PPC / ppc

text_structure.xml 375 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#LonginPastusiak">Poproszę senatorów, parlamentarzystów... Czyżby rząd podał się do dymisji, bo ławy rządowe są puste? A, jest pan minister, ale jeszcze nie w ławie.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#LonginPastusiak">Proszę o zajmowanie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#LonginPastusiak">Zanim otworzę obrady, chciałbym powiedzieć jedno, proszę państwa. Otóż te obrady są transmitowane przez telewizję. Wczoraj otrzymałem od telewidzów dużo skarg na senatorów, że sobie chodzą po sali, że sobie lekceważą obrady... A więc ponieważ wszystko jest przekazywane na żywo, na cały kraj i poza kraj, siedźcie państwo na miejscu. No, chyba że ktoś już musi... Bo to nie robi dobrego wrażenia. A mamy szansę pokazać się z najlepszej strony. Adresuję te słowa do wszystkich senatorów, z lewa, z prawa, ze środka też.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#LonginPastusiak">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#LonginPastusiak">Panowie senatorowie sekretarze są już na miejscach.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#LonginPastusiak">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#LonginPastusiak">Przypominam, że ustawa ta została uchwalona przez Sejm 15 lutego bieżącego roku. Trzy dni później, 18 lutego, została przekazana naszej Izbie, a 19 lutego, zgodnie z art. 68 naszego regulaminu, skierowałem ten projekt ustawy do Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych. Komisja rozpatrzyła ustawę i przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#LonginPastusiak">Tekst ustawy mają państwo w druku nr 68, a sprawozdanie komisji w druku nr 68A.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#LonginPastusiak">Proszę teraz sprawozdawcę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, panią senator Genowefę Ferenc, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#LonginPastusiak">Bardzo proszę, Pani Senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#GenowefaFerenc">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#GenowefaFerenc">Z upoważnienia Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie komisji o uchwalonej przez Sejm w dniu 15 lutego 2002 r. ustawie o finansowym wspieraniu inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#GenowefaFerenc">Komisja rozpatrzyła ustawę na posiedzeniu w dniu 1 marca.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#GenowefaFerenc">Rozpatrywany projekt ustawy jest bardzo oczekiwany przez środowiska przedsiębiorców. Ma on szczególne znaczenie w obecnej sytuacji gospodarczej naszego kraju, w sytuacji tak znacznego spowolnienia tempa rozwoju gospodarczego, charakteryzującego się między innymi coraz niższym wzrostem produktu krajowego brutto, olbrzymim spadkiem produkcji przemysłowej i budowlanej, szybkim wzrostem bezrobocia. Jesteśmy świadkami bardzo dużego osłabienia aktywności inwestycyjnej, systematycznie spada udział procentowy nakładów inwestycyjnych w przemyśle w stosunku do nakładów ogółem.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#GenowefaFerenc">Projekt przedstawionej Wysokiej Izbie ustawy ma na celu zwiększenie aktywności inwestycyjnej przedsiębiorców, a tym samym zwiększenie liczby nowych miejsc pracy. Brak specjalnych preferencji dla inwestorów skutkował dotychczas mniejszym zainteresowaniem przedsiębiorców inwestowaniem u nas w kraju, a to w zasadniczy sposób przyczyniało się do zmniejszenia ogólnego poziomu inwestycji. Dlatego za konieczne rząd uznał wprowadzenie, przy pomocy tej ustawy, nowych instrumentów.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#GenowefaFerenc">Ustawa wprowadza nowe formy wsparcia finansowego dla inwestorów. Aby przyspieszyć rozwój gospodarki, niezbędne jest zwiększenie jej konkurencyjności, tworzenie nowych miejsc pracy. Ta ustawa przewiduje instrumenty wspierające zarówno podejmowanie nowych inwestycji, jak i tworzenie nowych miejsc pracy oraz podnoszenie kwalifikacji pracowników. Wejście w życie omawianej ustawy zwiększa atrakcyjność inwestowania w Polsce, jest też instrumentem tworzenia nowych miejsc pracy.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#GenowefaFerenc">Wspomnieć należy również, że udzielanie przez państwo pomocy publicznej przedsiębiorcom obwarowane jest wieloma regulacjami prawnymi, nie tylko krajowymi, ale również międzynarodowymi, co jest szczególnie istotne w kontekście przyszłego członkostwa Polski w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#GenowefaFerenc">Ustawa określa warunki i system przyznawania wsparcia finansowego przedsiębiorcom oraz sposób oceny jego wykorzystania, zgodnie z ustawą o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców, a także z innymi aktami prawnymi i z sytuacją prawną Unii Europejskiej. Zapewnia jednakowe traktowanie krajowych i zagranicznych inwestorów.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#GenowefaFerenc">Według proponowanych rozwiązań możliwe jest wsparcie finansowe na utworzenie miejsc pracy w wysokości do 3,5 tysiąca euro na jedno miejsce oraz na szkolenie - maksymalnie do 1 tysiąca 150 euro na jednego szkolonego pracownika. Ponadto ustawa przewiduje udzielanie wsparcia finansowego tym przedsiębiorcom, którzy zainwestowali co najmniej 10 milionów euro. W przypadku rozbudowy lub modernizacji istniejącego zakładu, proponowany jest pułap wartości inwestycji w wysokości 500 tysięcy euro, przy jednoczesnym utrzymaniu stu miejsc pracy lub pięćdziesięciu w obszarach wsparcia. Przewidywane są też dotacje dla inwestycji wprowadzających innowacje technologiczne lub przedsięwzięcia poprawiające stan środowiska naturalnego.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#GenowefaFerenc">Projekt ustawy został poddany podczas posiedzenia Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych bardzo szczegółowej i krytycznej ocenie. Podczas dyskusji wskazywano na konieczność przyjęcia tej ustawy, zgłaszano poprawki, które miałyby zmienić jakość ustawy. Część poprawek uzyskała akceptację komisji, część została odrzucona, a były również poprawki, z których wnioskodawcy się wycofali. Wynik pracy komisji został przedstawiony w druku nr 68A.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#GenowefaFerenc">W sprawozdaniu Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych rekomenduje Wysokiej Izbie osiemnaście poprawek. Przedstawione poprawki udoskonalają tę ustawę. Większość z nich została przyjęta jednogłośnie. Niektóre poprawki nasuwały wiele wątpliwości, co znalazło również wyraz w wyniku głosowania - tak było na przykład z poprawką siódmą, za którą głosowało 4 senatorów, 1 był przeciwny, a 3 wstrzymało się od głosu. Poprawka ta dotyczy maksymalnych wysokości wsparcia na szkolenie na jednego pracownika.</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#GenowefaFerenc">Mam obowiązek poinformować Wysoką Izbę, że komisja zobowiązała Biuro Legislacyjne i przedstawicieli ministerstwa do wyjaśnienia poprawności zapisów w art. 7 ust. 2 i zgodności tychże zapisów z obowiązującym prawem. Wynik tych uzgodnień może przyczynić się do kolejnych zmian w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#GenowefaFerenc">Jednocześnie pragnę Wysoką Izbę poinformować, że poprawka trzecia, zmierzająca do zmiany kolejności priorytetów proekologicznych technologii, została nie najlepiej sformułowana, co zostanie zmienione podczas debaty.</u>
          <u xml:id="u-2.13" who="#GenowefaFerenc">Panie i Panowie Senatorowie! Z upoważnienia Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych zwracam się z prośbą o poparcie ustawy wraz z zaproponowanymi przez komisję poprawkami przedstawionymi w druku nr 68A. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#LonginPastusiak">Proszę o pozostanie jeszcze przy mównicy, ponieważ przechodzimy do zadawania pytań przez państwa senatorów.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#LonginPastusiak">Przypominam, że pytanie powinno być zadane z miejsca i nie powinno trwać dłużej niż minutę.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#LonginPastusiak">Proszę, kto z państwa senatorów chciałby zadać pytanie?</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#LonginPastusiak">Pan senator Romaszewski, bardzo proszę,</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Pani Senator, w uzasadnieniu do ustawy podawano oszacowanie nakładów finansowych skarbu państwa w granicach 20–40%, co dawało zasadniczo różne rezultaty, jeżeli chodzi o sumaryczny nakład na realizację tej ustawy. Czy dyskutowali państwo o możliwości zabezpieczenia tych środków i ustalenia, jak wielkie mogą być nakłady skarbu państwa na realizację ustawy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#GenowefaFerenc">Można, Panie Marszałku?</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#GenowefaFerenc">Podczas posiedzenia komisji toczyła się dyskusja na ten temat. Były również pytania dotyczące tego, jak szybko ta ustawa przyniesie określone efekty. Przedstawiciele ministerstwa informowali nas, że ta ustawa jest bardzo oczekiwana, bowiem w krótkim czasie może ona przynieść efekty w postaci stworzenia znacznej ilości dodatkowych miejsc pracy, i to nawet jeszcze w bieżącym roku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#LonginPastusiak">Czy są jeszcze inne pytania?</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#LonginPastusiak">Pan senator Mańkut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#WładysławMańkut">Czy była w przypadku art. 5 rozważana możliwość wsparcia gminy, przy czym nie chodzi tylko o wsparcie na tworzenie infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją określonego przedsiębiorcy, ale też o zwrot ewentualnych środków utraconych w ramach pomocy lokalnej polegającej na przykład na zmniejszonym opodatkowaniu z tytułu realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych w związku z rozwojem danego mikroregionu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#GenowefaFerenc">Można, Panie Marszałku?</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#komentarz">(Marszałek Longin Pastusiak: Bardzo proszę.)</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#GenowefaFerenc">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#GenowefaFerenc">Panie Senatorze, ten temat, jak i cały art. 5, był bardzo szczegółowo rozpatrywany na posiedzeniu Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych. Jak pan się orientuje, komisja proponuje zmianę porządku punktów tego artykułu, a to ze względu na fakt, że ustawa dotyczy głównie finansowego wsparcia dla przedsiębiorców, a nie dla gmin.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#GenowefaFerenc">Pomoc dla gmin ma być połączona z konkretnym przedsięwzięciem. Jeśli gmina wesprze danego przedsiębiorcę, dostosowując swoją infrastrukturę do potrzeb danego przedsięwzięcia, wówczas może otrzymać pomoc na ten cel. Jeśli jednak chodzi o takie wsparcie, by w ramach tej ustawy miały być finansowane różne zwolnienia zastosowane przez gminę wobec przedsiębiorcy, to tego ustawa nie może przewidywać, bo przede wszystkim nie dopuszczają tego przepisy Unii Europejskiej. Pomoc, którą udziela się przedsiębiorcy, jest liczona łącznie - nie może ona przekroczyć 25%, w czym zawiera się pomoc z tytułu tej ustawy i lokalna pomoc od samorządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#LonginPastusiak">Pan senator Janowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#MieczysławJanowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#MieczysławJanowski">Pani Senator, mam pytanie dotyczące art. 7 w kontekście zapisów art. 13 ust. 5. Jeżeli ktoś ubiega się o wspomniane wsparcie, to czy jasne są kryteria jego udzielania? Jeżeli ktoś będzie chciał złożyć zażalenie na decyzję, to w gruncie rzeczy nie ma takiej możliwości, bowiem zespół tylko go informuje, że może po raz wtóry złożyć dokumenty. Czy nie sądzi pani, że może się tutaj pojawić pole do nie takich działań, jakich byśmy wszyscy pragnęli?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#GenowefaFerenc">Panie Marszałku, Panie Senatorze. Komisja zajmowała się w sposób szczególny właśnie zapisami art. 7 i art. 13 ust. 5. Zapisy te rodziły bardzo wiele wątpliwości. Sprzeczności i nieścisłości w nich zawarte spowodowały, że komisja zobowiązała Biuro Legislacyjne i ministerstwo do szczegółowej analizy tych zapisów. Z informacji, które posiadam - już spoza komisji - wynika, że po posiedzeniu komisji wprowadzimy do tych artykułów zmiany, które poprawiałyby te zapisy i w sposób jednoznaczny określałyby, dawałyby przedsiębiorcom, a jednocześnie nam wszystkim... Po prostu powodowałyby one, że ta ustawa byłaby czytelna i jednoznaczna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#LonginPastusiak">Pan senator Markowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#JerzyMarkowski">Panie Marszałku, proszę o zgodę na uzupełnienie odpowiedzi pani senator.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#JerzyMarkowski">Jako przewodniczący komisji chciałbym poinformować - zwłaszcza ostatniego pytającego, pana senatora Janowskiego - że przedmiot pańskiego zapytania został bardzo precyzyjnie określony w projektach rozporządzeń, które minister gospodarki na prośbę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych przedstawił przed dzisiejszym posiedzeniem Senatu. Tak więc treści, o które pan pytał, są wyszczególnione i sprecyzowane w projekcie rozporządzenia. Jeśli państwo będą tego oczekiwali, z przyjemnością to zreferuję.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#JerzyMarkowski">Jeśli pan marszałek pozwoli, to jednym zdaniem chcę jeszcze odpowiedzieć na pytanie pana senatora Mańkuta. Doprecyzowanie tego zapisu spowodowało, powiedziałbym, niemożliwość udzielania finansowego wsparcia - i taka była intencja wnioskodawcy i komisji - na inwestycje niezwiązane bezpośrednio z realizowanym przedsięwzięciem, niemożliwość rozchodzenia się tej pomocy na jakąś inną działalność. Chodziło o doprecyzowanie, a jednocześnie o niedawanie szansy na to, aby pomoc rozmywała się na podmioty albo przedsięwzięcia inne niż związane z realizowaną inwestycją. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#LonginPastusiak">Rozumiem, Panie Senatorze, że nie było to pytanie, ale raczej odpowiedź na pytanie.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#komentarz">(Senator Jerzy Markowski: Poprosiłem pana marszałka o zgodę na uzupełnienie odpowiedzi.)</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#LonginPastusiak">Pan senator Sztorc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#JózefSztorc">Mam takie zapytanie: czy ta pomoc finansowa na inwestycje - chodzi mi o tę górną granicę 25% - może być łączona z pomocą, którą podmioty gospodarcze uzyskują w specjalnych strefach ekonomicznych? Czy będzie obejmować obszar specjalnych stref ekonomicznych? I czy to dotyczy tylko krajowych przedsiębiorstw? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#GenowefaFerenc">Jest to pomoc łączna, w związku z tym nie może być udzielane żadne inne wsparcie poza tym, które w tej chwili przewiduje ustawa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#LonginPastusiak">Pan senator Biela.