text_structure.xml
6.98 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma znak: SPS-024-264/06 dotyczącego zapytania posła Bogusława Wontora w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na wyposażenie ILS lotniska w Babimoście w woj. lubuskim, przedstawiam odpowiedź na zawarte w nim pytanie.</p>
<p xml:id="div-2">Wyposażenie Portu Lotniczego Zielona Góra-Babimost w system przyrządowego naprowadzania i lądowania (ILS) jest od dłuższego czasu przedmiotem troski P..P. ˝Porty Lotnicze˝ (PPL), zarządzającego tym portem lotniczym. Możliwość zakupu i instalacji tego urządzenia, potrzebnego do bezpiecznego wykonywania operacji lotniczych w trudnych warunkach pogodowych, rozpatrywana była od roku 2001, kiedy po długiej przerwie została wznowiona regularna komunikacja pasażerska na trasie Warszawa-Zielona Góra-Warszawa. Reaktywacja regularnej komunikacji lotniczej w PL Zielona Góra-Babimost oraz rosnące zainteresowanie władz samorządu lubuskiego funkcjonowaniem lotniska wskazywały na perspektywy dalszego jego rozwoju. W 2004 roku PLL LOT zrezygnowały z obsługi jedynego regularnego połączenia z tego lotniska. W tej sytuacji PPL uznało za nieuzasadnione ekonomicznie plany instalowania urządzenia ILS.</p>
<p xml:id="div-3">Kolejnym uwarunkowaniem związanym z inwestowaniem na tym lotnisku jest prawo do dysponowania terenem koniecznym do wykonywania operacji lotniczych. Przeważająca część lotniska (w tym pole wzlotów) znajdowała się na gruntach Skarbu Państwa będących w zarządzie MON jako lotnisko wojskowe. Korzystanie z tych nieodzownych dla prowadzenia działalności cywilnej terenów odbywało się na zasadzie użyczenia. Planując rozwój lotniska, PPL zainstalował na tych terenach urządzenia umożliwiające funkcjonowanie komunikacji cywilnej. Na przełomie lat 2004-2005 MON zaprzestał eksploatacji lotniska, przekazując tereny do Agencji Mienia Wojskowego, która nie była zainteresowana eksploatacją lotniska, natomiast zaproponowała PPL współużytkowanie terenów na zasadach komercyjnych, czyli dzierżawy lub zakupu. Należy zaznaczyć, że PL Zielona-Góra-Babimost przy występujących uwarunkowaniach nie jest w stanie wygenerować zysku pokrywającego koszty utrzymania, tak więc odrzucono taką możliwość.</p>
<p xml:id="div-4">W roku 2005 Samorząd Województwa Lubuskiego czynił starania w sprawie przejęcia terenów lotniska od AMW w celu wniesienia ich do planowanego podmiotu prawa handlowego z jego udziałem, jednakże do chwili obecnej stosunki własności pozostały bez zmian.</p>
<p xml:id="div-5">Koszt instalacji urządzenia szacuje się na ok. 4 mln zł. Z chwilą jego instalacji i uruchomienia należy ponosić koszty utrzymania bieżącego i konserwacji rzędu 20 tys. zł rocznie oraz ok. 230 tys. zł rocznie na kontrole i regulacje z powietrza. Uproszczone obliczenia wskazują, że aby zyskać zwrot kosztów z tej inwestycji w ciągu 5 lat, PL Zielona Góra-Babimost musiałby dodatkowo obsłużyć od 1500 do 2000 statków powietrznych rocznie (wielkości co najmniej Boeing-737).</p>
<p xml:id="div-6">W roku 2005 w PL Zielona Góra-Babimost wykonano: 41 lądowania i 42 starty w ruchu komunikacyjnym, 12 startów i 12 lądowań technicznych lub szkolnych, około 300 operacji lotnictwa ogólnego, w tym obsłużono 257 pasażerów w przylocie i 300 - w odlocie.</p>
<p xml:id="div-7">W oparciu o radiolatarnię NDB funkcjonującą na tym lotnisku zaprojektowano i opublikowano procedury nieprecyzyjnego instrumentalnego podejścia, umożliwiające lądowanie w warunkach widzialności poziomej ponad 550 m przy podstawie chmur powyżej 200 ft (ok. 67 m). Wyżej wymienione procedury umożliwiają lądowanie wszystkich typów komunikacyjnych statków powietrznych. System ILS staje się niezbędny dla lotnictwa komunikacyjnego w warunkach widzialności poziomej poniżej 550 m przy podstawie chmur poniżej 200 ft (ok. 67 m). Na podstawie wydanych komunikatów METAR z 2005 roku stwierdzono, że w 2005 r. na lotnisku Zielona Góra-Babimost wystąpiło łącznie 20 dni, w których przez kilka godzin widzialność pozioma była gorsza niż 550 m lub podstawa chmur niższa niż 200 ft.</p>
<p xml:id="div-8">Odpowiadając na pytanie dotyczące możliwości finansowego wsparcia Portu Lotniczego w Babimoście, ze szczególnym uwzględnieniem kosztów wyposażenia w ILS, pragnę poinformować, że zgodnie z obowiązującym prawem minister właściwy ds. transportu do dnia 31.12.2005 r. finansował w portach lotniczych wyłącznie inwestycje w zakresie lotniczych przejść granicznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz. U. Nr 78, poz. 461 z późn. zm.) - art. 17 tej ustawy zobowiązywał ministra właściwego ds. gospodarki morskiej i ministra właściwego ds. transportu do stałego utrzymywania kolejowych, lotniczych i morskich przejść granicznych w stanie umożliwiającym skuteczną kontrolę graniczną, celną, sanitarną, weterynaryjną, fitosanitarną, chemiczną i radiometryczną. W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 90, poz.757) obowiązki w tym zakresie zgodnie z zapisami art. 2 ust. 6 przejęli od 1 stycznia 2006 r. właściwi terytorialnie wojewodowie.</p>
<p xml:id="div-9">Minister właściwy ds. transportu jako dysponent środków budżetowych nie tworzy rezerw z wydatków majątkowych i nie ma możliwości sfinansowania zgłaszanych potrzeb w trakcie roku budżetowego. Zgłaszanie potrzeb na inwestycyjne środki budżetowe odbywa się corocznie zgodnie ze ściśle określoną procedurą, którą określają przepisy rozporządzenia ministra finansów w sprawie zasad, trybu i terminów opracowania materiałów do projektu budżetu państwa na dany rok, wydawane corocznie na podstawie art. 82 ust. 4 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. poz. 148 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 października w sprawie szczegółowych zasad finansowania inwestycji z budżetu państwa (Dz.U. Nr 133, poz. 1480).</p>
<p xml:id="div-10">Wobec powyższego poddaję pod rozwagę możliwość dofinansowania zakupu ILS ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego przeznaczonych na inwestycje realizowane w latach 2007-2013. Obecnie władze samorządowe są na etapie opracowywania Regionalnych Programów Operacyjnych, w których zawarte będą plany inwestycyjne na ww. okres budżetowy.</p>
<p xml:id="div-11">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-12">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-13">Eugeniusz Wróbel</p>
<p xml:id="div-14">Warszawa, dnia 6 lutego 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>