. przetarg na utworzenie w Polsce (z wyłączeniem stolicy) nowych ośrodków Euro Info. W wyniku konkursu wyłonionych zostało jedenaście nowych Euro Info Centres afiliowanych przy instytucjach, które wykazały się doświadczeniem w działalności na rzecz przedsiębiorstw. Warszawskie Centrum Korespondencyjne Euro Info (Euro Info Correspondence Centre) przekształciło się w Euro Info Centra, natomiast dawne Przedstawicielstwa Regionalne stały się również niezależnymi Euro Info Centres. Kolejne dwa centra powstały w 2003 r. w Łodzi i w Opolu. Obecnie funkcjonuje 14 Euro Info Centres w Polsce.</p>
<p xml:id="div-23">Centra Euro Info są afiliowane przy rozmaitych organizacjach wspierających rozwój gospodarczy, takich jak: izby przemysłowo-handlowe, agencje rozwoju regionalnego, centra wspierania przedsiębiorczości itp. Działają one na zasadzie non-profit. Centra są współfinansowane przez Komisję Europejską i instytucje afiliujące.</p>
<p xml:id="div-24">Równocześnie chciałbym poinformować, że z posiadanych przez MSZ informacji nie wynika, żeby istniały plany likwidacji sieci EuroInfo w Polsce.</p>
<p xml:id="div-25">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-26">Witold Waszczykowski</p>
<p xml:id="div-27">Warszawa, dnia 9 marca 2006 r.</p>
<p xml:id="div-28">Na podstawie "Analiza oraz ocena funkcjonowania polskiej sieci Centrów Euro Info" wykonana w grudniu 2004 r. na zlecenie Ministerstwa Gospodarki przez Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową.</p>
<p xml:id="div-29">Council Decision of 20 December 2000 on multiannual programme for enterprise and entrepreneurship, and in particular for small and medium-sized enterprises, 2000/819/EC.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>