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#AdamBiela">Chciałem panią senator zapytać, czy są jakieś ograniczenia co do stref, w których można liczyć na wsparcie dla podejmowanych inwestycji, czy też nie ma takich ograniczeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#GenowefaFerenc">Panie Marszałku, Panie Senatorze. W całej Polsce prawa wszystkich przedsiębiorców są jednakowe. Ustawa nie przewiduje tu ograniczeń.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#komentarz">(Senator Adam Biela: Dziękuję.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#LonginPastusiak">Pan senator Mąsior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#BogusławMąsior">Panie Marszałku, Pani Przewodnicząca. Wczoraj na posiedzeniu komisji, przyjmując poprawkę umożliwiającą kontynuowanie budowy metra w Warszawie, jako źródło jej finansowania przyjęliśmy zmniejszenie dotacji dla ZUS z powodu planowanego wzrostu ściągalności należnych składek. O ile dobrze pamiętam - ale w razie czego proszę o przypomnienie - oszczędności z tego tytułu mają wynieść około 300 milionów, a poprawka konsumuje tylko 100 milionów. Na posiedzeniu była pani minister finansów. Mam nadzieję, że ta kwota 200 milionów została w budżecie jako potencjalna rezerwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#LonginPastusiak">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#GenowefaFerenc">Panie Marszałku, Panie Senatorze. To pytanie nie dotyczy rozpatrywanej dziś ustawy. Dzisiaj rozpatrujemy ustawę o finansowym wspieraniu inwestycji, zaś to pytanie jest związane konkretnie z debatą budżetową.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#LonginPastusiak">Pan senator Pieniążek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#JerzyPieniążek">Dziękuję, Panie Marszałku,</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#JerzyPieniążek">Szanowni Państwo, nie muszę mówić, że jest to ustawa bardzo oczekiwana przez przedsiębiorców. Niemniej jednak mam pytanie dotyczące jej praktycznego wejścia w życie. Właściwie wnioski można składać w bieżącym roku od 1 do 31 października, ale również po upływie dwóch miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie. Interesuje mnie, Pani Senator, jak wyglądają możliwości wsparcia tych inwestycji, które lada moment będą zaczynane przez przedsiębiorców, szczególnie z zakresu przetwórstwa rolno-spożywczego? Bo zaczął się bum, jeśli chodzi o potrzeby rozwoju tegoż w aspekcie przewidywanej odbudowy kontaktów gospodarczych ze Wschodem, jak również w aspekcie wejścia do Unii.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#JerzyPieniążek">Czy ci, którzy w najbliższych miesiącach zaczną inwestycję, mogą się spodziewać pomocy w tym zakresie? I jak ma się pomoc grantowa SAPARD, która dotyczy tych przedsiębiorstw, do możliwości łączenia wsparcia infrastruktury na podstawie przepisów tej ustawy? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#GenowefaFerenc">Panie Marszałku!</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#GenowefaFerenc">Panie Senatorze, podjęty przez pana temat był omawiany na posiedzeniu komisji. A mianowicie, senatorów interesowało właśnie to, w jaki sposób ta ustawa będzie mogła być wykorzystana przez przedsiębiorców, którzy na przykład w tej chwili rozpoczynają inwestycje. Nie ma przeszkód prawnych, ażeby starali się o wsparcie na mocy tej ustawy. Komisja nie rozpatrywała jednak spraw związanych z SAPARD.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#LonginPastusiak">Pan senator Biela ponownie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#AdamBiela">Panie Marszałku, przepraszam, że po raz drugi mam podobne pytanie. Widocznie miałem słaby czas reakcji na to, co pani senator była uprzejma odpowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#AdamBiela">Otóż w art. 3 w ust. 2 pkt 2 jest mowa o tym, że inwestycja będzie zlokalizowana w obszarze wsparcia. W kontekście tego, co pani senator odpowiedziała na moje poprzednie pytanie, chciałbym wiedzieć, jak rozumieć proponowany przepis?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#GenowefaFerenc">W tym zapisie chodzi o to, że ustawa będzie miała zastosowanie również do inwestycji, które są zlokalizowane właśnie w tych obszarach, o które pan pytał. Nie ma tutaj ograniczeń. Łączna pomoc ze strony państwa nie może przekraczać tych ograniczeń, które są wprowadzone w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#komentarz">(Senator Adam Biela: Na przykład jeśli w jakimś regionie o wysokim wskaźniku bezrobocia będzie inwestycja, to będą jej mogły dotyczyć przepisy tej ustawy, tak?)</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#GenowefaFerenc">Ależ oczywiście, tak.</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#komentarz">(Senator Adam Biela: Nie ma jakichś specjalnych stref wsparcia, które ta ustawa proponuje?)</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#GenowefaFerenc">Nie ma. To jest jeden z warunków, które są tutaj wyszczególnione. W związku z tym to, że inwestycja będzie realizowana w rejonie o bardzo wysokim bezrobociu, może być tylko jednym z dodatkowych argumentów przy rozpatrywaniu wniosku przez pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#LonginPastusiak">Panie Ministrze, art. 44 pozwala w tym punkcie zadawać pytania tylko państwu senatorom. Za chwilkę udzielę panu głosu, jeżeli nie będzie więcej pytań.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#LonginPastusiak">Pan senator Mąsior po raz drugi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#BogusławMąsior">Panie Marszałku, zauroczony spojrzeniem pani senator przerwałem swoje pytanie. Ja mówiłem o potencjalnej rezerwie w budżecie właśnie z myślą o ustawie o wspieraniu inwestycji. Uważam bowiem, że w budżecie jest założona niewystarczająca kwota. To, że nie potrafiliśmy do tej pory wspierać inwestycji, źle się skończyło w przypadku inwestycji Toyoty, którą przeniesiono do Kolina. W związku z tym pytam, czy to prawda, że te 200 milionów zł potencjalnie jest, a jednocześnie zastanawiam się, czy nie powinienem złożyć wniosku o zwiększenie o odpowiednią kwotę środków na wsparcie inwestycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#GenowefaFerenc">Panie Marszałku! Panie Senatorze!</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#GenowefaFerenc">Akurat na takie wnioski jest już za późno, ponieważ Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych zakończyła debatę nad ustawą budżetową. Ale ja wczoraj, jak pan doskonale wie, składałam wnioski o zwiększenie środków na realizację właśnie tej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#LonginPastusiak">Ja bym jednak prosił, żeby państwo senatorowie odróżniali pytania do senatora sprawozdawcy i do rządu. Rząd będzie jeszcze odpowiadał - jest na sali pan minister Piechota i za chwilkę udzieli odpowiedzi na pytania klasycznie kierowane do rządu.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#LonginPastusiak">Pan senator Gierek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#AdamGierek">Inwestycja składa się również z części projektowej. Czy przygotowanie projektu i towarzyszące temu badania oraz prace rozwojowe także są objęte wspomaganiem inwestycji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#GenowefaFerenc">Komisja tego nie rozpatrywała. Może pan minister udzieli odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#LonginPastusiak">Pan senator Izdebski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#SławomirIzdebski">Panie Marszałku! Pani Senator! Art. 5 w zasadzie mówi o wsparciu finansowym nowej inwestycji, które może być udzielone gminie na tworzenie i poprawę infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją określonego przedsiębiorcy, jak również przedsiębiorcy dokonującemu nowej inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#SławomirIzdebski">Chciałbym zapytać - bo nie wiem, czy dobrze zrozumiałem - czy dany przedsiębiorca, chcąc pozyskać wsparcie finansowe, musi tego dokonywać za pośrednictwem gminy? Jak to się odbywa? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#GenowefaFerenc">Panie Senatorze, przedsiębiorca chcący skorzystać z tej ustawy składa wnioski, których wzory są podane w przepisach wykonawczych do ustawy, bezpośrednio do ministra gospodarki. Nie odbywa się to za pośrednictwem gminy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#LonginPastusiak">Więcej pytań...</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#LonginPastusiak">Jeszcze pani senator Kurska. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#AnnaKurska">Chciałam zapytać, czym kierowała się komisja, skreślając ust. 5 w pkcie 13, a tym samym pozbawiając podmioty wymienione w art. 5 możliwości odwołania od decyzji negatywnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#GenowefaFerenc">O tym już wspominałam. Komisja, rozpatrując tę sprawę, zastanawiała się nad rozwiązaniami. Ust. 5 w art. 13 zmierzał w takim kierunku, żeby przedsiębiorstwo po prostu otrzymywało negatywne stanowisko i żeby był kierowany wniosek do pana ministra. Uznaliśmy - i tego dotychczas nie zmieniliśmy, a kwestia została skierowana do Biura Legislacyjnego - że jednak należy wyjaśnić zapisy ust. 2 art. 7, aby nie wprowadzać ograniczeń, jeśli chodzi o stosowanie kpa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#LonginPastusiak">Pani senator Koszada.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#AleksandraKoszada">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#AleksandraKoszada">Pani Senator, w art. 14 ust. 2 są ogólne kryteria udzielania wsparcia finansowego. Czy rozważana była sprawa wielkości bezrobocia w danym regionie, czy też może kryje się to w pkcie 1, dotyczącym lokalizacji nowej inwestycji? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#GenowefaFerenc">Ten problem był rozpatrywany. Uznaliśmy, że ogólne kryteria, które są wyszczególnione w ust. 2, wyczerpują ten problem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#LonginPastusiak">Więcej pytań nie ma.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#LonginPastusiak">Dziękuję bardzo pani senator sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#komentarz">(Senator Genowefa Ferenc: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#LonginPastusiak">Przypominam, że ustawa o finansowym wspieraniu inwestycji była rządowym projektem ustawy. Upoważniony do przedstawienia stanowiska rządu został minister gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-45.5" who="#LonginPastusiak">Serdecznie witam pana Jacka Piechotę, ministra gospodarki, na naszej sali posiedzeń.</u>
          <u xml:id="u-45.6" who="#LonginPastusiak">Chciałbym zapytać pana ministra, czy ewentualnie chciałby przedstawić stanowisko rządu w sprawie omawianej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-45.7" who="#komentarz">(Minister Gospodarki Jacek Piechota: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-45.8" who="#LonginPastusiak">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#JacekPiechota">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#JacekPiechota">Pani senator Ferenc w wyczerpujący sposób przedstawiła cel, intencje tego rozwiązania legislacyjnego, które rząd zaproponował parlamentowi do przyjęcia w projekcie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji. Dlatego też pozwolą państwo, że nie będę powtarzał wszystkich argumentów, które zostały już przytoczone.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#JacekPiechota">Projekt ustawy ma swoją historię. Obejmuje ona już dwie kadencje parlamentu, gdyż projekt ustawy o bardzo zbliżonym kształcie wniósł w poprzedniej kadencji parlamentu mój poprzednik, minister gospodarki, wicepremier Janusz Steinhoff. Niestety, parlament nie zdążył tego projektu rozpatrzyć i podjąć w tym zakresie decyzji. I szczerze mówiąc, brak tego rodzaju instrumentu wspierania finansowego inwestycji w dużej mierze zaważył na przebiegu negocjacji z Toyotą, która została już wcześniej wymieniona.</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#JacekPiechota">Po przysłuchaniu się dyskusji, pytaniom zadawanym pani senator, chciałbym jedynie doprecyzować pewną kwestię. Otóż my mówimy o jednym z instrumentów udzielania wsparcia dla inwestorów, dla inwestycji, ale tych instrumentów może być oczywiście więcej. Wysokość łącznej pomocy udzielanej inwestorom określa ustawa o warunkach dopuszczalności pomocy publicznej. Wysokość tej pomocy jest uwarunkowana - to jest odpowiedź między innymi na pytania dotyczące poziomu rozwoju poszczególnych regionów czy poziomu bezrobocia - poziomem rozwoju poszczególnych regionów. Niestety, Polska należy do krajów, w których poziom rozwoju nie jest najwyższy. Praktycznie zdecydowana większość kraju jest, zgodnie z dyrektywami Unii Europejskiej, zaliczana do regionów o niskim poziomie rozwoju, o niskim poziomie dochodu na osobę. W związku z tym na terenie prawie całego kraju dopuszczana jest, zgodnie z ustawą o warunkach dopuszczalności pomocy publicznej, pomoc w wysokości do 50% wartości inwestycji. To jest górna granica.</u>
          <u xml:id="u-46.4" who="#JacekPiechota">Pomoc udzielona na podstawie tej ustawy może wynosić maksymalnie 25% pomocy dopuszczalnej tamtą ustawą. Te pomoce z różnych tytułów się sumują. Nie mogą jednak przekroczyć maksymalnego pułapu określonego ustawą o warunkach dopuszczalności pomocy publicznej. Jedynie kilka miast w Polsce ma wyższy poziom rozwoju, w związku z tym intensywność pomocy regionalnej może sięgać tam 40% wielkości inwestycji, bądź 30% w dwóch miastach w kraju o najwyższym poziomie rozwoju - Warszawie i Poznaniu. Tam intensywność pomocy regionalnej może sięgać 30% wartości. To tytułem doprecyzowania.</u>
          <u xml:id="u-46.5" who="#JacekPiechota">Jeśli chodzi o kwestie związane ze stanowiskiem rządu wobec poprawek zgłoszonych przez komisję w toku prac, chciałbym generalnie podziękować senackiej Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych za bardzo merytoryczną dyskusję i bardzo wnikliwe rozpatrywanie projektu przyjętego przez Sejm. Zdecydowana większość poprawek skutecznie doprecyzowuje przepisy ustawy, czyniąc je jeszcze bardziej klarownymi.</u>
