text_structure.xml
6.08 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Wielce Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Pana Krzysztofa Zaremby, Posła na Sejm RP z dnia 29 listopada 2005 r. (znak: SPS-024-46/05) skierowane do Pana Kazimierza Marcinkiewicza - Prezesa Rady Ministrów, dotyczące planowanych przez rząd działań zmierzających do wsparcia polskiego przemysłu stoczniowego uprzejmie wyjaśniam, co następuje:</p>
<p xml:id="div-2">Przemysł stoczniowy działa na silnie konkurencyjnym rynku światowym (szczególnie ze strony stoczni azjatyckich), w którym występują cykliczne okresy wzrostu i spadku zapotrzebowania na statki. Przemysł ten uważany jest za sektor gospodarki szczególnie wrażliwy i strategiczny.</p>
<p xml:id="div-3">Podstawowymi czynnikami negatywnie wpływającymi na kondycję polskich stoczni są: realizacja kontraktów zawartych w okresie niskich cen na statki (kontrakty są podpisywane najczęściej z kilkuletnim wyprzedzeniem), drastyczny wzrost cen na wyroby hutnicze, niekorzystny kurs PLN do USD (podstawowa waluta, w której zawierane są kontrakty na budowę statków). Sytuacja powyższa powoduje trudności w pozyskiwaniu kredytów bankowych na finansowanie budowy statków. Pomimo posiadanego dużego portfela zamówień (ponad 3 mld USD) zapewniającego stoczniom produkcję na trzy lata, a także udzielanej pomocy publicznej, obecnie stocznie produkcyjne znajdują się w trudnej sytuacji ekonomiczno-finansowej.</p>
<p xml:id="div-4">Trzy polskie stocznie realizują procesy restrukturyzacji na podstawie indywidualnych programów. W celu ich realizacji została udzielona pomoc publiczna. Skarb Państwa udzielił stoczniom poręczeń i gwarancji spłaty kredytów na finansowanie budowy statków na łączną kwotę 2,1 mld zł, aktualne zaangażowanie Skarbu Państwa z tytułu poręczeń wynosi 980 mln zł.</p>
<p xml:id="div-5">Ponadto - zgodnie z decyzjami podjętymi przez KPUE (Komitet Poręczeń Ubezpieczeń Eksportowych) - KUKE S.A. (Korporacja Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A.) zaangażowana jest w udzielanie stoczniom gwarancji ubezpieczeniowych na zaliczki armatorskie na łączną kwotę 976 mln USD.</p>
<p xml:id="div-6">Dla zwiększenia konkurencyjności przemysłu stoczniowego zastosowano w Polsce, podobnie jak w pozostałych krajach UE, mechanizm ochronny przed azjatycką konkurencją. Polskie stocznie mają możliwość korzystania do końca I kwartału 2008 r. z dopłat do niektórych typów statków. Zgłoszone przez stocznie potrzeby na dopłaty w latach 2005 - 2007 wynoszą 396 mln zł. Rząd dokłada starań, aby w budżecie państwa zapewnione były środki na ten cel.</p>
<p xml:id="div-7">Specyfiką tego przemysłu jest jego wysoka kapitałochłonność - konieczność angażowania dużych środków pieniężnych w trakcie długiego procesu budowy statków, w tym konieczność zaliczkowania dostaw materiałów i urządzeń jeszcze przed rozpoczęciem budowy.</p>
<p xml:id="div-8">Dlatego jednym z najważniejszych zadań jest umożliwienie stoczniom korzystania z systemu gwarancji kredytów przeznaczonych na budowę statków.</p>
<p xml:id="div-9">W ramach realizacji unijnego programu Leadership 2015 powstała już inicjatywa stworzenia ogólnoeuropejskiego systemu gwarancji kredytów na finansowanie budowy statków, którego głównym filarem byłby Europejski Bank Inwestycyjny (EBI). Polska zainteresowana jest udziałem w ww. przedsięwzięciu. Obecnie prowadzone są rozmowy pomiędzy przedstawicielami KE, CESA (Europejskiego Stowarzyszenia Producentów Statków) i EBI.</p>
<p xml:id="div-10">Ponadto, zgodnie z kierunkami wyznaczonymi przez Leadership 2015, pomoc państwa dla poprawy sytuacji polskich stoczni może być udzielana na badania i rozwój oraz stworzenie systemu wsparcia innowacyjności.</p>
<p xml:id="div-11">Odnosząc się do stanowiska rządu w sprawie projektu konsolidacji branży stoczniowej, należy stwierdzić, że zgodnie z tą koncepcją efektem podejmowanych działań konsolidacyjnych ma być stworzenie sprawnie funkcjonującego holdingu stoczniowego, w obrębie którego funkcjonować będą podmioty rynkowe świadczące sobie wzajemnie usługi w ramach realizowanych kontraktów na produkcję statków, ale również posiadające zdolność do samodzielnego uzupełniania portfela produkcyjnego na rynku konkurencyjnym</p>
<p xml:id="div-12">Głównym zadaniem korporacji jest pełnienie roli funduszu inwestycyjnego oraz operatora finansowego, biorącego udział w wybranych operacjach związanych z zapewnieniem stoczniom finansowania zarówno budowy statków, jak i przedsięwzięć inwestycyjnych i rozwojowych. Do obszarów objętych wsparciem ze strony korporacji należy zaliczyć doradztwo w zakresie pozyskiwania źródeł finansowania, ubezpieczenia i kontroli realizacji kontraktów stoczniowych oraz projekty poprawiające stan techniczny i zdolności produkcyjne stoczni.</p>
<p xml:id="div-13">Określenie kierunków dalszych działań dotyczących zmian właścicielskich w stoczniach wymaga uwzględnienia ich sytuacji ekonomiczno-finansowej, sposobów finansowania produkcji stoczniowej, stanu technicznego stoczni oraz bieżącej struktury właścicielskiej.</p>
<p xml:id="div-14">Aktualnie analizowane są możliwości związane z pozyskaniem inwestorów niepublicznych dla poszczególnych stoczni oraz prowadzone są prace analityczne nad projektem wydzielenia Stoczni Gdańsk - Grupy Stoczni Gdynia S.A. z Grupy Kapitałowej Stoczni Gdynia. Zakres analiz obejmie m.in. plan podziału majątku, kontraktów, pracowników, a także warunki zabezpieczenia finansowania oraz kontynuacji wieloletniej produkcji stoczni.</p>
<p xml:id="div-15">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-16">Maciej Heydel</p>
<p xml:id="div-17">Warszawa, dnia 31 stycznia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>