text_structure.xml
4.37 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo Pana Marszałka Marka Kotlinowskiego z dnia 26 stycznia 2006 r., znak: SPS-024-354/06, dotyczące zapytania pani poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w sprawie przepisów regulujących dostęp rolników zamieszkałych na obszarze gmin miejskich do programów unijnych przekazuję następujące wyjaśnienia.</p>
<p xml:id="div-2">Wsparcie udzielane w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2004˝ ma na celu:</p>
<p xml:id="div-3">1) poprawę konkurencyjności oraz trwałego i zrównoważonego rozwoju sektora rolnego,</p>
<p xml:id="div-4">2) wsparcie przemysłu przetwórczego w celu poprawy jego pozycji konkurencyjnej,</p>
<p xml:id="div-5">3) wsparcie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich.</p>
<p xml:id="div-6">Dlatego też pomoc udzielana rolnikom w ramach takich działań, jak ˝Inwestycje w gospodarstwach rolnych˝ czy ˝Ułatwianie startu młodym rolnikom˝, mająca na celu poprawę konkurencyjności gospodarstw rolnych na Jednolitym Rynku UE, jest adresowana do osób prowadzących gospodarstwa rolne bez względu na miejsce prowadzenia tej działalności.</p>
<p xml:id="div-7">Natomiast pomoc udzielana w ramach działań: 2.3 ˝Odnowa wsi oraz zachowanie dziedzictwa kulturowego˝, 2.4 ˝Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa˝ w celu zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodów oraz 2.6 ˝Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej związanej z rolnictwem˝ ma na celu wsparcie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich. Zgodnie z art. 33 rozporządzenia Rady 1257/1999 wyżej wymienione działania traktowane są jako instrumenty wspierania rozwoju obszarów wiejskich. Dlatego też konieczne było ograniczenie wsparcia w ramach tych działań do projektów realizowanych wyłącznie na obszarach wiejskich. Ze względu na to, że w Polsce za obszary wiejskie uznaje się tereny położone poza granicami administracyjnymi miast, oraz biorąc jednocześnie pod uwagę kryterium gęstości zaludnienia stosowane przez OECD i UE, na potrzeby programu wprowadzono zasadę, iż miejscem realizacji projektu mogą być miejscowości należące do gmin wiejskich lub miejsko-wiejskich i liczące nie więcej niż 5 tys. mieszkańców. Przypominamy, że podobne rozwiązanie było stosowane w ramach działania ˝Różnicowanie działalności gospodarczej na obszarach wiejskich˝ w Programie SAPARD.</p>
<p xml:id="div-8">W ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) udzielane są płatności z tytułu prowadzenia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW). Przyznawane są one tylko do gruntów położonych poza obszarami miejskimi.</p>
<p xml:id="div-9">Zgodnie z art. 13 rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999 z 17 maja 1999 r. założeniem przy delimitacji ONW było wsparcie obszarów wiejskich. Obszary wiejskie, według definicji Głównego Urzędu Statystycznego, oznaczają terytorium pozostające poza granicami administracyjnymi miast. Definicja ta została przytoczona w Planie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006 ogłoszonym obwieszczeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 listopada 2004 r. (MP Nr 56, poz. 958). W oparciu o te założenia został przygotowany wykaz ONW obejmujący wyłącznie gminy wiejskie, części wiejskie gmin miejsko-wiejskich lub obręby ewidencyjne wchodzące w ich skład, który został zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 6 września 2004 r.</p>
<p xml:id="div-10">Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. kryteria kwalifikacji obszarów ONW nie ulegną zmianie do 2010 r., toteż do tego czasu nie ma możliwości objęcia dopłatami terenów innych niż obecnie gmin miejskich i części miejskich gmin miejsko-wiejskich.</p>
<p xml:id="div-11">Minister</p>
<p xml:id="div-12">Krzysztof Jurgiel</p>
<p xml:id="div-13">Warszawa, dnia 16 lutego 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>