          <u xml:id="u-46.6" who="#JacekPiechota">Przy tej okazji chciałbym wyjaśnić też kwestię stosowania przepisów kpa do przepisów tej ustawy. Otóż mamy do czynienia z sytuacją, w której nie sposób objąć pomocą z tytułu tej ustawy wszystkich inwestycji realizowanych w Polsce. To trzeba sobie uczciwie powiedzieć. Będzie to możliwe wtedy, kiedy między innymi Wysoka Izba przeznaczy na realizację tej ustawy odpowiednią ilość środków. Mój poprzednik, wnosząc projekt ustawy do Sejmu poprzedniej kadencji, szacował wielkość niezbędnych środków na poziomie 300 milionów zł. Ja wnioskowałem skromniej o 200 milionów zł. W projekcie ustawy budżetowej na ten rok mamy do czynienia z kwotą 90 milionów zł. Ale to pierwszy rok, to początek funkcjonowania tego rodzaju instrumentów wspierania inwestycji, i w związku z tym dla sprawdzenia samego mechanizmu wdrożenia w życie wszystkich wykonawczych przepisów ta kwota powinna być, jak się wydaje, wystarczająca. Chociaż, jeśli mogłoby to być więcej, zawsze każda pomoc będzie mile widziana. Ale mamy do czynienia z sytuacją, w której przy szczupłości środków będziemy musieli precyzyjnie określić priorytety, określić, jakie inwestycje będą preferowane. Ten zespół międzyresortowy będzie się musiał w tej sprawie wypowiedzieć i, zupełnie uczciwie mówiąc, będzie musiał te preferencje ustalić, skoro nie można zaspokoić wszystkich złożonych wniosków. Jeżeli z założenia wszystkich tych wniosków zaspokoić nie można, to musimy zdawać sobie sprawę z tego, iż wprowadzenie zasady, w myśl której obowiązuje czy możliwe jest zaskarżenie decyzji związanej z udzieleniem pomocy, mogłoby spowodować zablokowanie całego procesu wspierania inwestycji. A w związku z tym ustawa tak naprawdę byłaby martwa.</u>
          <u xml:id="u-46.7" who="#JacekPiechota">Posłowie uznali zatem, że konieczne jest dodanie ust. 2 w art. 7, który by wyłączał spod kodeksu postępowania administracyjnego właśnie kwestie odwoływania się. Ten ustęp został wprowadzony przez posłów w trakcie prac sejmowych, nie było go w przedłożeniu rządowym. Rzecz jednak w tym, że w opinii prawników Senatu jest jednoznaczne, że ani minister, ani Zespół do spraw Udzielania Wsparcia Finansowego Przedsiębiorcom nie wydają na podstawie tej ustawy decyzji administracyjnej w sprawie udzielenia wsparcia, w związku z czym nie mają zastosowania przepisy kpa mówiące o trybie odwoływania się od takich decyzji.</u>
          <u xml:id="u-46.8" who="#JacekPiechota">Jeśli chodzi o stanowisko rządu, to chciałbym przedstawić odmienny pogląd od senackiej Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych w sprawie kilku poprawek. Dotyczy to zdecydowanie dwóch poprawek, a jednej w nieco mniejszym stopniu.</u>
          <u xml:id="u-46.9" who="#JacekPiechota">Te dwie poprawki to siódma i szesnasta. Komisja zaproponowała ograniczenie wysokości środków, które mogą być przeznaczane na finansowe wsparcie inwestycji w związku z przeszkoleniem pracowników. W naszej ocenie w sytuacji, kiedy mamy do czynienia z określeniem maksymalnego pułapu dopuszczalnej pomocy przeznaczonej na szkolenie pracowników i kiedy ustawa o warunkach dopuszczalności pomocy publicznej - te ustawy, niestety, w wielu obszarach trzeba czytać razem - w art. 22 ust. 4 ogranicza i tak maksymalną wielkość pomocy publicznej na szkolenia do 25% kosztów szkolenia w przypadku szkoleń specjalistycznych oraz do 50% w przypadku szkoleń ogólnych, ten górny pułap jest już określony. Określenie „kwotowo” czy „obniżenie kwoty” w ustawie o finansowym wspieraniu inwestycji w zdecydowany sposób ograniczy w tym przypadku ministra gospodarki w możliwościach negocjacji z inwestorami, szczególnie z inwestorami, którzy rozważają ulokowanie w Polsce dużych inwestycji stwarzających wiele miejsc pracy, inwestycji związanych z nowoczesnymi technologiami, kiedy przeszkolenie pracowników wiąże się również ze stażami w macierzystych zakładach poza Polską. W tej sytuacji ograniczenie możliwości korzystania z tego artykułu odniosłoby negatywny skutek w przypadku procesu negocjacji z potencjalnymi inwestorami. Na podstawie własnych doświadczeń z prowadzenia tych negocjacji mogę powiedzieć, iż byłoby to naprawdę niewskazane.</u>
          <u xml:id="u-46.10" who="#JacekPiechota">I poprawka szesnasta, dotycząca art. 14, w której komisja zaproponowała rozszerzenie indeksu kryteriów, którymi kierować powinien się zespół i minister przyznając pomoc z tytułu tej ustawy. Zostało tam wpisane kryterium wysokości nakładów na utworzenie jednego miejsca pracy. Problem w tym, że kryterium to jest nieprecyzyjne, tak naprawdę można je bardzo różnie rozumieć i różnie stosować. O co chodzi? Z jednej strony, jeżeli na podstawie tej ustawy chcemy wspierać inwestycje o rozwiniętych technologiach, nowoczesnych, podnoszące zdecydowanie konkurencyjność gospodarki, to koszt utworzenia nowego miejsca pracy przy tego rodzaju inwestycjach jest bardzo wysoki. Z drugiej strony, jeżeli chcemy wspierać inwestycje, które mogą przynieść bardzo dużo miejsc pracy, są pracochłonne, to byśmy chcieli je wspierać w regionach o strukturalnym bezrobociu, a wtedy koszt utworzenia jednego miejsca pracy jest bardzo niski. Wpisanie tego kryterium powoduje, że nie bardzo wiadomo, jak oceniać wnioski dotyczące tak skrajnie różnych inwestycji. Stąd w imieniu rządu chciałbym zwrócić się do Wysokiej Izby o rozważenie możliwości nieprzyjęcia tych dwóch poprawek.</u>
          <u xml:id="u-46.11" who="#JacekPiechota">I poprawka siedemnasta, która, jak powiedziałem, wzbudza nieco mniejszy sprzeciw w rządzie. Poprawka ta zobowiązuje ministra właściwego do spraw gospodarki do składania Sejmowi sprawozdania z działalności w zakresie udzielania wsparcia finansowego przedsiębiorcom i gminom w roku poprzednim w terminie przedstawiania Sejmowi przez Radę Ministrów corocznego sprawozdania z wykonania budżetu państwa. Minister gospodarki w ramach przedstawiania sprawozdania z wykonania budżetu państwa i tak jest zobowiązany do przedłożenia szczegółowego sprawozdania i ta ustawa nakłada na ministra obowiązek publicznego informowania w zakresie korzystania z tego instrumentu. Jeśli intencja jest taka, by przy okazji ustawy budżetowej czy sprawozdania z wykonania budżetu prowadzić odrębną debatę nad wykonaniem tej ustawy, to oczywiście nie mamy nic przeciwko temu, ale poddajemy tę kwestię pod rozwagę Wysokiej Izby.</u>
          <u xml:id="u-46.12" who="#JacekPiechota">Tak więc, Panie Marszałku, Państwo Senatorowie, chciałbym w ten sposób przedstawić stanowisko rządu. Jestem do państwa dyspozycji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję, Panie Ministrze. Proszę jeszcze o pozostanie na mównicy, bowiem przechodzimy do zadawania pytań krótkich z miejsca.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#LonginPastusiak">Bardzo proszę, pan senator Chronowski, później pan senator Smoktunowicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#AndrzejChronowski">Panie Ministrze, ustawa o finansowym wspieraniu inwestycji, która przyszła do Senatu, liczy dziewiętnaście artykułów. Senacka Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych wprowadziła osiemnaście poprawek, czyli tak na dobrą sprawę nie ruszyła tylko terminu wejścia ustawy w życie. Czy pan uważa, że ta ustawa naprawdę jest dobra legislacyjnie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#JacekPiechota">Panie Senatorze, raz jeszcze pragnę powtórzyć, iż dwa kolejne rządy dwóch w kolejnych kadencjach uznawały tę ustawę za poprawną legislacyjnie i zapisy w projekcie rządowym są zapisami legislacyjnie poprawnymi. Mógłbym w tej chwili przeprowadzić taką debatę nad każdą z poprawek, tylko, tak jak powiedziałem, one doprecyzowują, czynią jeszcze bardziej klarownymi te przepisy, które są w ustawie, i spełniają to zadanie. Mamy świadomość, iż ustawa będzie czytana nie tylko przez prawników, nie tylko przez ministra, nie tylko przez zespół, ale również przez przedsiębiorców, a im bardziej klarowne dla nich są te przepisy, tym lepiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#LonginPastusiak">Pan senator Smoktunowicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#RobertSmoktunowicz">Panie Marszałku! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#RobertSmoktunowicz">Ponieważ spodziewałem się możliwości zadania pytania, mam przed sobą założenia do pakietu „Przede wszystkim przedsiębiorczość”, których jestem wielkim sympatykiem. Jednak wśród tych zadań nie znajduję tej ustawy, mimo że zadań jest dwadzieścia osiem, proponuje się kilkadziesiąt rozwiązań. Projekt ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji ma długą historię. Dlaczego pan w tym pakiecie nie ujął tej ustawy, mimo że są tam podobne rzeczy? Co więcej, uzasadnienia pakietu i tej ustawy są identyczne - wspieranie rozwoju przedsiębiorczości. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#JacekPiechota">Panie Marszałku!</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#JacekPiechota">Panie Senatorze, po prostu dlatego, że ten projekt był de facto gotowy. My ten projekt wnieśliśmy do Sejmu już w listopadzie, nie chcieliśmy z nim czekać do wniesienia całego pakietu „Przede wszystkim przedsiębiorczość”, który notabene urósł już prawie do pięćdziesięciu projektów ustaw zmieniających całe otoczenie prawne dla prowadzących działalność gospodarczą.</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#JacekPiechota">Przyznam też, że fakt wniesienia tego projektu ustawy był również jednym z istotnych elementów w negocjacjach z inwestorami zagranicznymi, które prowadzimy. Losy tej ustawy były bardzo dokładnie śledzone, można powiedzieć, przez naszych partnerów zagranicznych, rzeczywiście zależało nam na tym, aby ten projekt ustawy znalazł się maksymalnie szybko w parlamencie, co zresztą zapowiedział premier w swoim expose w Sejmie. Tak więc ten projekt ustawy znalazł się w parlamencie po prostu szybciej niż pakiet „Przede wszystkim przedsiębiorczość”, którego przygotowanie jest bardzo czasochłonne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#LonginPastusiak">Pan senator Plewa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#SergiuszPlewa">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#SergiuszPlewa">Panie Ministrze, czy tych 90 milionów zł, które są przewidziane w ustawie, to jest suma średnio wystarczająca na rok bieżący? I na ile mniej więcej przedsięwzięć pan minister przewiduje tę sumę, ilu przedsięwzięciom można byłoby pomóc tą sumą 90 milionów zł?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#JacekPiechota">Panie Marszałku!</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#JacekPiechota">Panie Senatorze, stawia mnie pan w trudnej sytuacji. Ja oczywiście powiem, że im więcej środków na wspieranie inwestycji, tym lepiej. Ale państwo najlepiej wiedzą, jaką mamy strukturę budżetu, jaki mamy poziom sztywnych wydatków na cele społeczne i jak drobne tak naprawdę są sumy na wsparcie rozwoju gospodarczego. Na pewno ten poziom środków nie może satysfakcjonować, ale tyle udało się rządowi wygospodarować w projekcie budżetu.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#JacekPiechota">Co do liczby inwestycji czy możliwego zakresu wsparcia, jeśli będziemy dysponowali tą sumą, to po decyzji, po przyjęciu tej ustawy będziemy musieli dokonać analizy tego, z jakimi projektami inwestycyjnymi mamy do czynienia, i określić priorytety. Te priorytety nasuwają się same przez się. Ponieważ te środki są tak szczupłe, chcielibyśmy stawiać przede wszystkim, jak już powiedziałem, na inwestycje z jednej strony przynoszące dużo miejsc pracy, a z drugiej strony związane z nowymi technologiami, służące modernizacji gospodarki. Ile będzie tego rodzaju wniosków, ile będzie tego rodzaju inwestycji, naprawdę trudno w tej chwili powiedzieć. My prowadzimy negocjacje z kilkoma poważnymi inwestorami, którzy również Polskę przewidują w swoich planach inwestycyjnych. Naprawdę trudno powiedzieć, jaki poziom uda się wynegocjować i jak będzie się w tym zakresie zachowywała nasza konkurencja. Przykład Toyoty - bardzo praktyczny, który przeżyliśmy - doskonale dowodzi, iż we współczesnym świecie, w Europie i w Unii Europejskiej ostro konkuruje się o takich sztandarowych, można powiedzieć, inwestorów, których decyzja inwestycyjna powoduje stworzenie całej sieci kooperantów, a w efekcie mnożnikowym utworzenie znacznie większej liczby miejsc pracy. Nie jestem więc dzisiaj w stanie ocenić, ile to będzie wymiernie inwestycji, ale one na pewno będą. Tyle mogę powiedzieć na pewno.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#LonginPastusiak">Pan senator Religa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#ZbigniewReliga">Panie Ministrze, kilka pytań.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#ZbigniewReliga">Pierwsze. Rozumiem, że ocena tej ustawy przez Narodowy Bank Polski jest umiarkowanie niekorzystna. Czy mógłbym prosić pana ministra o ustosunkowanie się do tego?</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#ZbigniewReliga">Drugie. Będąc ministrem, musi pan znać odpowiedź - przynajmniej tak dla siebie - na pytanie, w przypadku jakiego rodzaju inwestycji będzie się z tego przede wszystkim korzystać, czy inwestycji zagranicznych, czy inwestycji kapitału krajowego. Zaznaczam, że nie mam do tego żadnego stosunku, po prostu chciałbym wiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#ZbigniewReliga">Trzecie pytanie: jakie będą preferencje? Czy dla inwestycji, które wprowadzają nowe technologie, czy raczej inwestycji, które zwiększają liczbę miejsc pracy? Ja jestem za tymi nowymi technologiami, ale po prostu chciałbym znać odpowiedź na to pytanie. Jest ono dla mnie o tyle ważne, że suma pieniędzy przeznaczona na to wspieranie jest naprawdę bardzo, bardzo mała. To są te trzy pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#JacekPiechota">Dziękuję bardzo panu senatorowi za te pytania. One pozwalają wyjaśnić pewne różnice poglądów. Otóż ocena tego projektu ustawy przez Narodowy Bank Polski, przedstawiona zarówno w poprzedniej, jak i w tej kadencji parlamentu, jest - dziękuję za to „umiarkowanie” - negatywna. Ja w czasie pierwszego czytania projektu ustawy na posiedzeniu sejmowej Komisji Gospodarki powiedziałem, iż generalnie się zgadzam z tezami zawartymi w stanowisku Narodowego Banku Polskiego. Ja też bym chciał, żebyśmy mieli do czynienia z gospodarką, w której państwo nie musi stosować tego rodzaju instrumentu wsparcia inwestycji, nie musi preferować czy wpływać na pewne trendy w procesie inwestowania, zakłócać tego klarownego obrazu wolnorynkowej gospodarki. Ale świat jest skonstruowany inaczej, inaczej funkcjonuje. Nasi konkurenci ubiegający się o inwestycje mają takie instrumenty - przepraszam, że stale posługuję się przykładem Toyoty, ale jest on bardzo znaczący, obrazowy i wymierny - zarówno Czesi, jak i Węgrzy je mają. Każda rozmowa z potencjalnymi inwestorami zawiera bardzo daleko idące, wysokie, wymierne oferty wsparcia finansowego, na przykład Włosi nie tak dawno zadeklarowali ogromną pomoc i ściągnęli jedną z inwestycji do siebie. Trwa więc walka konkurencyjna między państwami w tym zakresie i jeżeli nie będzie tego instrumentu... Przypomnijmy: mój poprzednik go nie miał i w dużej mierze z tego powodu przegraliśmy z Czechami konkurencję o Toyotę, ponieważ nie wywiązaliśmy się z naszych zobowiązań, pod którymi podpisaliśmy się w 1998 r. Wałbrzyska Toyota, produkująca skrzynie biegów, nie otrzymała 10 milionów zł na przeszkolenie pracowników, do czego rząd się zobowiązał - nie było instrumentu.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#JacekPiechota">Inna sprawa, że w budżecie w związku z tym brakowało określonej pozycji i tylko dzięki wyjątkowym łamańcom prawnym uruchomiliśmy w ubiegłym roku pierwszą kwotę związaną z realizacją tamtego starego, zaległego zobowiązania. To, że w ogóle to zrobiliśmy, pozwoliło nam trochę odzyskać twarz i w efekcie odnieść ten skromny sukces, jakim jest decyzja Toyoty o rozbudowie fabryki skrzyń biegów i o nowej fabryce silników, z których to fabryk Toyota będzie zaopatrywała swoje montownie samochodów w kilku krajach europejskich, również i Kolin. Losy tej inwestycji jednak wcale nie były przesądzone, Toyota rozważała zupełnie inną lokalizację, gdzie składano również określone oferty, stosowano określone zachęty. Była groźba, że jeśli ta lokalizacja będzie poza Polską, to wówczas z Polski zostanie przeniesiona zlokalizowana tu już wcześniej fabryka skrzyń biegów. Tak że tego rodzaju sztandarowe inwestycje są przedmiotem ostrej konkurencji.</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#JacekPiechota">Z tego powodu, teoretycznie przyjmując argumenty prezesa Narodowego Banku Polskiego, w praktyce nie mogłem się z nimi zgodzić, ponieważ rezygnując z tego instrumentu, stawiamy się w zdecydowanie gorszej sytuacji, a dzisiaj o te inwestycje trwa rzeczywiście walka.</u>
