text_structure.xml
7.02 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">W związku z przesłanym przy piśmie z dnia 3.02.2006 r., znak: PW-95/02/06. zapytaniem posła Aleksandra Grada w sprawie wydania aktów wykonawczych do ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dopłatach do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz.U. Nr 150, poz. 1249) oraz planowanej zmiany tej ustawy uprzejmie Pana Marszałka informuję, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Stosownie do upoważnienia wynikającego z art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dopłatach do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich opracowany został w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w 2006 r., który w dniu 5 grudnia 2005 r. warunkowo został przyjęty przez Komitet Rady Ministrów (tj. pod warunkiem uzyskania zgody Komisji Europejskiej na stosowanie tej formy pomocy).</p>
<p xml:id="div-3">W projekcie rozporządzenia przewiduje się udzielanie dopłat ze środków budżetu państwa do składek z tytułu zawarcia przez zakłady ubezpieczeń z producentami rolnymi umów ubezpieczenia:</p>
<p xml:id="div-4">1) upraw rolnych (zbóż, kukurydzy, rzepaku, rzepiku, ziemniaków lub buraków cukrowych - od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru) od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, suszę oraz ujemne skutki przezimowania lub przymrozków wiosennych - w wysokości 35% składki do 1 ha uprawy ziemniaków lub buraków cukrowych oraz w wysokości 40% składki do 1 ha uprawy zbóż, kukurydzy, rzepaku lub rzepiku;</p>
<p xml:id="div-5">2) zwierząt gospodarskich od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę oraz uboju z konieczności:</p>
<p xml:id="div-6">a) koni - w wysokości 45% składki do 1 konia,</p>
<p xml:id="div-7">b) bydła, owiec, kóz i świń - w wysokości 50% składki do 1 sztuki.</p>
<p xml:id="div-8">Wyliczenia wysokości dopłat dokonano z uwzględnieniem:</p>
<p xml:id="div-9">- powierzchni upraw rolnych oraz liczby zwierząt gospodarskich przewidzianych do objęcia ubezpieczeniem przez zakłady ubezpieczeń w 2006 r.,</p>
<p xml:id="div-10">- przewidzianych na ten cel w projekcie ustawy budżetowej na 2006 r. środków w kwocie 55 mln zł,</p>
<p xml:id="div-11">- wysokości składek z tytułu ubezpieczenia szacowanych przez zakłady ubezpieczeń zainteresowane przystąpieniem do systemu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich ze stosowaniem dopłat do składek.</p>
<p xml:id="div-12">Szacuje się, że powierzchnia upraw rolnych objęta ubezpieczeniem w 2006 r. wyniesie ponad 1,6 mln ha, natomiast liczba zwierząt gospodarskich - ponad 1,5 mln sztuk.</p>
<p xml:id="div-13">Przy wyliczeniu wysokości dopłat uwzględniono również stawki taryfowe ubezpieczenia, które w przypadku upraw rolnych nie przekraczają 3,5% sumy ubezpieczenia, a w przypadku zwierząt gospodarskich - 0,5% sumy ubezpieczenia.</p>
<p xml:id="div-14">Decyzją K(92006)732 z dnia 3 marca 2006 r. Komisja Europejska zaakceptowała program pomocy państwa dla polskich producentów w formie dopłat do składek z tytułu ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (nr N 260/2005), co umożliwi przyjęcie powyższego rozporządzenia przez Radę Ministrów.</p>
<p xml:id="div-15">Pragnę również nadmienić, iż ze względu na ograniczone możliwości budżetu państwa ochroną ubezpieczeniową na podstawie ww. ustawy objęte zostały podstawowe uprawy rolne w Polsce oraz najważniejsze gatunki zwierząt gospodarskich stanowiące ponad 58% ogółu wartości towarowej produkcji rolnej. Zakłada się, iż w przypadku pojawiania się możliwości wygospodarowania w budżecie państwa dalszych środków, które mogłyby zostać przeznaczone na dopłaty do składek ubezpieczeń, ochroną ubezpieczeniową z udziałem środków budżetu państwa będą obejmowane kolejne uprawy oraz kolejne zwierzęta gospodarskie.</p>
<p xml:id="div-16">Zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dopłatach do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zawarł umowy w sprawie udzielania dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w 2006 r. z pięcioma zakładami ubezpieczeń, które złożyły oferty spełniające wymogi określone w ww. ustawie, tj. z PZU S.A. w Warszawie, Towarzystwem Ubezpieczeń Allianz Polska S.A. w Warszawie, Towarzystwem Ubezpieczeń Wzajemnych TUW w Warszawie, Concordia Polska TUW w Poznaniu, Towarzystwem Ubezpieczeń i Reasekuracji Warta S.A. w Warszawie. W umowach zawartych z zakładami ubezpieczeń uwzględnione zostało stanowisko Komisji Europejskiej przedstawione w piśmie z dnia 19 grudnia 2005 r., znak D-40646, o wyłączenie z dopłat ryzyka ognia i eksplozji. Jako uzasadnienie przyjętego stanowiska Komisja Europejska wskazała na wytyczne Wspólnoty w sprawie pomocy państwa w sektorze rolnictwa (2000/C 28/02), wyjaśniając, iż ryzyko ognia i eksplozji powinno wchodzić w zakres ubezpieczenia handlowego. Zgodnie ze stanowiskiem Komisji Europejskiej wyłącznie rozprzestrzeniający się pożar powodujący szkody na obszarze należącym do kilku przedsiębiorstw (np. w przypadku rozległego pożaru lasu) mógłby zostać uznany za zdarzenie nadzwyczajne w rozumieniu powyższych wytycznych.</p>
<p xml:id="div-17">Równocześnie celem dostosowania przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dopłatach do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich do ww. stanowiska Komisji Europejskiej i wytycznych Wspólnoty w sprawie pomocy państwa w sektorze rolnictwa (2000/C 28/02) opracowana została w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi nowelizacja ww. ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. przewidująca wyłączenie stosowania dopłat do składek z tytułu zawarcia umów ubezpieczenia od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez ogień i eksplozję. Projekt zmiany ustawy z dnia 7 lipca 2005. został przyjęty w dniu 7 marca br. przez Radę Ministrów i w najbliższych dniach zostanie przesłany do Sejmu RP.</p>
<p xml:id="div-18">Przewiduje się, iż w ramach oszczędności z tytułu odstąpienia od stosowania dopłat do składek z tytułu zawarcia umów ubezpieczenia od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez ogień i eksplozję możliwe będzie zawarcie większej (niż pierwotnie przewidywana) liczby umów z producentami rolnymi.</p>
<p xml:id="div-19">Minister</p>
<p xml:id="div-20">Krzysztof Jurgiel</p>
<p xml:id="div-21">Warszawa, dnia 9 marca 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>