text_structure.xml
8.62 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Odpowiadając na zapytanie pana Tadeusza Iwińskiego, posła na Sejm RP, w sprawie opóźnień płatności obszarowych za 2005 r. dla rolników z Warmii i Mazur poszkodowanych przez suszę, przesłaną do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem z dnia 26 stycznia 2006 r., znak SPS-024-387/06, uprzejmie wyjaśniam, co następuje:</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z art. 10 rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników (DzUrz WE nr L 141 z dnia 30.04.2004 r., str. 18, ze zm.) płatności bezpośrednie do gruntów rolnych przyznawane są po przeprowadzeniu wszystkich wymaganych kontroli. W ramach przedmiotowych weryfikacji danych zawartych we wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych przeprowadzana jest kontrola administracyjna (prosta i krzyżowa) oraz kontrola na miejscu.</p>
<p xml:id="div-3">Mając powyższe na uwadze oraz uwzględniając obowiązki wynikające z realizacji funkcji agencji płatniczej dla środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, agencja zobowiązana jest do przeprowadzenia, wymaganych prawem krajowym i wspólnotowym, kontroli i tym samym zagwarantowania prawidłowości wydatkowania środków publicznych.</p>
<p xml:id="div-4">Zgodnie z art. 28 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniające rozporządzenia (EWG) nr 2019/83, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001, (WE) nr 1454/2001, (WE) nr 1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr 1254/1999, (WE) nr 1673, (EWG) nr 2358/71 i (WE) nr 2529/2001 - płatności dla producentów rolnych są dokonywane raz w roku w okresie od 1 grudnia do 30 czerwca kolejnego roku kalendarzowego. Termin ten jest jednolity dla wszystkich państw Unii Europejskiej. Od dnia 1 grudnia 2005 r. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa rozpoczęła proces realizacji płatności bezpośrednich do gruntów rolnych.</p>
<p xml:id="div-5">Należy zaznaczyć, że wszystkie powiaty woj. warmińsko-mazurskiego zostały dotknięte klęską suszy w 2005 r. i wobec czego producenci rolni, których wnioski zostały zatwierdzone w systemie informatycznym agencji do 21 listopada 2005 r., umieszczeni zostali na priorytetowej liście do naliczania płatności w pierwszej kolejności.</p>
<p xml:id="div-6">Obecnie w systemie informatycznym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla Kampanii 2005 obsługiwanych jest 44 156 spraw o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych dla producentów rolnych z woj. warmińsko-mazurskiego. W pierwszej turze naliczania płatności (23-25 listopada 2005 r.) w systemie informatycznym agencji zostały naliczone płatności bezpośrednie do gruntów rolnych dla 13 859 producentów rolnych z woj. warmińsko-mazurskiego. Do naliczenia skierowane były sprawy producentów rolnych, w stosunku do których w trakcie kontroli administracyjnej nie zostały stwierdzone nieprawidłowości, a ich gospodarstwa nie zostały wytypowane do kontroli na miejscu.</p>
<p xml:id="div-7">W następnym etapie (11-12.02.2006 r.) do naliczenia płatności bezpośrednich zostało skierowanych 14 287 wniosków producentów rolnych z woj. warmińsko-mazurskiego. Wg stanu na dzień 14 lutego 2006 r. w sumie (dla obu tur naliczania) wydano i utworzono 28 146 decyzji w sprawie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, co stanowi 64% ogólnej liczby rozpatrywanych spraw z woj. warmińsko-mazurskiego.</p>
<p xml:id="div-8">Dla producentów rolnych z woj. warmińsko-mazurskiego, którzy otrzymali decyzje w sprawie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, wg stanu na dzień 3.02.2006 r. zostały zrealizowane płatności w wysokości 37 252 677,85 zł.</p>
<p xml:id="div-9">Dla producentów rolnych, dla których naliczono płatności w II turze, po wydaniu przez kierowników biur powiatowych decyzji w sprawie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych realizacja płatności (przelew na rachunek bankowy) nastąpi w ciągu 20 dni od daty otrzymania przez nich przedmiotowych decyzji.</p>