          <u xml:id="u-58.3" who="#JacekPiechota">Drugi obszar interwencji państwa, na który ta ustawa pozwala, to działanie na rynku krajowym. Są tu również zapisy pozwalające interweniować wtedy, kiedy pomoc z tytułu tej ustawy pozwala utrzymać istniejące miejsca pracy. Mamy bardzo często do czynienia z taką sytuacją, że minister gospodarki w tym zakresie jest trochę pogotowiem ratunkowym... nie, to się źle kojarzy, przepraszam. Mamy do czynienia z taką sytuacją, kiedy czasem niewielka kwota przeznaczona na bieżącą działalność, na środki obrotowe pozwala przetrwać, wyjść na prostą i konkurować. Bardzo często dzieje się tak - to jest niestety przykład Stoczni Szczecińskiej, tylko że tam nie jest to drobna kwota, trzeba dużo więcej - że są kontrakty, jest w perspektywie rentowność, ale nie ma zasilenia, nie ma możliwości utrzymania produkcji na co dzień.</u>
          <u xml:id="u-58.4" who="#JacekPiechota">To są dwa obszary bardzo istotne z punktu widzenia ministra gospodarki, gdzie wprowadzenie tej ustawy może zdecydowanie pomóc, i stąd różnica poglądów nie co do teorii, ale co do praktyki, między nami a kierownictwem Narodowego Banku Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-58.5" who="#JacekPiechota">Jaki rodzaj inwestycji? Trzeba uczciwie powiedzieć: duże, sztandarowe inwestycje dają Polsce lepszą markę w świecie, taki inwestor jak Toyota, podejmując decyzję o wyborze Polski, potwierdza, że jest to kraj, w którym warto prowadzić działalność gospodarczą, za takim inwestorem idą następni, dlatego też jest to jeden z priorytetów. Drugi priorytet to, moim zdaniem, przede wszystkim inwestycje w nowe technologie. Chociaż mam świadomość, iż będę pod presją, kiedy te preferencje będzie musiał określić zespół międzyresortowy umocowany w tej ustawie, będę pod presją inwestycji tworzących przede wszystkim nowe miejsca pracy, a więc inwestycji pracochłonnych. Wydaje mi się jednak, że przy takiej szczupłości środków powinniśmy stawiać szczególnie na inwestycje pozwalające nam konkurować, bo można sobie wyobrazić sytuację, że dzisiaj wspieramy inwestycję pracochłonną nieopartą na nowych technologiach i w rezultacie tego w jakiejś niedalekiej perspektywie inwestycję niekonkurencyjną, czyli już na samym starcie skazaną na niepowodzenie w zaostrzających się rygorach konkurencji międzynarodowej i na naszym rynku. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#LonginPastusiak">Pan senator Wielowieyski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#AndrzejWielowieyski">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#AndrzejWielowieyski">Panie Ministrze, wyjaśnił pan wiele spraw, o które też chciałem spytać, niemniej jednak tak do końca nie czuję tego scenariusza, to znaczy tego, jak my to będziemy robić. Przypominam pytania, które stawialiśmy wtedy, kiedy minister Steinhoff przedkładał ten problem w Sejmie, wówczas opozycja bardzo mocno podnosiła tę kwestię, bo co to jest 90, 100 czy 200 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#AndrzejWielowieyski">Podstawowe pytanie: jakie jest kryterium? Wspomniał pan o tym, i to jest istotą tej ustawy, że mówimy: damy, jeżeli równowartość wynosi nie mniej niż tyle a tyle euro, albo: jeżeli inwestycja wymaga rozbudowy czy modernizacji, albo: jeżeli będzie dwadzieścia miejsc pracy, albo: jeżeli jest doraźna innowacja. Czy możemy dzisiaj określić, w jakich proporcjach będziemy to stosować? Możemy sobie bowiem wyobrazić, Panie Ministrze, że będzie dziesięć razy więcej wniosków niż możliwości ich zaspokojenia, albo jeszcze więcej, w związku z tym nastąpi jakaś selektywność. Według jakich kryteriów? Gdyby to było takie kryterium, że dajemy połowę na zwiększenie zatrudnienia, to rozumiem, że w połowie byłoby to jakieś kryterium racjonalne, ale tego pan nie powiedział.</u>
          <u xml:id="u-60.3" who="#AndrzejWielowieyski">Wspomniał pan coś o Włoszech. Z tego, co wiem - to jest moje drugie pytanie, uzupełniające - eksperci i urzędnicy z Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów powiedzieli mi, że według ich rozeznania w krajach Piętnastki nie ma ustaw, które by wspomagały innowacje i technologie, owszem, są ustawy zakładające pomoc publiczną dla zatrudnienia, ale nie dla innowacji i technologii. W związku z tym pytam o pański stosunek na przykład do tego kryterium pół na pół, ponieważ często są to sprawy wzajemnie sprzeczne. Jeżeli robimy innowacje po to, żeby przedsiębiorstwo było silniejsze, to prawdopodobnie zmniejszamy o 20% zatrudnienie, a obok daje pan inne pieniądze na to, żeby zatrudnić tych zwolnionych ludzi. Chodzi mi więc o kryterium podziału i wykorzystanie doświadczeń zachodnich, gdzie - jak słychać - nie daje się pieniędzy publicznych na innowacje technologiczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#JacekPiechota">Panie Senatorze! Panie Marszałku!</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#JacekPiechota">Mogę tylko odpowiedzieć tak: chciałbym mieć takie możliwości w gospodarce, aby na badania i rozwój przeznaczać środki takiej wielkości, jak podmioty gospodarcze w krajach Unii Europejskiej. W tym zakresie znajdujemy się w odmiennej sytuacji i myślę, że w naszym przypadku innowacje i nowe technologie muszą być jednak wspierane. Apelowałbym jednak, aby nie dokonywać tego rodzaju sztywnego poszufladkowania. Powiemy sobie, że połowa środków ma być przeznaczona na inwestycje pracochłonne, tworzące nowe miejsca pracy, zaś połowa na technologie, a dzisiaj tak naprawdę nie wiemy, z jakimi ofertami inwestycyjnymi, z jakimi wnioskami będziemy mieli do czynienia i jakie będzie w związku z tym zapotrzebowanie na wsparcie tego czy innego rodzaju działalności gospodarczej. Powiedziałem, jakie moim zdaniem powinny być preferencje w tym zakresie: przede wszystkim nowe technologie, przede wszystkim wysoki poziom technicznego rozwoju.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#JacekPiechota">Mam świadomość, że w dzisiejszej sytuacji, w sytuacji, kiedy mamy taką presję związaną z sytuacją na rynku pracy, będę przedmiotem nacisku, będzie ten zespół międzyresortowy, a niektórzy przedstawiciele niektórych resortów będą optowali przede wszystkim za wspieraniem inwestycji tworzących nowe miejsca pracy o jak najmniejszych kosztach ich utworzenia. No, ale to będzie pewien proces zmierzający do określenia kryteriów wyboru, określenia preferencji i wyboru wniosków inwestycyjnych. Trudno, ja mam świadomość, że to przysparza nam ciężkiej pracy i że będzie przysparzało niezadowolonych, którzy nie będą mogli być usatysfakcjonowani przy tej szczupłości środków. No, ale od czegoś naszym zdaniem trzeba zacząć. Jesteśmy zgodni, mój poprzednik i ja, że ten instrument jest ministrowi gospodarki naprawdę bardzo potrzebny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#LonginPastusiak">Proszę bardzo, pan senator Pieniążek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#JerzyPieniążek">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#JerzyPieniążek">Panie Ministrze, cieszy fakt, że po wielu latach - pamiętam uchwałę nr 62 Rady Ministrów, która wspierała infrastrukturę techniczną miast i gmin - dzisiaj doczekujemy się ustawy, która daje kompleksową alternatywę dla tego, co zwie się wolnymi strefami ekonomicznymi, dzisiaj właściwie niemogącymi już dalej się rozwijać.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#JerzyPieniążek">I stąd mam pytanie. W związku z tym, że zbliżają się terminy dostosowania polskich przedsiębiorstw rolno-spożywczych do standardów Unii Europejskiej - mamy właściwie półtora roku - wiele firm już musiało złożyć odpowiednie wnioski do SAPARD. Wiemy, że dwa lata SAPARD nie mógł funkcjonować, że ruszy w następnym roku. A więc z jednej strony ci przedsiębiorcy będą liczyć na to, że doczekają się pomocy z tytułu tej ustawie na budowę drogi, stacji trafo, połączenia z kanalizacją czy nowych technologii, po to żeby utrzymać miejsca pracy lub zwiększyć ich liczbę, z drugiej strony są wnioski do SAPARD. Ja rozumiem, że do 50%, o których pan mówił, wlicza się również pomoc związana z pomocą SAPARD, że nie będzie w tej mierze różnic.</u>
          <u xml:id="u-63.3" who="#JerzyPieniążek">I druga kwestia. W związku z tym, że środki w tym roku są ograniczone - mam nadzieję, że Senat je powiększy, i za tym będę głosował - a w roku następnym będą zależeć od stanu gospodarki i jeszcze nie są przewidziane, mam pytanie. Czy w tym zespole - w art. 13 pkt 3 jest napisane, iż w skład zespołu będą wchodzić przedstawiciele ministra właściwego do spraw gospodarki, czyli pana ministerstwa, oraz wyznaczeni przedstawiciele właściwych ministrów - będzie również przedstawiciel Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi? Rozumiem, że tak? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#JacekPiechota">Jeśli chodzi o drugie pytanie, to zdecydowanie tak. Wszyscy ministrowie zainteresowani rozwojem gospodarczym w swoich obszarach na pewno tak.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#JacekPiechota">Jeśli chodzi o pytanie pierwsze, to tak. Pomoc z różnych źródeł, w tym również i z SAPARD, sumuje się z pomocą udzielaną z tytułu tej ustawy. Jej maksymalna wysokość, zgodnie z ustawą o warunkach dopuszczalności pomocy publicznej, nie może przekroczyć tego poziomu 50, 40, 30% w zależności od poziomu rozwoju danego regionu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#LonginPastusiak">Pan senator Czaja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#GerardCzaja">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#GerardCzaja">Panie Ministrze, efektem wsparcia finansowego będzie podpisanie umowy między pańskim resortem a podmiotem, który się o to starał, czy inwestorem. Mam pytanie: czy w tej umowie będą zabezpieczone interesy pracownicze? Mam tu na myśli to, że będzie określona liczba utworzonych nowych miejsc pracy. Czy w związku z tym z tej umowy wynikać będzie to, że inwestor zobowiązany jest do zatrudnienia na danym stanowisku takiej a takiej liczby w takim a takim określonym minimalnym czasie? Nie jest to określone w ustawie, ale są inne ustawy, które w sposób jednoznaczny określają, że podmiot otrzymujący środki finansowe na wsparcie czy na utworzenie nowych miejsc pracy zobowiązany jest do zatrudnienia na danym stanowisku osoby co najmniej, na przykład, przez pięćdziesiąt cztery miesiące. Czy w umowie tej te warunki zostaną określone? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#JacekPiechota">Zdecydowanie tak, Panie Senatorze. Wszystkie regulacje obowiązują również w przypadku pomocy udzielanej na mocy tej ustawy, a minister gospodarki będzie stał na straży zapisów dotyczących tytułu, z powodu którego pomoc została udzielona. Tym tytułem jest właśnie utworzenie nowych miejsc pracy. Tak więc to wszystko, cały ten obszar rzeczywiście odsyłamy do umowy, która musi w tym zakresie gwarantować ochronę pracowników i ochronę tych utworzonych miejsc pracy przez okres wynegocjowany w danym przypadku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#LonginPastusiak">Pan senator Janowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#MieczysławJanowski">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#MieczysławJanowski">Panie Ministrze, niezależnie od intencji, pan to zresztą powiedział, jest to ingerencja w wolny rynek. Ja uznaję, że w tych warunkach jest to możliwe, ale mam wiele wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#MieczysławJanowski">Wspieranie rozwoju gospodarczego jest na pewno jednym z elementów wspierania rozwoju regionalnego. Mamy ustawę o zasadach wspierania rozwoju regionalnego. Czy nie sądzi pan, że przekazanie tam środków finansowych byłoby lepszym rozwiązaniem? Jeżeli pan będzie bowiem wspierał gminę, to będzie musiał pan mieć bardzo szczegółowe informacje, będzie musiał pan mieć zespoły eksperckie: te zadania będą realizowane właśnie w konkretnej miejscowości.</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#MieczysławJanowski">Druga część pytania: jaka to będzie forma wsparcia? Czy to będzie gotówka w formie darowizny - czy więc na przykład ów podmiot będzie płacił podatek od darowizny - czy też to będzie tani kredyt? Jakie formy państwo przewidujecie?</u>
          <u xml:id="u-69.4" who="#MieczysławJanowski">Ponieważ obowiązuje u nas ustawa o finansach publicznych, jakie będzie rozliczanie tego beneficjenta ze skarbem państwa? Kto będzie kontrolował, jeśli pieniądze te zostaną zmarnowane? Kto poniesie jakieś konsekwencje?</u>
          <u xml:id="u-69.5" who="#MieczysławJanowski">I czy pan przewiduje również wspieranie przedsięwzięć przedsiębiorstw publiczno-prywatnych, a więc takich, w których elementem publicznym jest przedsiębiorstwo państwowe czy też na przykład komunalne itd.? Chodzi o kwestie związane z miejscami pracy czy też z nowymi technologiami. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#LonginPastusiak">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#JacekPiechota">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#JacekPiechota">Ja bym zdecydowanie wolał, żeby nie trzeba było tworzyć tego instrumentu i żeby wszystko, co wiąże się z tą formą wspierania inwestycji, można było przekazać regionom, gminom. Tylko umówmy się: jeśli 90 milionów zł podzielimy między powiaty czy wręcz gminy, to będziemy mieć określoną wielkość pomocy, która mogłaby być przez gminy w tym zakresie udzielona. I to jest jeden bezsprzeczny powód.</u>
          <u xml:id="u-71.2" who="#JacekPiechota">Drugi. Przy „sztandarowych” inwestycjach typu Toyota dla partnerów tej klasy, z tej półki, można powiedzieć, liczy się też to, kto prowadzi z nimi negocjacje. Kiedy walczy się o inwestycje tego rodzaju, zdarza się, iż inwestorów przyjmują premierzy rządów. Premierzy powołują specjalnych pełnomocników i oni prowadzą negocjacje. Toyota miała ogromne pretensje, wyrażone w czasie pierwszego spotkania, iż czasem rozmowy z nimi prowadził jakiś urzędnik z Ministerstwa Gospodarki. Niestety, tak ten świat jest skonstruowany. Tego rodzaju inwestorów przyjmuje się z honorami, nie mówiąc już o tym, że Japończycy są na to w sposób szczególny uczuleni. A więc pewne negocjacje muszą być prowadzone, jak w tym przypadku, przez ministra odpowiedzialnego za rozwój gospodarczy.</u>
