text_structure.xml
5.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma znak: SPS-024-108/05, z dnia 12 grudnia 2005 r., do którego dołączono zapytanie posła Andrzeja Lissa w sprawie polityki morskiej państwa, pragnę uprzejmie poinformować, że w programie działania Rządu ˝Solidarne Państwo˝ sprawy dotyczące gospodarki morskiej zajmują ważne miejsce z uwagi na znaczenie tego sektora dla gospodarki narodowej. Zostały one wskazane w dziale dotyczącym działań resortu transportu i budownictwa. W punkcie IV Transport morski przewiduje się, że Minister Transportu i Budownictwa będzie podejmował szereg działań w tym obszarze m.in. na rzecz:</p>
<p xml:id="div-2">1. Wzmocnienie roli portów morskich, dzięki modernizacji i rozbudowie infrastruktury oraz wdrożeniu unijnych standardów w zakresie zarządzania i eksploatacji, co pozwoli na dalszą integrację systemu transportowego kraju i powiązanie go z globalnym systemem transportowym.</p>
<p xml:id="div-3">2. Zapewnienie sprawnego dostępu drogowego i kolejowego do portów morskich.</p>
<p xml:id="div-4">3. Poprawa infrastruktury portów morskich i dostępu do nich od strony morza.</p>
<p xml:id="div-5">4. Rozwój autostrad morskich i żeglugi bliskiego zasięgu.</p>
<p xml:id="div-6">5. Pozyskiwanie większej masy ładunkowej, zarówno polskiego handlu zagranicznego, jak i masy tranzytowej, w tym także przywrócenie ˝utraconej˝ masy ładunkowej na drogi transportowe przez porty polskie.</p>
<p xml:id="div-7">6. Poprawa jakości usług portowych.</p>
<p xml:id="div-8">7. Wspieranie małych portów jako regionalnych ośrodków przedsiębiorczości.</p>
<p xml:id="div-9">8. Powrót pod polską banderę polskich statków, które z powodów obowiązujących w Polsce przepisów uciekły do rejestrów statków innych państw.</p>
<p xml:id="div-10">9. Uporządkowanie spraw własności i finansowania rozwoju infrastruktury portowej zapewniającej dostęp do portów.</p>
<p xml:id="div-11">W mojej opinii realizacja powyższych działań wydatnie przyczyni się do wzrostu udziału sektora gospodarki morskiej w tworzeniu produktu krajowego brutto (PKB).</p>
<p xml:id="div-12">Odnosząc się do kwestii możliwości połączenia całości zagadnień z obszaru gospodarki morskiej, należy wskazać, że zgodnie z ustawą z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1548, z późn. zm.) minister właściwy do spraw gospodarki morskiej jest odpowiedzialny tylko za:</p>
<p xml:id="div-13">1) transport morski i żeglugę morską,</p>
<p xml:id="div-14">2) obszary morskie,</p>
<p xml:id="div-15">3) porty i przystanie morskie,</p>
<p xml:id="div-16">4) ochronę środowiska morskiego.</p>
<p xml:id="div-17">Natomiast inne działy gospodarki morskiej, takie jak np.: przemysł stoczniowy czy rybołówstwo, znajdują się w kompetencjach odpowiednio Ministra Gospodarki i Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Potrzeba scalenia tych kompetencji była wielokrotnie sygnalizowana przez środowisko polskiego wybrzeża.</p>
<p xml:id="div-18">W związku z powyższym uważam za niezbędne znowelizowanie ustawy o działach administracji rządowej tak, aby wzmocnić uprawnienia ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej w zakresie koordynowania działań rządowych w obszarze całej gospodarki morskiej.</p>
<p xml:id="div-19">Kontynuowanie stanu rozproszenia poszczególnych działów tego sektora w różnych resortach będzie skutkowało brakiem podejmowania we właściwym czasie ważnych decyzji strategicznych.</p>
<p xml:id="div-20">Podjąłem zatem działania mające na celu przygotowanie dokumentu zawierającego koncepcję konsolidacji kompetencji dotyczących sektora polskiej gospodarki morskiej, który stanie się podstawą do realizacji działań założonych w programie działania Rządu ˝Solidarne Państwo˝.</p>
<p xml:id="div-21">Jednocześnie pragnę poinformować Pana Marszałka, że przyjęta przez poprzednią Radę Ministrów w październiku 2005 r. ˝Strategia rozwoju polskiej gospodarki morskiej do roku 2015˝ stanowi miarodajną bazę dla kształtowania kierunków polityki morskiej państwa.</p>
<p xml:id="div-22">Rozpoczęte prace nad polityką morską państwa uwzględniającą najważniejsze dla gospodarki morskiej działania będą kontynuowane z uwzględnieniem przyszłej Wspólnej Polityki Morskiej Unii Europejskiej, nad którą Komisja Europejska rozpoczęła prace w kwietniu 2005 r.</p>
<p xml:id="div-23">Przedstawiając powyższe, pozwalam sobie wyrazić nadzieję, że planowane oraz podjęte przez mnie działania doprowadzą do nadania właściwej rangi gospodarce morskiej Polski i spowodują, że jej potencjalne możliwości będą wykorzystywane dla dobra całej gospodarki narodowej.</p>
<p xml:id="div-24">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-25">Eugeniusz Wróbel</p>
<p xml:id="div-26">Warszawa, dnia 3 stycznia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>