text_structure.xml
5.43 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 12 stycznia 2006 r. (sygn. SPS-024-249/06) przekazującego zapytanie posła na Sejm RP Pana Krzysztofa Gadowskiego w sprawie nowego systemu przyjmowania wniosków paszportowych oraz wydawania paszportów, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">Narastające zagrożenie zamachami terrorystycznymi spowodowało zarówno na forum organizacji międzynarodowych, jak i w poszczególnych państwach intensyfikację działań zmierzających do podniesienia poziomu bezpieczeństwa dokumentów podróży i ograniczenie przestępstw przeciwko dokumentom polegających na ich fałszowaniu, podrabianiu, a także kradzieży tożsamości.</p>
<p xml:id="div-3">Dostosowanie systemu wydawania paszportów do wymagań wynikających z wejścia w życie Rozporządzenia Rady Unii Europejskiej Nr 2252/2004 z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie standardów dotyczących zabezpieczeń i danych biometrycznych w paszportach i dokumentach podróży wydawanych przez państwa członkowskie wraz z wymogami Międzynarodowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego (ICAO), w szczególności zawartymi w dokumencie 9303 dotyczącym dokumentów podróży nadających się do odczytu maszynowego, wymaga jak najszybszych zmian regulacji prawnych oraz nowych rozwiązań organizacyjnych i technicznych. Obecny system wydawania paszportów nie spełnia zasadniczych wymagań wynikających z Rozporządzenia Rady Unii Europejskiej Nr 2252/2004 i art. 100 zawartego w IV Tytule Konwencji wykonawczej do Układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. Obowiązujący system nie odpowiada również rozwiązaniom mającym na celu ograniczenie zagrożeń wynikających z międzynarodowego terroryzmu.</p>
<p xml:id="div-4">Nowe zabezpieczenia w postaci wprowadzenia do dokumentów mikroprocesorów oraz włączenia identyfikatorów biometrycznych są ważnym krokiem w kierunku zastosowania nowych elementów, które w większym stopniu zabezpieczają dokumenty podróży oraz w wiarygodny sposób określają związek między posiadaczem a jego paszportem, co stanowi istotny czynnik w zakresie ochrony ich przed bezprawnym użyciem lub sfałszowaniem. Zgodnie z Decyzją Rady Unii Europejskiej, od dnia 28 sierpnia 2006 r. mają być wydawane paszporty biometryczne zawierające wizerunek twarzy, a od marca 2008 r. odwzorowanie odcisków palców.</p>
<p xml:id="div-5">Należy ponadto podkreślić, że zarówno dowód osobisty (uprawniający do poruszania się po krajach Unii Europejskiej), jak i paszport wydawany jest na okres 10 lat, przy ich wydawaniu musi być zatem zachowana szczególna staranność w zakresie możliwości dokonania weryfikacji tożsamości osoby i jej uprawnień do korzystania z danego dokumentu.</p>
<p xml:id="div-6">Pragnę ponadto poinformować, że obecnie trwają prace zmierzające do podniesienia bezpieczeństwa książeczek paszportowych (poprzez wprowadzenie nowych zabezpieczeń przed fałszowaniem i podrabianiem oraz szyfrowanego mikroprocesora zwierającego dane osobowe i biometryczne) oraz zmiany procedur związanych z przyjmowaniem wniosków paszportowych, zmiany systemu przetwarzania danych dokumentów i wdrożenia nowych technologii mogących przyspieszyć proces wydawania dokumentów.</p>
<p xml:id="div-7">Zmiany powyższych procedur wynikają z konieczności wprowadzenia nowego modelu obsługi obywatela w związku z wprowadzeniem identyfikatorów biometrycznych do paszportów. Przyjęte rozwiązanie związane będzie z obowiązkiem osobistego uczestnictwa przy pobieraniu danych biometrycznych, w szczególności rejestrowaniu odwzorowania odcisków palców. Bezpieczne procedury przetwarzania danych wiążą się z koniecznością wprowadzania przez urzędnika podpisu elektronicznego, dokumentującego przyjęcie dokumentów i danych biometrycznych, weryfikację tych danych, opracowanie zamówienia do centrum personalizacji dokumentów, weryfikację gotowego paszportu z udziałem osoby wnioskującej o wydanie paszportu (weryfikacja przez system informatyczny wizerunku osoby odbierającej paszport oraz jej odcisków palców z danymi zapisanymi w mikroprocesorze). Osiągnięcie ww. celów związane jest z uruchomieniem nowego systemu teleinformatycznego, wyposażającego urzędników w nowoczesne narzędzia, które umożliwią bezpieczne wydawanie paszportów.</p>
<p xml:id="div-8">Podkreślić należy ponadto, że wprowadzenie wysokich standardów w zakresie bezpieczeństwa dokumentów umożliwi Polsce wejście do Układu z Schengen oraz spełnienie wymagań programu Visa Waiver (program ruchu bezwizowego z USA).</p>
<p xml:id="div-9">Pragnę ponadto poinformować, że skala omówionych powyżej zmian, ich koszty oraz ograniczony czas na wprowadzenie zmian powodują, że inwestycje zostaną ograniczone do organów paszportowych (wojewoda i jego delegatury). Wojewoda zatem będzie decydował o organizacji pracy na podległym mu terenie.</p>
<p xml:id="div-10">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-11">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-12">Grzegorz Bliźniuk</p>
<p xml:id="div-13">Warszawa, dnia 9 lutego 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>