          <u xml:id="u-71.3" who="#JacekPiechota">Notabene, mamy bardzo słabe instrumentarium do prowadzenia tego rodzaju negocjacji, do obsługi tego rodzaju inwestorów i do egzekwowania później zapisów wynikających z określonych umów. To prawda. Dlatego też ta ustawa jest jedynie elementem systemu wspierania inwestycji, który chcemy rozbudowywać. Między innymi musi zmienić się rola PAIZ i musi być ona znacznie wzmocniona jako instytucja do tego powołana. Nie jest najlepszą konstrukcją powierzenie tego rodzaju funkcji w imieniu państwa spółce prawa handlowego, bo PAIZ jest dzisiaj spółką akcyjną skarbu państwa. To musimy przebudować i pracujemy teraz nad ustawą sytuującą tego rodzaju instytucje.</u>
          <u xml:id="u-71.4" who="#JacekPiechota">Tak więc mamy do czynienia z pewnym rozwiązaniem, które będzie czy jest pewnym uzupełnieniem systemu wspierania regionów, polityki regionalnej w tym zakresie. Prowadząc te negocjacje, prowadzimy je z gospodarzami terenu. W przypadku Wałbrzycha bez zaangażowania ze strony władz lokalnych, bez zrozumienia ze strony Rady Miasta Wałbrzych, bez uchwalenia zwolnienia z podatku od nieruchomości - a więc również i gmina poniosła tam określone „ciężary” - nie byłoby ostatecznego efektu in plus. Negocjacje trwały wiele godzin, były bardzo szczegółowe, a prowadziła je moja wiceminister, pani Ewa Freyberg. Na szczęście zakończyły się, jak się zakończyły, ale praktycznie musieliśmy oddelegować wiceministra do obsługi tego inwestora. I wszystko działo się w porozumieniu z gospodarzami Wałbrzycha. Tak że w ślad za tą ustawą i tym instrumentem musi pójść wzmocnienie instytucji, która będzie obsługiwać inwestorów tego rodzaju i będzie później egzekwować wywiązanie się z zawartych umów czy ze wszystkich zobowiązań.</u>
          <u xml:id="u-71.5" who="#JacekPiechota">W pakiecie „Przede wszystkim przedsiębiorczość” chcemy rozwiązać problem pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom, bo dzisiaj z jednej strony jest udzielana pomoc publiczna, a z drugiej strony ta pomoc publiczna jest traktowana przez mojego kolegę z rządu jako dochód firm i jest opodatkowana. W pakiecie „Przede wszystkim przedsiębiorczość” jest uzgodniona z ministrem finansów zapowiedź zmian w tym zakresie. Chcemy tę pomoc zwolnić z tego ciężaru, bo teraz to jest właściwie przekładanie z jednej do drugiej kieszeni budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-71.6" who="#JacekPiechota">Jest to zresztą problem w ogóle hamujący rozwój systemu wspierania przedsiębiorczości, bo w myśl przepisów podatkowych każda pomoc udzielana przedsiębiorcy, również doradztwo, informacja gospodarcza, szkolenie, które wspieram ja jako minister czy samorządy lokalne, wspierające przedsiębiorczość na swoim terenie, jest przez fiskus traktowana jako dochód firmy. W pakiecie „Przede wszystkim przedsiębiorczość” przewidujemy zwolnienie tej pomocy publicznej z tego obciążenia.</u>
          <u xml:id="u-71.7" who="#JacekPiechota">No i wreszcie partnerstwo publiczno-prywatne, tak bardzo nam potrzebne w kraju. Przy słabości środków publicznych musimy szukać takich konstrukcji, w których to partnerstwo publiczno-prywatne byłoby instrumentem służącym rozwojowi. Jeśli więc chodzi o traktowanie przedsiębiorstw, to ustawa nie wyróżnia podmiotów gospodarczych czy inwestorów w zależności od tego, czy są prywatni, komunalni, państwowi itd., itd. Samo państwo nie jest bezpośrednio inwestorem i zresztą być nie powinno, więc traktujemy, zgodnie zresztą z prawem działalności gospodarczej, wszystkie podmioty jako równorzędne. Ten mechanizm partnerstwa publiczno-prywatnego - trochę tu wykraczam poza pytanie pana senatora - jest nam niezmiernie potrzebny. Jest to jednak wręcz problem przebudowy naszej mentalności, świadomości, która jeszcze, niestety, często tkwi w bardzo, bardzo zamierzchłych czasach.</u>
          <u xml:id="u-71.8" who="#JacekPiechota">Partnerstwo publiczno-prywatne to udział prywatnego kapitału w realizowaniu przedsięwzięć, również komunalnych. Ale przecież nie muszę tu, na tej sali tłumaczyć, jak przez lokalną społeczność podejrzewany jest wójt czy burmistrz w sytuacji, kiedy chce za przysłowiową złotówkę udostępnić teren czy jakąś ruinę, żeby kapitał prywatny nadał temu zupełnie inny kształt. Mamy tu więc bardzo dużo do zrobienia, ale to zupełnie inny obszar, bardzo daleko wykraczający poza materię ustawy.</u>
          <u xml:id="u-71.9" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Janowski: Nie odpowiedział mi pan na jedno pytanie. Czy można, Panie Marszałku?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#LonginPastusiak">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#MieczysławJanowski">Pan minister raczył nie odpowiedzieć mi na pewną część pytania, a mianowicie czy ta forma pomocy będzie bezzwrotna. Czy będzie to gotówka, którą dostaje się jako donację, czy też na przykład otrzyma się kredyt, który będzie zwracać się po jakimś czasie, czy pożyczkę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#JacekPiechota">Jest to dotacja. W umowach zawarte są zaś rygory związane z niewywiązaniem się z określonych zobowiązań. Te zobowiązania to utworzenie miejsc pracy, wielkość inwestycji, utrzymanie miejsc pracy, na przykład wdrożenie nowych technologii, jeżeli wspieramy z tego tytułu itd., itd. W związku z tym ogromny ciężar i odpowiedzialność spoczywają na ministrze gospodarki, ale to właśnie ma być w takiej formie. Inne formy wsparcia przedsiębiorczości to już obszar pakietu „Przede wszystkim przedsiębiorczość”. Tam chcemy sięgać do innych instrumentów wspierania przedsiębiorczości, ale o tym, mam nadzieję, będzie szansa podyskutować przy omawianiu pakietu „Przede wszystkim przedsiębiorczość”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#LonginPastusiak">Pan senator Biela.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#AdamBiela">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#AdamBiela">Panie Ministrze, ja z wielką sympatią patrzę na projekt tej ustawy, bo w moim przekonaniu jest to już jakiś pozytywny sygnał zmian myślenia o gospodarce w kierunku kreowania instrumentów, które mają stymulować jej rozwój. Proponowana ustawa przedstawia jednak nowy instrument, którego należy się nauczyć, a są to nowe zachowania gospodarcze. Z tym może być kłopot i będzie kłopot wówczas, gdy ten instrument pozostanie sam, bez żadnej korelacji z innymi pochodnymi instrumentami. Ta ustawa ma wspomóc proces inwestycyjny, który jest podstawą budowania gospodarki i likwidowania bezrobocia monstrualnych rozmiarów. Jeśli będzie on osamotniony, to moim zdaniem, nie da sobie rady. Stąd też moje pytanie. Naturalnie, że jest to rzecz nowa, więc pan minister będzie miał w ręku narzędzie, które może pomóc wielkim inwestorom, mającym pretensje do tego, żeby rozmawiał z nimi sam premier. Moim zdaniem nie należałoby jednak lekceważyć tych najdrobniejszych inwestorów ze społeczności lokalnych, do których nikt nie przyjdzie i którzy sami muszą stanąć na własnych nogach poprzez skoncentrowanie z ogromnym wysiłkiem rozproszonego kapitału inwestycyjnego, do tej pory przeznaczanego tylko i wyłącznie na cele konsumpcyjne, gdyż nie było żadnych instrumentów mogących być...</u>
          <u xml:id="u-76.2" who="#komentarz">(Głos z sali: To miało być krótkie pytanie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#LonginPastusiak">Panie Senatorze, to są pytania. Bardzo proszę o zwięzłe pytania, dyskusję za chwilę otworzymy, będzie możliwość wypowiedzenia się w dyskusji. Bardzo proszę krótko, zwięźle, konkretnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#AdamBiela">Bardzo przepraszam, to są pewne nawyki zawodowe. Bardzo państwa przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#AdamBiela">Panie Ministrze, czy przewiduje pan konkretne inicjatywy legislacyjne, które miałyby skorelować ten pomysł, to instrumentarium z istniejącym systemem prawa? Jeśli proces inwestycyjny nie będzie w dalszym swoim przebiegu skorelowany z ustawami podatkowymi, to nic z tego nie będzie. To moja zasadnicza obawa. Czy są przewidywane takie projekty? Mam na uwadze konkretne ustawy podatkowe. Na razie nie ma tam żadnego miejsca na procesy inwestycyjne. Czy pan minister przewiduje taki wysiłek?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#JacekPiechota">Panie Senatorze, zdecydowanie tak. Już mówiłem o elemencie, jakim jest zwolnienie pomocy publicznej z podatku dochodowego. Te instrumenty są przewidziane w pakiecie „Przede wszystkim przedsiębiorczość”. Zresztą chcemy je stworzyć właśnie dla tych małych i średnich firm. Czasem jestem określany mianem „minister od misiów”, bo te firmy rzeczywiście są małe i średnie. To jest sektor, który bezwzględnie musimy wesprzeć i który najszybciej może stworzyć nowe miejsca pracy. W pakiecie „Przede wszystkim przedsiębiorczość” jest zapowiedź szeregu ustaw, między innymi ustawy pozwalającej tworzyć bez obciążeń instytucje wspierania przedsiębiorczości, ustawy o działalności pożytku publicznego, rozwiązań pozwalających uruchomić na poziomie lokalnym i wspierać tego rodzaju przedsięwzięcia z budżetu krajowego, systemu funduszy pożyczkowych i funduszy poręczeniowych właśnie dla małych i średnich przedsiębiorstw. Pracujemy nad zdecydowanym dokapitalizowaniem takiego systemu, a nie tylko nad stworzeniem warunków prawnych. Szacujemy, że dzisiaj poziom kapitalizacji istniejących funduszy wynosi zaledwie sto kilkadziesiąt milionów złotych. Szacujemy, że potrzebna jest kapitalizacja rzędu ponad 2 miliardów zł, aby ten system funkcjonował w sposób odczuwalny właśnie dla tych małych przedsiębiorstw w społecznościach lokalnych. To wszystko wkrótce będę państwu prezentował przy omawianiu pakietu „Przede wszystkim przedsiębiorczość”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#LonginPastusiak">Senator Chronowski.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#komentarz">(Senator Andrzej Chronowski: Dziękuję, moje pytanie już padło.)</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#LonginPastusiak">To proszę pana senatora Cybulskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#ZygmuntCybulski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#ZygmuntCybulski">Panie Ministrze, istnieje w naszym systemie gospodarczym Agencja Techniki i Technologii, a z drugiej strony istnieje w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej fundusz na aktywne formy zwalczania bezrobocia. Z tego, co tu dzisiaj usłyszałem i z tego, co przeczytałem, wnioskuję, że chce pan mieć te dwie działalności w jednej garści. Rozumiem, że chodzi o operatywność, żeby przy rozmowach z przedsiębiorcą, inwestorem zagranicznym czy innym nie spraszać dwóch dodatkowych instytucji.</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#ZygmuntCybulski">Moje pytanie brzmi: co dalej z Agencją Techniki i Technologii, którą przecież parlament powołał właśnie dla wspomagania inwestycji specjalnych?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#JacekPiechota">Agencja Techniki i Technologii praktycznie nie zafunkcjonowała w sposób odczuwalny dla gospodarki. Zgodnie z ustawą - w cudzysłowie - czyszczącą struktury, zadania Agencji Techniki i Technologii w pełnym zakresie przejmuje Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. Agencję tę chcemy uczynić wraz z ministrem pracy i polityki społecznej instytucją wdrażającą programy dotyczące rozwoju regionalnego, wspierania przedsiębiorczości i inwestowania w kapitał ludzki. Te działania i te fundusze muszą być zresztą skorelowane, bo w przeciwnym wypadku nastąpi rozproszenie pomocy i zdecydowane obniżenie jej skuteczności. Pracujemy więc z ministrem Hausnerem nad takimi rozwiązaniami, które pozwoliłyby wykorzystywać środki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu do przyspieszenia rozwoju gospodarczego i skuteczniejszego tworzenia nowych miejsc pracy, zamiast kierować tę pomoc praktycznie tylko tam, gdzie nie ma pomysłu, nie ma działalności gospodarczej, gdzie jest tylko i wyłącznie bezrobocie.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#JacekPiechota">A więc w tym przypadku Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, utworzona na bazie Polskiej Fundacji Promocji Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw, będzie jakby operatorem tego systemu wspierania przedsiębiorczości, który na bazie pakietu „Przede wszystkim przedsiębiorczość” i zawartych w nim rozwiązań legislacyjnych chcemy skutecznie rozbudować. Będą się w tym mieściły również zadania realizowane do tej pory przez Agencję Techniki i Technologii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#LonginPastusiak">Pani senator Kurska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#AnnaKurska">Brakuje mi w tej ustawie po prostu korelacji prawnej. Dostrzegam tego rodzaju brak. W art. 7 mówi się bowiem, że przepisy kpa nie mają zastosowania. Wiadomo, że do każdej działalności gospodarczej muszą mieć zastosowanie jakieś przepisy, więc jeżeli nie kodeks handlowy i nie kpa, to wobec tego co? Zespół w Ministerstwie Gospodarki, czyli zespół resortowy, który ma decydować o tym, czy daną ofertę się przyjmuje, czy nie, i to bez możliwości odwołania.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#AnnaKurska">Wydaje mi się to niedopracowane i po prostu niepraworządne. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#JacekPiechota">Pani Senator, to jest dopracowane i przemyślane. Już o tym mówiłem. Wprowadzenie procedury odwoławczej od decyzji, która musi być związana z całym procesem analizy wszystkich wniosków, czyli odsianiem wniosków niespełniających kryteriów i wyborem spośród pewnej liczby wniosków spełniających te kryteria takich inwestycji, które chcemy z mocy tego przepisu, z mocy tej ustawy wesprzeć. Niestety, zgadzam się z tym, że jest w tym element uznaniowości. Nie da się jednak tak doprecyzować tych przepisów, żeby mieć do czynienia z automatem. Nie da się.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#JacekPiechota">Zakładając proces odwoławczy od decyzji zespołu i ministra gospodarki, jak już powiedziałem, ustawa byłaby w efekcie martwym instrumentem, bo należy się spodziewać, że każdy, kto spełniał kryteria, a nie uzyskał przychylnej dla siebie - ze swojego punktu widzenia - decyzji, będzie się odwoływał. W takiej sytuacji zablokowalibyśmy w ogóle możliwość korzystania z tego instrumentu.</u>
