text_structure.xml
5.75 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W związku z upoważnieniem mnie przez Prezesa Rady Ministrów do udzielenia odpowiedzi na zapytanie pana posła Dariusza Lipińskiego w sprawie przyjęcia przez Radę Ministrów ostatecznej wersji Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013 (nadesłane przy piśmie z dnia 13 stycznia br., znak SPS-024-275/06) pragnę przedstawić poniższe wyjaśnienia.</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z art. 17. ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206 oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 759) minister właściwy ds. rozwoju regionalnego jest zobowiązany do przedłożenia NPR (wraz z opiniami Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz zarządów województw oraz informacją dotyczącą przebiegu i wyników konsultacji społeczno-gospodarczych) do przyjęcia RM, w drodze uchwały, do 31 marca roku poprzedzającego pierwszy rok jego obowiązywania, tj. do dnia 31 marca 2006 r. Natomiast zgodnie z art. 14. ww. ustawy przyjęty przez Radę Ministrów, w drodze uchwały, Narodowy Plan Rozwoju stanowi następnie podstawę do rozpoczęcia przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego negocjacji z Komisją Europejską w sprawie Podstaw Wsparcia Wspólnoty oraz do rozpoczęcia rokowań z samorządami województw w sprawie zawarcia kontraktów wojewódzkich.</p>
<p xml:id="div-3">W dniu 6 września 2005 r. Rada Ministrów zaakceptowała projekt Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013, kompleksowej strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Polski i jej regionów, stanowiącej bazę strategiczno-merytoryczną do określenia działań podejmowanych przy udziale instrumentów finansowych UE. Dokument został przygotowany w ramach powołanego zarządzeniem nr 11 Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 lutego 2004 r. Międzyresortowego Zespołu do przygotowania Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013.</p>
<p xml:id="div-4">Szczegółowy opis przebiegu prac nad NPR na lata 2007-2013 zawiera zał. 1*).</p>
<p xml:id="div-5">Obowiązująca ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206 oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 759), stanowiąca podstawę do podjęcia prac nad NPR na lata 2007-2013, jest jednak dostosowaniem do postanowień rozporządzenia Rady Europejskiej 1260/1999 wprowadzającego ogólne przepisy dotyczące funduszy strukturalnych w latach 2000-2006, które nie będzie obowiązywało w nowej perspektywie finansowej, tj. 2007-2013. W związku z powyższym, uwzględniając brak wymogu ze strony Komisji Europejskiej przygotowywania w nowym okresie programowania takiego dokumentu, jakim jest Narodowy Plan Rozwoju, oraz jednoczesnego obowiązku przygotowania przez kraj członkowski Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia (NSRO), a także wobec faktu, że koncepcja NPR 2007-2013 jako nowej ˝polskiej strategii lizbońskiej˝ wydaje się wadliwa, ponieważ przygotowany przez rząd RP Krajowy Program Reform (wymagany przez KE) stanowi w dużym stopniu ˝narodową˝ strategię lizbońską, w efekcie czego NPR i KPR wzajemnie się nakładały, niecelowa wydaje się kontynuacja prac nad przygotowaniem ostatecznej wersji NPR 2007-2013.</p>
<p xml:id="div-6">Dlatego też obecna Rada Ministrów zrezygnowała z koncepcji opracowania NPR na lata 2007-2013 na rzecz Strategii Rozwoju Kraju, która jest średniookresowym dokumentem strategicznym, stanowiącym podstawę do planowania wydatków rozwojowych.</p>
<p xml:id="div-7">Pragnę poinformować, że prowadzone są prace nad przygotowaniem Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015, a założenia do jej opracowania zastały zaakceptowane przez Radę Ministrów w dniu 31 stycznia br. W trakcie przygotowania tego dokumentu wykorzystany zostanie dorobek prac wykonanych zarówno w ramach prac nad Narodowym Planem Rozwoju na lata 2007-2013, jak i innych strategii i dokumentów programowych, zaakceptowanych przez rząd RP.</p>
<p xml:id="div-8">W najbliższym czasie pod obrady RM trafi projekt nowelizacji ustawy o NPR, który sprowadza NPR do perspektywy 2004-2006. Projekt ten został zaakceptowany przez Komitet Rady Ministrów w dniu 16 lutego br.</p>
<p xml:id="div-9">Równolegle trwają prace nad wypracowaniem Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia. Polska przygotowała wstępny projekt NSRO 2007-2013 wspierający wzrost gospodarczy i zatrudnienie, który Rada Ministrów zaakceptowała 14 lutego 2006 r. W ich ramach przewidywana jest realizacja programu operacyjnego: Infrastruktura i środowisko. Zgodnie z projektem Układu programów operacyjnych i priorytetów na lata 2007-2013, zaakceptowanego przez Radę Ministrów w dniu 24 stycznia br., znajdą w nim odzwierciedlenie kwestie związane z transportem kolejowym. Szczegółowe doprecyzowanie konkretnych zadań nastąpi jednak na etapie przygotowania projektu tego programu.</p>
<p xml:id="div-10">Pozostaję w przekonaniu, że zaprezentowane powyżej informacje w pełni wyjaśniają wątpliwości Pana Posła. Pragnę jednocześnie gorąco zapewnić o woli wypracowania, w toku dalszych prac nad strategicznymi dokumentami na lata 2007-2013, satysfakcjonujących rozwiązań, zapewniających wzrost konkurencyjności całej gospodarki przy równoczesnym wzroście spójności społeczno-gospodarczej poszczególnych regionów.</p>
<p xml:id="div-11">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-12">Minister</p>
<p xml:id="div-13">Grażyna Gęsicka</p>
<p xml:id="div-14">Warszawa, dnia 23 lutego 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>