<p xml:id="div-10">Natomiast wg stanu na dzień 14 lutego 2006 r. dla woj. warmińsko-mazurskiego w systemie informatycznym agencji zostało zatwierdzonych 8 135 spraw o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, dla których do końca lutego zostaną naliczone płatności bezpośrednie do gruntów rolnych. Natomiast 7 875 wniosków wymaga przeprowadzenia procesu wyjaśniania z producentami rolnymi stwierdzonych we wnioskach błędów. W grupie tej mieści się także 4 758 gospodarstw wytypowanych do kontroli na miejscu. Naliczenie płatności bezpośrednich dla tych gospodarstw odbędzie się po wprowadzeniu raportów z przeprowadzonych kontroli na miejscu do systemu informatycznego oraz ponownej weryfikacji wniosków, z uwzględnieniem wyników z kontroli na miejscu.</p>
<p xml:id="div-11">Należy przy tym pamiętać, że obsługa wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w przypadku gospodarstwa wytypowanego do kontroli na miejscu jest znacznie bardziej złożona i czasochłonna niż obsługa pozostałych wniosków. Złożoność obsługi związana jest z rozszerzeniem kontroli wniosku o następujące elementy: eksport danych do kontroli, przekazanie danych wykonawcom kontroli, przygotowanie danych do prac terenowych, przeprowadzenie kontroli, sporządzenie protokołu z czynności kontrolnych, odbiór danych z kontroli, sprawdzenie jakości tych danych, wprowadzenie wyników do systemu, zatwierdzenie danych w systemie, weryfikacja danych wniosku. W związku z tym realizacja wszystkich czynności związanych z wytypowaniem producentów do kontroli na miejscu, przeprowadzeniem kontroli oraz weryfikacji danych po przeprowadzonej kontroli na miejscu jest procesem czasochłonnym.</p>
<p xml:id="div-12">Jeśli chodzi o wspomniane w piśmie pana posła dwa powiaty, tj. powiat olsztyński i nidzicki, uprzejmie informuję, że aktualnie sytuacja w tych powiatach przedstawia się następująco:</p>
<p xml:id="div-13">- w powiecie nidzickim obsługiwanych jest w systemie informatycznym agencji 1 414 wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, a wg stanu na 14 lutego 2006 r. zostało wydanych i utworzonych 1 102 decyzji o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych, co stanowi 78% wszystkich złożonych wniosków. Na dzień 03.02.2006 r. zrealizowano dla producentów rolnych z powiatu nidzickiego płatności bezpośrednie do gruntów rolnych na kwotę: 305 684,09 zł. Ponadto w systemie informatycznym zostało zatwierdzonych 151 wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich dla gruntów rolnych, dla których do końca lutego zostaną naliczone płatności bezpośrednie do gruntów rolnych. Natomiast 159 wniosków wymaga przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, w związku ze stwierdzonymi podczas kontroli administracyjnej błędami we wnioskach,</p>
<p xml:id="div-14">- w powiecie olsztyńskim obsługiwanych jest w systemie informatycznym agencji 4 756 wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, a wg stanu na dzień 14 lutego 2006 r. zostało wydanych i utworzonych 2 027 decyzji, co stanowi 43% złożonych wniosków. Na dzień 03.02.2006 r. zrealizowano dla producentów rolnych z powiatu olsztyńskiego płatności bezpośrednie do gruntów rolnych na kwotę: 3 204 569,82 zł. Ponadto w systemie informatycznym zostało zatwierdzonych 1 558 wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich dla gruntów rolnych, dla których w najbliższym okresie zostaną naliczone płatności bezpośrednie do gruntów rolnych. Natomiast 1 157 wniosków wymaga przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w związku ze stwierdzonymi błędami.</p>
<p xml:id="div-15">Minister</p>
<p xml:id="div-16">Krzysztof Jurgiel</p>
<p xml:id="div-17">Warszawa, dnia 17 lutego 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>