          <u xml:id="u-85.2" who="#JacekPiechota">Tak więc mam pełną świadomość tego, jaki to jest instrument, i ponoszę odpowiedzialność za jego skuteczne, transparentne i jak najbardziej efektywne wykorzystanie z punktu widzenia gospodarki. Zawiera on pewien element uznaniowości, której w tym przypadku nie da się wykluczyć, ale po to określamy procedurę, po to powołujemy zespół międzyresortowy, po to podajemy do publicznej wiadomości wszystkie związane z tym informacje, po to wreszcie sprawozdajemy realizację tej ustawy parlamentowi, żebyście państwo ocenili, czy ta uznaniowość dobrze służyła gospodarce, czy nie. Możliwości wprowadzenia innego instrumentu, innych zapisów po prostu nie widzę. Mój poprzednik również ich nie widział.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#LonginPastusiak">Pani senator Sagatowska.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Dziękuję bardzo, ale padły już pytania, które chciałam zadać. Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-86.3" who="#LonginPastusiak">Pani senator Janowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#ZdzisławaJanowska">Panie Ministrze, chciałabym zostać przekonana co do najpoważniejszej chyba kwestii związanej z rozwojem gospodarczym kraju, której pan patronuje. Mamy nadzieję, że wszystko ułoży się po wprowadzeniu pakietu, co nas czeka w dalszej kolejności, ale w tej chwili mamy ustawę, która jest zaczątkiem rozwoju gospodarczego kraju. Jest w niej zapis mówiący o powołaniu zespołu, który będzie decydował o przyznaniu określonych środków. Są też kryteria, zawarte w art. 14, które są jakby uszeregowane. Wśród nich, na dalekim miejscu, w pkcie 6, jest kryterium wpływu nowej inwestycji na aktywizację gospodarczą regionu.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#ZdzisławaJanowska">Moje pytanie jest skorelowane z pytaniami wcześniejszymi dotyczącymi powiązania z polityką regionalną, ponieważ wiemy wszyscy, że Polska dzieli się na Polskę A i B. Jeśli, nie daj Boże, nie będzie uwzględniane jako priorytet to właśnie kryterium, to określone grupy lobbingowe, w założeniu i w realizacji, będą w dalszym ciągu dbały przykładowo o rozwój gospodarczy regionu szczecińskiego, poznańskiego czy warszawskiego, a zapomną o warmińsko-mazurskim itd., itd. W związku z tym, czy mogę zostać przekonana, że to kryterium będzie jednak odgrywało najistotniejszą rolę z uwagi na strategię i rozwój gospodarczy kraju?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#JacekPiechota">Pani Senator, odpowiem szczerze. Tam, gdzie będzie to mogło odgrywać tę kluczową, najbardziej znaczącą rolę, tam będzie odgrywało. Rzecz w tym, że inwestorzy kierują się różnymi kryteriami, dlatego też nie można precyzyjnie zapisać, że to kryterium obowiązuje w pierwszej kolejności i daje tyle i tyle punktów, a jakieś inne tyle itd., itd. Bo przykładowo inwestor - przepraszam, ale niech to znowu będzie inwestor japoński, bo to nasze najświeższe doświadczenie - analizując kwestię lokalizacji swojej inwestycji ocenia takie kwestie, jak obecność w pobliżu pól golfowych - autentycznie, szkół anglojęzycznych czy restauracji japońskich w najbliższym otoczeniu. Wtedy to kryterium regionalne musi niestety zejść na plan dalszy, bo stoimy przed dramatycznym wyborem, czy chcemy tej inwestycji, czy w ogóle z niej rezygnujemy.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#JacekPiechota">Ta ustawa na pewno nie zastąpi ustawy o wspieraniu rozwoju regionalnego i nie stworzy warunków do wyrównywania poziomów rozwoju, bo musimy mieć w tym celu bardzo szerokie instrumentarium. Wyrównywanie poziomów rozwoju regionalnego to jeszcze wiele zdecydowanie bardziej istotnych kwestii zawartych w strategii gospodarczej rządu.</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#JacekPiechota">Wczoraj miałem spotkanie z ogromną rzeszą energetyków. No, jeśli nie dokonamy swego rodzaju rewolucji w gazownictwie, energetyce, jeśli nie wprowadzimy mechanizmów, które będą skutecznie przyspieszały rozwój sieci i dostępność nośników energii, to przepraszam, ale województwo warmińsko-mazurskie zawsze będzie regionem, który wielcy inwestorzy będą omijać. Mam tego rodzaju przykład - kiedy chodziło o możliwość lokalizacji pewnej inwestycji, odpowiedź energetyków była taka: no, jak wybudujecie, to może jakoś wam podciągniemy energię. A więc jest wiele zupełnie innych obszarów i innych ustaw czy programów działań, które musimy pilnie podjąć i skutecznie wdrażać, aby przyśpieszyć wyrównywanie tego poziomu. Jest to na przykład fundusz spójności, który też musi być skuteczniej zagospodarowywany itd., itd., to cały szereg elementów. Tam, gdzie to kryterium będzie mogło być nadrzędnym, na pewno będzie stosowane, będzie brane pod uwagę. Ja też chciałbym lokalizować czy sprzyjać lokalizowaniu inwestycji tam, gdzie potrzeby społeczne są zdecydowanie najwyższe. To na pewno.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#LonginPastusiak">Pan senator Bachleda-Księdzularz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Panie Ministrze, moje pytanie jest bardzo szczegółowe, chociaż wielkość inwestycji jakby uzasadnia postawienie takiego pytania. Czy widzi pan możliwość skorzystania z zapisów tej ustawy przez takiego inwestora, który prowadzi inwestycje trzecią dziesiątkę lat, jak inwestor prowadzący budowy zapory wodnej Świnna Poręba? Jeżeli nie, to czy będzie pan ministrem tak odważnym, który wobec wszelkich znaków na niebie i ziemi wskazujących, że w tym stuleciu nie nastąpi zakończenie tej budowy, wystąpi o jej zamknięcie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#JacekPiechota">Muszę powiedzieć, że musiałbym zbadać wszystkie elementy związane z tą inwestycją, jej aktualny stan, możliwości itd., żeby udzielić panu senatorowi odpowiedzi. Mogę teraz jedynie zadeklarować, że przeprowadzę taką analizę. Możemy podjąć ten temat już w trybie roboczym, Panie Senatorze, dobrze?</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#komentarz">(Senator Franciszek Bachleda-Księdzularz: Dziękuję bardzo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#LonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#LonginPastusiak">Pan senator Romaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Panie Ministrze, właściwie wszystkie wypowiedzi, które do tej pory padły, cechuje jedno - troska o to, że pieniądze publiczne, generalnie w drodze uznaniowej, są przekazywane w ręce prywatne. Taki jest po prostu charakter tej ustawy, nie ma na to żadnej rady. I w związku z tym chciałbym zwrócić uwagę na jedną rzecz. Taką, że w tym momencie niezwykle istotna jest kontrola publiczna. Ta sprawa wygląda całkowicie jednoznacznie w art. 17, który mówi o opinii Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, natomiast nie znajdujemy już podobnego zapisu w sprawie stanowiska zespołu i ostatecznej decyzji ministra. Gdzie to będzie można znaleźć?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#JacekPiechota">Mamy zapisy mówiące o zadaniach zespołu, o jego funkcjonowaniu, nakładające obowiązek wyjaśnienia, podania przyczyn, również przy negatywnej opinii. Mamy obowiązek nałożony na samego ministra...</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#JacekPiechota">Słucham?</u>
          <u xml:id="u-94.2" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Romaszewski: Ale kontrahentowi, a nie opinii publicznej.)</u>
          <u xml:id="u-94.3" who="#JacekPiechota">Zgodnie z ustawą o jawności czy dostępie do informacji każda informacja udzielona kontrahentowi jest też informacją publiczną. Tamta ustawa również mnie obowiązuje, więc...</u>
          <u xml:id="u-94.4" who="#JacekPiechota">Słucham?</u>
          <u xml:id="u-94.5" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Romaszewski: Miałem z tym trudności.)</u>
          <u xml:id="u-94.6" who="#JacekPiechota">Jestem do dyspozycji, jeśli chodzi o te informacje. A więc my będziemy tutaj, w naszym własnym dobrze pojętym interesie, dbać o pełną klarowność i pełną dostępność informacji na temat procesu podejmowania decyzji. Nie wyobrażam sobie w tym przypadku innego trybu postępowania, bo postawicie mi państwo po prostu zarzut, że ulegam jakimś indywidualnym naciskom i że wszystko dzieje się w sposób domniemujący pełną uznaniowość w tym zakresie. Musimy jednak pogodzić tego rodzaju rozwiązanie i cele, jakim ono ma służyć, przyciąganie i zewnętrznych inwestycji, i wspieranie tych inwestycji, które uznamy za istotne z punktu widzenia rozwoju gospodarczego, określonymi procedurami, aby one nas po prostu nie skrępowały i w efekcie nie uniemożliwiły w ogóle stosowania tego instrumentu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#LonginPastusiak">Chciałbym zapytać, czy jeszcze ktoś z państwa senatorów chce zadać pytanie? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#LonginPastusiak">Panie Ministrze, bardzo dziękuję, udzielił pan odpowiedzi - bardzo wyczerpujących odpowiedzi - na pytania piętnastu senatorów. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#JacekPiechota">Panie Marszałku, Panie i Panowie Senatorowie, dziękuję za takie zainteresowanie tą ustawą. Myślę, że szczególnie wtedy, kiedy będziemy dyskutować nad pakietem, „Przede wszystkim przedsiębiorczość”, ta wspólna praca będzie dobrze służyła rozwojowi gospodarczemu. Za to zainteresowanie, a także i życzliwość, chciałem gorąco wszystkim podziękować. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#LonginPastusiak">Chciałem pana zapewnić, że Senat Rzeczypospolitej zawsze interesował się sprawami gospodarczymi i przejawiał dużą troskę o stan naszej gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#komentarz">(Minister Gospodarki Jacek Piechota: Nie wątpię.)</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#LonginPastusiak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-97.3" who="#LonginPastusiak">Proszę państwa, otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-97.4" who="#LonginPastusiak">Chciałbym tylko przypomnieć o obowiązku zapisywania się u senatora Gołąbka, który prowadzi listę mówców, jak również o obowiązku składania na piśmie wniosków legislacyjnych do marszałka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-97.5" who="#LonginPastusiak">W tej chwili mamy zapisanych do dyskusji ośmiu senatorów.</u>
          <u xml:id="u-97.6" who="#LonginPastusiak">Jako pierwszy zabierze głos pan senator Chronowski, a następnie pan senator Smoktunowicz.</u>
          <u xml:id="u-97.7" who="#LonginPastusiak">Prosiłbym panią senator Danielak o przejęcie przewodnictwa obrad.</u>
          <u xml:id="u-97.8" who="#LonginPastusiak">Bardzo proszę, pan senator Chronowski.</u>
          <u xml:id="u-97.9" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Jolanta Danielak)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#AndrzejChronowski">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#AndrzejChronowski">Jak zapewne państwo senatorowie pamiętają, w dniu wczorajszym, przy debacie nad ustawą budżetową, po głębokim przepracowaniu tej ustawy w Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, ale także po późniejszym jej przeanalizowaniu zapowiedziałem, że zgłoszę wniosek o odrzucenie tej ustawy. Nie tylko dlatego, że do dziewiętnastu artykułów Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych zaproponowała osiemnaście poprawek. Proszę państwa, to się rzadko zdarza, właściwie jest to pisanie ustawy od nowa. I nie tylko dlatego, że tyle wątpliwości dzisiaj pokazano i państwo w swoich pytaniach te wątpliwości jakby naświetlają. I mimo tego, że pan minister bardzo dzielnie bronił tej ustawy, to jednak nie przekonał mnie do końca, żebym tego wniosku nie składał i w związku z tym pozwolę sobie złożyć ten wniosek.</u>
          <u xml:id="u-99.2" who="#AndrzejChronowski">Może zacznę od takiego przypadku, który znam. Proszę państwa, może półtora roku temu był kataklizm w jednej z gmin. Kilkadziesiąt milionów strat, tyle ich ponieśli mieszkańcy. Rząd zareagował w trybie pilnym dając instrument, przekazując 1 milion zł z rezerwy Rady Ministrów dla wójta, który niósł pomoc mieszkańcom pokrzywdzonej gminy. Skończyło się tym, że po podzieleniu tego miliona wójt został odwołany pod presją społeczną. Oczywiście panu ministrowi tego nie życzę, natomiast chciałem zwrócić uwagę, jakie emocje będą towarzyszyły tej ustawie, realizacji tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-99.3" who="#AndrzejChronowski">Może zacznę właśnie od art. 3, gdzie mówi się o tym, jakie przesłanki trzeba spełnić, żeby przedsiębiorca mógł uzyskać to wsparcie finansowe dla nowej inwestycji. Mówi się tam o 10 milionach euro. Ta bardzo poważna kwota, jasne, to duża inwestycja. Ale dokłada się zaraz „lub”. I tu jest właśnie te pięć kryteriów, wszędzie z „lub”. Czyli na dobrą sprawę przedsiębiorca, który wprowadza nową inwestycję, innowację technologiczną i udowodni to, ma prawo do złożenia wniosku. Padło tu już stwierdzenie, że przez takie zapisy będzie tu dziesięć razy więcej chętnych na uzyskanie. Myślę, że to już idzie w tysiące, proszę państwa, w tysiące chętnych do uzyskania tego kredytu. I rzeczywiście jest możliwość uzyskania tej pomocy, tego wsparcia inwestycji. Jeśli chcieliśmy to wprowadzić - pan minister bardzo często powoływał się na Toyotę - to należało skomasować te warunki i pokazać, że w takim układzie idźmy w szerokie inwestycje, czyli zapiszmy tu „i”, „i”, „i”, bo w tym momencie mielibyśmy rzeczywiście bardzo poważne ograniczenie dostępu do tej pomocy inwestycyjnej. Tak się jednak nie stało. Czyli jak rozumiem, duża Toyota i ileś tam drobnych przedsiębiorców, którzy wprowadzają technologię. Ta sprawa się rzuca na pierwszy rzut oka.</u>
          <u xml:id="u-99.4" who="#AndrzejChronowski">W art. 10, proszę państwa, pisze się o wniosku, o tym, co on zawiera. A więc do wniosku dołącza się, zgodnie z ust. 2 pkt 3, zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, jeśli przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Proszę państwa, w ten sposób znakomita większość przedsiębiorców polskich zostanie wyeliminowana ze składania tych wniosków w związku z brakiem płynności, totalnym brakiem płynności finansowej, co jest dość łatwe do stwierdzenia u przedsiębiorcy na rynku polskim. Minister nie ma natomiast kontroli, nie ma możliwości, żeby kontrolować na przykład firmy zagraniczne. Czyli przedsiębiorca, który prowadzi działalność za granicą, może z tego skorzystać, mimo że tak samo jak polski nie spełnia warunków, tylko dlatego, że minister, niestety, nie ma instrumentów kontroli wobec tego przedsiębiorcy. Myślę, że to jest pewnego rodzaju nierówność podmiotów, proszę państwa.</u>
          <u xml:id="u-99.5" who="#AndrzejChronowski">Kolejna wątpliwość dotyczy terminów - art. 11. No, komisja próbowała to poprawić. Są dwa terminy: 1 marca i ostatni marca, 1 października i ostatni października - i hura! - przygotowujemy wnioski, tysiące wniosków i wrzucamy je. W dwa miesiące nie da się tego zrealizować, proszę państwa, rzetelnie przeglądnąć i zweryfikować tych wniosków w dwa miesiące się nie da. Nie da się. Tym bardziej jeszcze że trzeba w niektórych przypadkach - art. 13 - zasięgnąć opinii UOKiK, gdzie trzy miesiące czasami się na tę opinię czeka. Trzy miesiące. Bądźmy realistami, proszę państwa - nie jest to realne.</u>
          <u xml:id="u-99.6" who="#AndrzejChronowski">Art. 13, proszę państwa, i powoływany zespół międzyresortowy. Ja wierzę, że to będą naprawdę świetni fachowcy, bankowcy, bo oni mają być nawet lepsi niż bankowcy. Lepsi niż bankowcy, proszę państwa, dlatego że to jest darowizna, to są środki publiczne, które idą w postaci darowizny, nie kredytu, bo kredyt jest w określony sposób obwarowany. Ten zespół naprawdę, proszę państwa, musi być ekspercki. Wierzę w to głęboko. Wierzę w to głęboko, chociaż nie wiem, czy za ministerialne środki finansowe, za takie środki na wynagrodzenia, jakimi dysponuje ministerstwo, minister gospodarki będzie mógł znaleźć takich ludzi.</u>
