text_structure.xml
3 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">W odpowiedzi na wystąpienie Pana Marszałka z dnia 26 stycznia 2006 r., znak: SPS-024-379/06, dotyczące udzielenia odpowiedzi na zapytanie poseł Anny Sobeckiej w sprawie przywrócenia rodzicom dzieci niepełnosprawnych prawa do przejścia na wcześniejszą emeryturę, uprzejmie przedstawiam, co następuje:</p>
<p xml:id="div-2">Zmiany w zakresie uprawnień do świadczeń pieniężnych dla opiekunów dzieci wymagających specjalnej troski, wprowadzone ustawą z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 162, poz. 1118, z późn.zm.), są wynikiem realizacji podstawowego celu reformy systemu ubezpieczeń społecznych, jakim było wyraźne oddzielenie świadczeń ubezpieczeniowych od socjalnych, a taki charakter miała wcześniejsza emerytura - dla pracowników opiekujących się dziećmi specjalnej troski.</p>
<p xml:id="div-3">Dzięki przeprowadzonej zmianie przepisów w tym zakresie, z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przyznawane są świadczenia z powodu spełnienia ryzyka ubezpieczeniowego, tj. dożycia określonego w przepisach wieku lub niemożności kontynuowania pracy zarobkowej z powodu niezdolności do pracy.</p>
<p xml:id="div-4">Rodzina, która znalazła się w trudnej sytuacji z powodu konieczności zrezygnowania przez jednego z rodziców z pracy zarobkowej w celu opieki nad dzieckiem specjalnej troski, wymaga wsparcia ze strony państwa. Nie ulega jednak wątpliwości, że nie powinno się to odbywać ze środków ubezpieczeń społecznych, ponieważ utrudnienie w kontynuowaniu pracy zarobkowej spowodowane stanem zdrowia dziecka nie jest ryzykiem emerytalnym ani rentowym, lecz ryzykiem objętym pomocą społeczną. Dlatego też w tym systemie - a nie w systemie ubezpieczeń społecznych - jest odpowiednie miejsce na rozwiązania systemowe zapewniające osobom i rodzinom będącym w trudnej sytuacji życiowej nie tylko niezbędne środki finansowe, ale też inne formy pomocy i wsparcia. Objęcie ryzykiem ubezpieczeniowym tych sytuacji byłoby sprzeczne z zasadami ubezpieczeń emerytalnych i spowodowałoby nieuzasadnione obciążenie pozostałych ubezpieczonych. Fundusze na świadczenia emerytalno-rentowe gromadzone są przecież ze składek osób ubezpieczonych, a dostęp do świadczeń i ich wysokość zdeterminowane są opłaconą składką.</p>
<p xml:id="div-5">W tej sytuacji wyrażam pogląd, że nie ma podstaw do podejmowania inicjatywy ustawodawczej zmierzającej do przywrócenia prawa do wcześniejszej emerytury dla opiekunów dzieci niepełnosprawnych.</p>
<p xml:id="div-6">Minister</p>
<p xml:id="div-7">Krzysztof Michałkiewicz</p>
<p xml:id="div-8">Warszawa, dnia 14 lutego 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>