text_structure.xml
4.82 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Wielce Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapytaniem nr SPS-024-38/05 z dnia 29 listopada 2005 r. Pana Posła Krzysztofa Mikuły w sprawie zmian własnościowych spółki Tramwaje Śląskie S.A., pragnę poinformować o istniejącej sytuacji oraz decyzjach właścicielskich w Spółce Tramwaje Śląskie S.A.</p>
<p xml:id="div-2">Spółka Tramwaje Śląskie S.A. z siedzibą w Katowicach jest jednoosobową spółka Skarbu Państwa, która powstała w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego na wniosek organu założycielskiego - Wojewody Śląskiego i działa w obecnej formie prawnej od dnia 1.01.2003 roku.</p>
<p xml:id="div-3">Funkcjonowanie Spółki determinują: wyrok Sądu Arbitrażowego z firmą ALSTOM oraz umowa z Komunikacyjnym Związkiem Komunalnym Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego na świadczenie usług. W umowie tej KZK GOP narzucił cenę, która odbija się negatywnie na sytuacji ekonomiczno-finansowej Spółki.</p>
<p xml:id="div-4">W związku z powyższą sytuacją Spółki oraz przedmiotem działalności nie przewiduje się podjęcia działań prywatyzacyjnych określonych w art. 33 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz.U.02.171 z póź. zm.)</p>
<p xml:id="div-5">Poważne wątpliwości budzi dopuszczalność przekazania akcji lub udziałów w spółkach Skarbu Państwa samorządowi gminnemu lub wojewódzkiemu w ogóle. W kwestii możliwości przekazania akcji lub udziałów samorządowi gminnemu wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 20 sierpnia 1998 r. (I SA 178/98), którego teza brzmi: ˝Akcje w spółce akcyjnej powstałej w procesie prywatyzacji z przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego nie są mieniem ogólnonarodowym związanym bezpośrednio z realizacją zadań gminy, które może być przedmiotem komunalizacji w oparciu o przepis art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990 r.˝ (Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym). Akcja stanowi przede wszystkim o udziale w kapitale zakładowym, jest papierem wartościowym inkorporującym określone prawa udziałowe. Akcja nie daje jednak akcjonariuszowi współwłasności w majątku spółki, lecz tylko roszczenie o wydanie odpowiedniej jej części, jaka przypadnie na akcję w wyniku procesu likwidacji spółki. Dalej NSA podnosi, iż: ˝Akcje w spółce nie stanowią, po pierwsze, mienia ogólnonarodowego (państwowego), mogącego być przedmiotem komunalizacji, a, po wtóre, nie jest to mienie, które miałoby po przekazaniu służyć bezpośrednio - a taki jest cel art. 5 ust. 4 - do realizacji zadań gminy˝. Akcje pozwalają jedynie wpływać na funkcjonowanie spółki, której majątek stanowi mienie państwowe (Skarbu Państwa), natomiast w żaden sposób posiadanie akcji nie jest bezpośrednio związane z realizacją zadań gminy. Należy uznać, że konkluzja przytoczonego wyroku odnosi się również analogicznie do samorządu wojewódzkiego.</p>
<p xml:id="div-6">W 2004 r. do Ministerstwa Skarbu Państwa wpłynął wniosek Komunikacyjnego Związku Komunalnego Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego o nieodpłatne przekazanie na jego rzecz akcji Spółki Tramwaje Śląskie S.A. Niestety, ze względu na brak możliwości prawnych, przedmiotowy wniosek został rozpatrzony negatywnie.</p>
<p xml:id="div-7">Ministerstwo Skarbu Państwa wielokrotnie podkreślało znaczenie Spółki dla mieszkańców Śląska.</p>
<p xml:id="div-8">W obecnej sytuacji prawnej najlepszym rozwiązaniem mogłoby być przystępowanie gmin do Spółki i obejmowanie akcji w podwyższonym kapitale zakładowym. Gminy jako akcjonariusze będą czuły się bardziej odpowiedzialne za Spółkę i jej wynik finansowy. Powinno to także poprawić sytuację ekonomiczno-finansową Spółki.</p>
<p xml:id="div-9">Proponowana powyżej procedura została opisana w dokumencie ˝Plan działania spółki Tramwaje Śląskie S.A.˝, przyjętym przez Radę Nadzorczą i Zarząd Spółki, a także zaakceptowana kierunkowo przez Ministra Skarbu Państwa.</p>
<p xml:id="div-10">Biorąc pod uwagę obecną bardzo trudną sytuację Spółki, Ministerstwo, skupiając się na działaniach restrukturyzacyjnych, oczekiwałoby aktywności lokalnych gmin w tworzeniu docelowego modelu właścicielskiego w Spółce Tramwaje Śląskie S.A.</p>
<p xml:id="div-11">Z uszanowaniem</p>
<p xml:id="div-12">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-13">Paweł Szałamacha</p>
<p xml:id="div-14">Warszawa, dnia 10 stycznia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>