          <u xml:id="u-99.7" who="#AndrzejChronowski">No i jeszcze ten mechanizm odwoławczy, proszę państwa, sprowadzający się właściwie do tego, że złożyłeś wniosek, dajemy ci odpowiedź: nie, bo nie, i koniec. To budzi bardzo poważną frustrację, będzie budziło bardzo poważną frustrację wśród przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-99.8" who="#AndrzejChronowski">Kolejny artykuł, art. 15, najbardziej chyba, proszę państwa, bulwersujący. Na posiedzeniu komisji nie daliśmy rady zwrócić na to uwagi, ale... W ppkcie 2 pisze się mianowicie, że w przypadku niewywiązywania się przedsiębiorcy lub gminy ze zobowiązań inwestycyjnego wsparcia, zgodnie z art. 33 ustawy o pomocy publicznej oraz art. 93 ustawy, o której mowa w art. 2 pkt 4, odsetki od kwoty pomocy są naliczane od dnia przekazania wsparcia finansowego zgodnie z przepisami art. 93 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. Czyli następuje zwrot przekazanej dotacji z naliczonymi odsetkami karnymi i to jest wszystko. I to jest wszystko, proszę państwa. A są inwestycje, które mają 100% zwrotu, czyli warto mi wziąć z budżetu państwa kapitał, z pełną świadomością zainwestować w inne środki i za rok, na przykład, mieć 100% zwrotu, oddać skarbowi państwa tę kwotę z odsetkami karnymi i jeszcze mi coś zostanie. No więc warto to zrobić. Odsetki karne to jest tylko 40%, proszę państwa. Więc zastanówmy się nad tym.</u>
          <u xml:id="u-99.9" who="#AndrzejChronowski">Proszę państwa, to są takie sztandarowe... Pan minister często się powoływał na to, że poprzedni rząd... No tak, proszę państwa, ja znam tę ustawę. Tak to była blokada. Inwestycje są niewątpliwie potrzebne, potrzebne jest wsparcie inwestycji w Polsce, nikt tego nie kwestionuje, tylko że ta forma ich wspierania, niestety, nie miała szansy ujrzenia światła dziennego, z powodu krytyki wewnętrznej. Z tego powodu nie puściliśmy tej ustawy i to mogę w tym momencie szczerze i uczciwie powiedzieć. Rzeczywiście przez dwie kadencje ta ustawa nie ujrzała światła dziennego.</u>
          <u xml:id="u-99.10" who="#AndrzejChronowski">A teraz propozycja, proszę państwa. Może łatwiej by było, skoro państwo ma Bank Gospodarstwa Krajowego, wziąć tę rezerwę 90 milionów zł i przeznaczyć na coś na wzór Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska, gdzie byłyby wypracowane pewnego rodzaju standardy, gdzie byliby bankowcy, gdzie można by było składać wnioski o bezodsetkowy, być może, kredyt z możliwością umorzenia, na przykład, po roku czy dwóch latach, jeśli kryteria są spełnione. Więc może lepiej zastanowić się nad inną metodą niż właśnie ta, którą zastosowano w tej ustawie.</u>
          <u xml:id="u-99.11" who="#AndrzejChronowski">Pani Marszałek, Wysoki Senacie, no niestety, z bólem serca, ale muszę złożyć wniosek o odrzucenie tej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę pana senatora Smoktunowicza o zabranie głosu. Przygotowuje się pan senator Tadeusz Wnuk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#RobertSmoktunowicz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#RobertSmoktunowicz">Ja będę może nieco bardziej oszczędny w czasie i słowach, bo mam wrażenie że pytania do pana ministra i bardzo szczegółowe odpowiedzi właściwie po trosze zastąpiły naszą dyskusję. Wysłuchaliśmy, szczególnie przy pytaniach, wielu argumentów przeciw. Wysłuchaliśmy w wyjaśnieniach pana ministra, co doskonale rozumiem, no bo trudno nie popierać projektu rządowego, argumentów za.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#RobertSmoktunowicz">Ja, Szanowni Państwo, jestem senatorem o wyjątkowo prorynkowych poglądach - nie chcę użyć słowa „liberalnych”, bo ono jest trochę jakby zakazane w Polsce w tej chwili. Trudno mnie zatem podejrzewać o to, żebym nie popierał ustawy, która ma wspierać przedsiębiorczość. Nie jestem w koalicji rządzącej, ale też właściwie nie w opozycji, bo nie mam takiego syndromu bycia w opozycji, że muszę mówić: nie, raczej mówię: tak, kiedy słyszę rozsądne pomysły. Przyznam, że jestem wielkim sympatykiem przedsiębiorczości, że niezwykle mocno popieram cały pakiet o przedsiębiorczości przedstawiony przez pana ministra Piechotę. Sam będę, myślę, w różnych gremiach doradczych, eksperckich, w pracach których uczestniczę, wspierał te projekty, głównie dlatego że podoba mi się duch tych projektów, podoba mi się duch przedsiębiorczości, czyli zamysł reformy podatkowej, reformy ubezpieczeń społecznych, kodeksu pracy, ułatwiania tworzenia nowych przedsiębiorstw, wspierania tych przedsiębiorstw.</u>
          <u xml:id="u-101.3" who="#RobertSmoktunowicz">Dlaczego, Szanowni Państwo Senatorowie, nie dajmy się, nie chcę powiedzieć, oszukać... nie dajmy się omamić takim argumentom, że ta właśnie ustawa o finansowym wspieraniu inwestycji ma służyć przedsiębiorczości. Otóż nie. Jest to w istocie, jeżeli chodzi o ducha tej ustawy, jeżeli chodzi o konkretne propozycje, nie tyle ułatwianie przedsiębiorczości, tworzenie miejsc pracy, ile rozdawnictwo pieniędzy i powrót w pewnym sensie do administracyjnego zarządzania gospodarką.</u>
          <u xml:id="u-101.4" who="#RobertSmoktunowicz">Tutaj pan senator Chronowski dawał wiele przykładów, ale mówił też o tym pan minister. No bądźmy zupełnie szczerzy: 90 milionów zł to jest, nie wiem, pół dużej inwestycji, to jest jedna inwestycja średniej wielkości, kilkadziesiąt mniejszych. I rzeczywiście nie wiem, czy cała ustawa ma służyć temu, żebyśmy wsparli jakieś dwie duże inwestycje zagraniczne, a jeśli tak, to można zrobić w tej sprawie ustawę szczególną lub szukać zupełnie innych metod na to, jak wspierać inwestycje dużych firm w Polsce. Jeżeli ma służyć małym przedsiębiorcom, to rzeczywiście wyobrażam sobie sytuację, kiedy napływa kilkadziesiąt tysięcy wręcz wniosków z całej Polski, więc nie wiem, czy wynika z tego, że do rozdzielenia jest po 100 tysięcy zł i jak to zrobić. Kryteria przydziału tych środków są wyjątkowo niejasne, wyjątkowo nieprzejrzyste, a arbitralność i uznaniowość decyzji, mam wrażenie, przyniesie wyłącznie efekty korupcyjne - nie boję się użyć tego słowa, to nie jest słowo przeciwko komukolwiek kierowane.</u>
          <u xml:id="u-101.5" who="#RobertSmoktunowicz">Szanowni Państwo, z tego właśnie powodu ja popieram wniosek o odrzucenie tej ustawy w całości, zwłaszcza że jest ona wyjątkowo niedopracowana w sensie prawnym. Mówię to też jako adwokat, który od dwudziestu lat prowadzi sprawy prawne klientów - inwestorów polskich i zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-101.6" who="#RobertSmoktunowicz">Ze swej strony natomiast, mam nadzieję, że podobnie jak większości tej Izby, deklaruję wobec pana ministra Piechoty, jako sympatyk jego pakietu, daleko idącą współpracę, gdy chodzi o proces legislacyjny dotyczący jego propozycji. Mam nadzieję, że tego typu finansowanie inwestycji znajdzie się w tym pakiecie i będzie jego integralną częścią. I uważam, że powinniśmy wrócić do tego w trakcie głosowań nad propozycjami legislacyjnymi pakietu dla przedsiębiorczości. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#JolantaDanielak">Panie Senatorze, czy pan zgłasza wniosek legislacyjny?</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#komentarz">(Senator Robert Smoktunowicz: Pan senator Chronowski złożył taki wniosek. Ja po prostu popieram wniosek o odrzucenie ustawy. Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-102.3" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę pana senatora Wnuka o zabranie głosu. Przygotowuje się pan senator Władysław Mańkut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#TadeuszWnuk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#TadeuszWnuk">W trakcie obrad Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych rozpatrującej ustawę o finansowym wspieraniu inwestycji pozwoliłem sobie stwierdzić na samym wstępie, że ocenę wartości tej ustawy, zawartych w niej rozwiązań prawnych oraz finansowo-ekonomicznych, powinniśmy w pierwszej kolejności odnosić do - użyłem takiego określenia - zaklętego kręgu obecnej stagnacji gospodarczej na pograniczu recesji. Sądzę, że nie ma potrzeby uzasadniać tego określenia stanu gospodarki konkretnymi wskaźnikami.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#TadeuszWnuk">Musimy stale pamiętać o tym, że jednym z najgorszych rezultatów obecnej sytuacji gospodarczej jest rosnące bezrobocie - choroba niszcząca nasze życie społeczne, a zwłaszcza życie młodych pokoleń. Nie budzi więc wątpliwości to, że tworzenie wszelkich warunków dla ożywienia gospodarki, nawet w tak trudnej sytuacji finansów publicznych, jaką mamy obecnie, jest nieodzowne. Jednym z głównych dylematów, jeżeli chodzi o pokonanie zaklętego kręgu stagnacji, jest ogromna trudność w wygospodarowywaniu środków na wsparcie wzrostu gospodarczego, na modernizację gospodarki, na zwiększanie zakresu inwestycji krajowych i zagranicznych przy takiej skali napięć, jakie mamy w budżecie. O ile dobrze pamiętam, wicepremier Belka nazwał ten dylemat koniecznością pogodzenia zachowania dyscypliny budżetowej z zapewnieniem niezbędnego udziału państwa w wysiłku modernizacji gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-103.3" who="#TadeuszWnuk">Świadomość skali trudności występujących przy rozwiązywaniu tego dylematu wymaga, według mojej oceny, otwartości na doraźne i systemowe, może nie zawsze doskonałe, przedsięwzięcia rządu ukierunkowane na zapewnienie wzrostu gospodarczego. Przypomnę, że jednym z takich prorozwojowych rozwiązań jest ujęta w ustawie budżetowej na rok 2000 rezerwa celowa przewidująca dopłaty do oprocentowanych kredytów eksportowych. Proszę pozwolić mi na kilka słów komentarza do tego rozwiązania mimo, że kwestia ta wykracza poza temat dzisiejszej debaty.</u>
          <u xml:id="u-103.4" who="#TadeuszWnuk">Polscy eksporterzy, w odróżnieniu od wielu ich konkurentów w Unii Europejskiej, otrzymywali dotychczas bardzo ograniczone wsparcie swej działalności. W krajach Unii mechanizm dotowania kredytów eksportowych funkcjonuje powszechnie. W Niemczech w tej formie kredytowane jest 60% eksportu, w Wielkiej Brytanii - 50%, w Polsce zaś zaledwie 1%. Z tego względu z aprobatą przyjąłem fakt zawarcia umowy między Ministerstwem Finansów a Bankiem Gospodarstwa Krajowego dotyczącej programu dopłat z budżetu państwa do oprocentowania kredytów średnio- i długoterminowych o stałym oprocentowaniu. Wkrótce do tej umowy dołączą inne banki komercyjne. Sądzę, że może się to przyczynić do zwiększenia polskiego eksportu. Tym bardziej że Bank Gospodarstwa Krajowego zapowiada wprowadzenie dodatkowej oferty dla małych i średnich przedsiębiorstw w ramach Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych.</u>
          <u xml:id="u-103.5" who="#TadeuszWnuk">Ustawa o finansowym wspieraniu inwestycji jest, według mnie, kolejnym przedsięwzięciem rządu tworzącym, poprzez zwiększenie zakresu inwestycji krajowych i zagranicznych, warunki dla wzrostu gospodarczego. Prawdą jest, że w trakcie debaty sejmowej wyrażano o niej bardzo różne opinie, od aprobujących do wysoce krytycznych. Trudno jest ignorować zwłaszcza te ostatnie, które pozwoliłem sobie, aby nie przedłużać mojego wystąpienia, zagregować.</u>
          <u xml:id="u-103.6" who="#TadeuszWnuk">Pierwsza grupa uwag krytycznych dotyczyła celowości wprowadzania tej ustawy w sytuacji gdy możliwe jest wspieranie procesów inwestycyjnych na podstawie umów już obowiązujących, o czym była już mowa dzisiaj w trakcie tej debaty, a także ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców. Druga natomiast trybu i kryteriów, co już dzisiaj także mocno podnoszono, przydzielania dotacji budżetowych. Rząd w czasie debaty sejmowej przyznał, i zrobił to również dzisiaj pan minister Piechota, że problem wspierania inwestycji z zaangażowaniem środków budżetowych jest trudny i złożony. Sądzę, że wobec wygłoszonych do tej pory wypowiedzi nie wymaga to komentarza. Ale rząd opowiedział się za wprowadzeniem tej regulacji jako wspierającej procesy inwestycyjne.</u>
          <u xml:id="u-103.7" who="#TadeuszWnuk">Dla mnie, jako pracownika instytucji finansowej, walorem tej ustawy jest możliwość wprowadzania na jej podstawie nowych, nowocześniejszych instrumentów finansowych stymulujących inwestycje w Polsce. Być może już wkrótce ustawa ta będzie zastępowała ulgi podatkowe przyznawane inwestorom działającym w specjalnych strefach ekonomicznych, które są sprzeczne z prawem Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-103.8" who="#TadeuszWnuk">Podzielam też pogląd posła sprawozdawcy tej ustawy, że wprowadzenie przez rząd programu sukcesywnego obniżania do roku 2004 stawek podatku dochodowego od osób prywatnych oraz podwyższania stawek amortyzacyjnych dla celów podatkowych nie są wystarczającymi instrumentami, które mogą znacząco obniżyć koszty działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-103.9" who="#TadeuszWnuk">Do argumentów przemawiających za przyjęciem przez Senat przedmiotowej ustawy mimo krytycznych opinii pozwalam sobie zaliczyć także następujące: po pierwsze, zapewnia ona realizację zasady jednakowego traktowania inwestorów krajowych i zagranicznych. Po drugie, może ona, o czym także była tutaj dzisiaj mowa, poprzez wykorzystanie instrumentów pomocy regionalnej, stymulować rozwój obszarów wymagających wsparcia, o czym tak wiele mówiono w czasie wczorajszej debaty budżetowej. Po trzecie, umożliwi inwestowanie w innowacje technologiczne poprawiające konkurencyjność polskich przedsiębiorstw, a obecnie, jak sądzę, nie ma większego wyzwania, zwłaszcza w aspekcie naszego ubiegania się o przystąpienie do Unii Europejskiej. I ostatni z argumentów jest taki, że większość państw Unii Europejskiej, a także państw Europy Środkowej i Wschodniej posiada specjalne systemy wspierania inwestorów za pomocą zachęt inwestycyjnych.</u>
          <u xml:id="u-103.10" who="#TadeuszWnuk">Ustawę, która ma tworzyć warunki dla wzrostu inwestycji krajowych i zagranicznych traktuję - nawiązuję tutaj do wypowiedzi w czasie dzisiejszej debaty - jako część składową strategii gospodarczej rządu „Przedsiębiorczość, rozwój i praca”, ponieważ nadrzędnymi celami tej strategii musi być to, co nas najbardziej żywotnie interesuje, a więc wzrost produktu krajowego i wzrost zatrudnienia.</u>
          <u xml:id="u-103.11" who="#TadeuszWnuk">Panie Marszałku, Pani Marszałek, Wysoka Izbo, kierując się przedstawioną państwu, z konieczności skrótową, oceną ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji, opowiadam się za jej przyjęciem z poprawkami Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę o zabranie głosu pana senatora Władysława Mańkuta. Przygotowuje się pan senator Henryk Gołębiewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#WładysławMańkut">Pani Marszałek! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#WładysławMańkut">Ja właściwie chciałem się podzielić taką refleksją, że nie istnieje działanie ekonomiczne, gospodarcze, które nie zawierałoby niewiadomych. Co więcej tych niewiadomych nie da się określić ze względu chociażby na fakt, iż nie zweryfikowała ich praktyka. Nigdy nie wiemy również, jak zachowają się podmioty, do których kierowane są nowe propozycje rozwiązań. Tylko tak też możemy rozmawiać, dyskutować o projekcie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#WładysławMańkut">Dzisiaj jeszcze nie wiemy na dobrą sprawę, jak się zachowają się podmioty, do których tę ustawę chcemy i będziemy kierować. Głęboko wierzę w to, iż będziemy ją do nich kierować, gdyż jest to ustawa potrzebna, wychodząca naprzeciw oczekiwaniom przyszłych inwestorów, ale nade wszystko naprzeciw oczekiwaniom samorządów, a w szczególności samorządów na tych obszarach Rzeczypospolitej, gdzie bezrobocie i zapaść cywilizacyjna niejednokrotnie przekroczyły już wszelkie granice.</u>
          <u xml:id="u-105.3" who="#WładysławMańkut">Łatwo jest rozmawiać i krytykować propozycje, rozwiązania wpływające do gremiów przedstawicielskich, parlamentarnych, jednakże trudniej jest rozmawiać tam, gdzie brakuje pracy, a brakuje jej właściwie pokoleniowo. Czy ktoś bowiem potrafi dzisiaj dokładnie ocenić to, jaka jest zapaść cywilizacyjna w północno-wschodniej części Polski, na dawnych obszarach popegeerowskich, w miejscowościach, gdzie bezrobocie sięga już dzisiaj, proszę państwa, ponad 60%, i gdzie 60% ludzi ma taki tylko wybór: jechać i stać długo na granicy, na przejściu w Bezledach lub Gronowie, ażeby właśnie dzięki szarej strefie coś zarobić dla rodziny, czy też może czekać na rozwiązanie, które będzie równoznaczne tylko i wyłącznie z zejściem ze względu na brak czegokolwiek, jak to się mówi, do włożenia do garnka.</u>
          <u xml:id="u-105.4" who="#WładysławMańkut">Głęboko wierzę, że dzisiejsza deklaracja złożona przez pana ministra Piechotę - że będzie bliższy rozwiązaniom wykonawczym wspierającym tworzenie nowych miejsc pracy przy realizacji nowych inwestycji - będzie w praktyce zastosowana, ponieważ takie jest oczekiwanie.</u>
          <u xml:id="u-105.5" who="#WładysławMańkut">Oczywiście jestem za nowymi technologiami i za rozwojem konkurencyjności naszej gospodarki zarówno w zakresie zewnętrznym, jak i wewnętrznym, bo przecież taka konkurencja również istnieje. Ale nikt jeszcze nie powiedział i nikt nie zaprzeczył, że wdrażając najnowsze technologie, nie możemy zwiększyć liczby miejsc pracy. Takim dowodem jest na przykład zakład Philipsa w Kwidzynie, gdzie mimo bardzo nowoczesnych technologii znalazło miejsce pracy ponad tysiąc osób. Takich przykładów można podać więcej.</u>
          <u xml:id="u-105.6" who="#WładysławMańkut">Oczywiście, jak już powiedziałem na początku, można by wyliczyć bardzo wiele niewiadomych, zastrzeżeń co do możliwości korupcyjnych, co do niedoskonałości oceny zainwestowania. Ale przecież jesteśmy bogatsi o doświadczenia zarówno te w sferze gospodarki, jak i te w sferze finansów, w tym również w bankowości.</u>
          <u xml:id="u-105.7" who="#WładysławMańkut">Dzisiaj to wszystko się splata i jest potrzebne. Dlatego też pytałem na początku panią senator Ferenc, czy uwzględniono również kwestie roli i miejsca samorządu, w tym gmin. Uzyskałem odpowiedź twierdzącą. Głęboko wierzę, że tak się stanie.</u>
          <u xml:id="u-105.8" who="#WładysławMańkut">Dlatego jestem za tym, ażeby przyjąć uchwałę Senatu w sprawie przyjęcia ustawy o wspieraniu inwestycji w Polsce. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę pana senatora Henryka Gołębiewskiego. Przygotowuje się pan senator Adam Gierek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#HenrykGołębiewski">Pani Senator! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#HenrykGołębiewski">Ta ustawa ma dla mnie bardzo osobisty wymiar, a jest to związane z moim miejscem zamieszkania, jestem bowiem wałbrzyszaninem. W tym oto zakątku, bardzo pięknym, przed laty zogniskowały się szczególne problemy. Problemy te są pochodną likwidacji pięciu kopalń, w tym trzech w Wałbrzychu, oraz likwidacji takiej dziedziny jak przemysł lekki.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#HenrykGołębiewski">Jest to przepiękny rejon, który wzdłuż dwustudwunastokilometrowej granicy sąsiaduje z Republiką Czeską. Stąd normalnym zajęciem tych oto sąsiadów jest podglądanie i uczenie się tego, co dobre.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#HenrykGołębiewski">Jestem bardzo zainteresowany tym, abyśmy jako Polacy, wzorem poczynań naszych sąsiadów, mogli stworzyć takie warunki, które ten szczególnie nabolały problem, jakim jest bezrobocie, mogłyby zahamować i zmniejszać.</u>
          <u xml:id="u-107.4" who="#HenrykGołębiewski">Pozwólcie, Szanowni Państwo, że podam kilka przykładów, które w moim przekonaniu potwierdzą zasadność jednego z mechanizmów, który ta ustawa wnosi.</u>
          <u xml:id="u-107.5" who="#HenrykGołębiewski">Oto właśnie w latach 1994–1997, a w tym czasie sprawowałem funkcję wojewody wałbrzyskiego, sięgnęliśmy - tak się nam wydawało - szczytu bezrobocia, to jest 28,6%. Może wymiar stopy bezrobocia nie jest tak komunikatywny, jak wielkość prawie dziewięćdziesięciu jeden tysięcy bezrobotnych w województwie liczącym niespełna siedemset czterdzieści tysięcy mieszkańców. Nasi sąsiedzi, Czesi mieli wówczas sto czterdzieści trzy tysiące bezrobotnych. A mimo że obecnie w Republice Czeskiej stopa bezrobocia nie przekracza 7%, nasi sąsiedzi podjęli w ubiegłym roku decyzje wybitnie preferencyjne w odniesieniu do inwestorów zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-107.6" who="#HenrykGołębiewski">Mogę, powodowany argumentacją, z mocą podkreślić, że zabrali nam Toyotę, bowiem za symboliczną wręcz koronę na ponad 200 ha usytuuje się ona w rejonie Pragi. Zabrali nam Toyotę. A dlaczego zabrali? Dlatego że rządowa deklaracja o przeznaczeniu 10 milionów zł na przeszkolenie potencjalnych pracowników, mieszkańców Wałbrzycha i okolic, w celu zatrudnienia ich w tym właśnie zakładzie... Niestety, to jest dla tego inwestora... Po dwóch latach i dziewięciu dniach rozmów pan minister Donocik, uczestnicząc w uroczystości otwarcia pierwszego japońskiego zakładu, powiedział, że okręt flagowy kapitału światowego wpłynął do Polski i że ten okręt flagowy ma tak wielki wymiar, iż za nim pójdą inni. I tak się stało. Mówimy o niedosycie, bowiem 90 milionów zł to dla mnie jest zwiastun. Pragnę wyrazić szczególną wdzięczność panu ministrowi Jackowi Piechocie, pani minister Freyberg i pracownikom, którzy w ostatnich miesiącach prowadzili bardzo żmudne rozmowy z przedstawicielami Toyoty. Dlaczego? Dlatego, że uwrażliwienie tego inwestora jest tak wybitne. Dodam jeszcze, że w trakcie tych dwóch lat i dziewięciu dni rozmów był też podejmowany temat bardzo dokładnego raportu o gatunkach ryżu w wałbrzyskich sklepach. Trzeba szanować takich inwestorów. A wymiar tej inwestycji, o której zadecydowano w poniedziałek, przed kilkoma dniami, to, proszę państwa, 350 milionów euro za 10 milionów zł - przepraszam za skróty myślowe. Taka jest konstatacja. Minister polskiego rządu musi mieć oręż partnerski i w odpowiedni sposób z tego oręża korzystać.</u>
          <u xml:id="u-107.7" who="#HenrykGołębiewski">I jeszcze jedno nawiązanie do tego trudnego okresu. Oczywiście nie licytujemy się, bo w wielu województwach są podobne problemy, w niektórych segmentach jeszcze bardziej dojmujące. Wtedy rząd kierował dotacje do bodajże sześciu województw o największej stopie bezrobocia. Pan senator Janowski w pewnym momencie skonstatował, że dobrze by było, gdyby te pieniądze można było dzielić właśnie lokalnie - to są kontrakty, to jest ten oręż. Ale my wtedy mogliśmy te pieniądze dzielić lokalnie, właśnie wspierając inwestorów, wspierając gminy, tworząc nowe miejsca pracy. Proszę państwa, jaki był finał? Jeśli chodzi o bezrobocie, w ciągu niespełna czterech lat zeszliśmy - przepraszam za żargon - z 28,6% do 17,2%. Dynamizm obniżenia tej stopy bezrobocia w województwie był dwukrotnie wyższy niż w skali kraju.</u>
          <u xml:id="u-107.8" who="#HenrykGołębiewski">Niestety, ostatnie lata to dywagacje na temat polityki regionalnej, na temat szatkowania kryteriów podziału - nie chcę o tym mówić. No i niestety, na obszarze dawnego województwa wałbrzyskiego stopa bezrobocia przekroczyła w tej chwili 30%. W momencie apogeum, w sierpniu 1994 r., było 28,6% i wydawało się nam, że nie może być gorzej, a teraz jest ponad 30%. I dlatego z pewnymi niepokojami i z sugestiami ewentualnych modyfikacji należy weryfikować tego typu zwiastuny, tego typu ustawy. Ale jedno jest istotne - szkoda, że jest to robione dopiero teraz. Szkoda tych lat, w trakcie których utraciliśmy bardzo wielu znamienitych inwestorów.</u>
          <u xml:id="u-107.9" who="#HenrykGołębiewski">Tym samym w sposób jednoznaczny opowiadam się za przyjęciem ustawy z poprawkami, które komisja wniosła i które były przedstawiane na tej sali. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę pana senatora Adama Gierka.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#JolantaDanielak">Przygotowuje się pan senator Jerzy Pieniążek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#AdamGierek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#AdamGierek">Analizując te ustawy, chciałbym skupić się na zagadnieniu innowacyjności. Nasza gospodarka jest mało innowacyjna, co znajduje swoje odbicie między innymi w niezwykle małej liczbie patentów zgłaszanych rocznie w naszym kraju. Stawia to nas w ogonie Europy. Jest to rezultat nie tylko kiepskiej kondycji finansowej naszych firm, ale także tego, że zagraniczni inwestorzy, wchodząc na nasz rynek, preferują rozwiązania swoich inżynierów i naukowców, swoich biur konstrukcyjnych i projektowych oraz własnego zaplecza naukowo-badawczego. Obserwujemy kurczenie się krajowych biur konstrukcyjnych oraz jotbeerów, czyli jednostek badawczo-rozwojowych, a nawet obserwujemy bezrobocie w tej grupie wysoko wykwalifikowanych pracowników. W tym samym czasie nasi rodzimi inwestorzy przegrywają z konkurencją zagraniczną, gdyż często brak im stosownych krajowych opracowań techniczno-technologicznych.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#AdamGierek">Omawiana ustawa o finansowym wspieraniu inwestycji jest krokiem we właściwym kierunku, bowiem nie tylko zachęca inwestorów zagranicznych, na przykład poprzez system finansowania szkolenia pracowników, lecz także, moim zdaniem, sprzyja lepszemu wykorzystaniu i ożywieniu krajowego potencjału innowacyjnego. Potencjał ten jest ostatnio dodatkowo krępowany przez wejście w życie ustawy o finansach publicznych, na podstawie której jotbeery są traktowane jako jednostki budżetowe. Jotbeery czekają na nową ustawę w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#AdamGierek">Ustawa o finansowym wspieraniu inwestycji jest ważnym i komplementarnym w stosunku do przyszłej ustawy o jotbeerach rozwiązaniem prawnym, organizacyjnym i ekonomicznym ułatwiającym finansowanie inwestycji rozwojowych na bazie opracowań krajowych. Należy jednak w tym dokumencie uściślić definicję innowacyjności, a także warunki, które wspierana inwestycja powinna spełniać. Dlatego proponuję wprowadzenie zmiany w art. 2 ust. 1 pkty 11 i 12, która wyraźnie wiązałaby inwestycje dotyczące innowacji z takimi kryteriami, jak jakość wyrobów i technologii oraz stosunek do otaczającego środowiska według standardów międzynarodowych ISO.</u>
          <u xml:id="u-109.4" who="#AdamGierek">Wnoszę też o poprawkę do art. 3 ust. 2 pkty 1, 3, 4 i 5. Dotyczy ona uściślenia warunków przyznawania wsparcia. Z tych warunków powinny być spełnione co najmniej dwa.</u>
          <u xml:id="u-109.5" who="#AdamGierek">Jeszcze raz chciałbym podkreślić, że popieram tę ustawę. Dodatkowo wniosę szczegółowe poprawki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Panie Senatorze, przypominam o obowiązku zgłaszania wniosków legislacyjnych na piśmie przed zakończeniem dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę pana senatora Pieniążka. Przygotowuje się pan senator Zbigniew Romaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#JerzyPieniążek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowni Pracownicy Kancelarii Senatu!</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#JerzyPieniążek">Rozpatrujemy dzisiaj ustawę o finansowym wspieraniu inwestycji, ustawę bardzo oczekiwaną przez przedsiębiorców, samorządowców, ale również przez rzesze potencjalnych i obecnych pracowników, w tym prawie przez trzy i pół miliona prawdziwych bezrobotnych i o wiele więcej bezrobotnych na terenach wiejskich, na terenach tak zwanego ukrytego bezrobocia. Szanowni Państwo, można zastanawiać się nad dwiema sprawami. Po pierwsze: dlaczego tak długo nie przyjmowaliśmy ustawy z takimi rozwiązaniami, dlaczego ustawa, która została wykreowana w poprzedniej kadencji przez wicepremiera Steinhoffa, nie miała możliwości wejścia w życie? A po drugie: przyszedł najwyższy czas, aby jej - rewolucyjne w wielu kwestiach - rozwiązania znalazły wreszcie miejsce, by można było zatrzymać trend regresu naszej gospodarki i zapaść przedsiębiorczości w szerokim rozumieniu tego słowa. Jak pamiętamy, w starych czasach obowiązywała tak zwana uchwała nr 62 Rady Ministrów o wsparciu finansowym infrastruktury technicznej miast i gmin, jak również spółdzielczości mieszkaniowej. Dotyczyła ona jednak pomocy finansowej dla sfery publicznej, dzisiaj zaś po raz pierwszy ustawa, wzorem rozwiązań funkcjonujących w Unii Europejskiej i w innych krajach, wybiega w kierunku pomocy również dla przedsiębiorstw prywatnych, polskich i zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-111.2" who="#JerzyPieniążek">Rozumiem, że to budzi wiele emocji. To właśnie parlament, w tym Senat, jest miejscem, gdzie możemy o tych sprawach rozmawiać. Dlatego, Panie Senatorze Chronowski, bardzo cieszy mnie fakt, że na dziewiętnaście artykułów zgłosiliśmy dokładnie osiemnaście poprawek. To właśnie w Senacie, w tej wyższej Izbie, mamy możliwość - po konsultacji w terenie, po zapoznaniu się ze stanowiskiem Sejmu - nadać ustawie prawie ostateczny kształt. Cieszy fakt, że 80% naszych poprawek przyjmowanych przez Wysoką Izbę szanuje następnie Sejm. I cieszy wreszcie fakt, że, w demokratycznym stylu, szanując głosy jednej i drugiej strony, szukamy rozwiązania, które wychodzi naprzeciw potrzebom pobudzenia przedsiębiorczości.</u>
          <u xml:id="u-111.3" who="#JerzyPieniążek">Martwi mnie jednak, Panie Senatorze Chronowski, inny fakt. Pamiętam, jak w czasie poprzedniej kadencji, kiedy pan jako minister skarbu prezentował tu różne opinie, a ja jako senator opozycji przedstawiałem stanowisko Sojuszu Lewicy Demokratycznej w sprawach ochrony środowiska czy rolnictwa, to zawsze po zanegowaniu danego rozwiązania proponowałem inne, które moim czy naszym zdaniem byłoby prawidłowe. A w pana stanowisku jest tylko negacja. Dziwię się, Kolego Senatorze, Panie Marszałku, były Panie Ministrze, że brakuje tego drugiego. W pana słowach, oprócz opozycyjności, potrzeba również przyłączenia się do naprawy tragicznej sytuacji w polskiej gospodarce, sytuacji, za którą również pan, Panie Ministrze, współodpowiada.</u>
          <u xml:id="u-111.4" who="#JerzyPieniążek">Jednocześnie cieszy głos pana Smoktunowicza, kolegi z senatorskiej ławy, który szuka w tejże ustawie i w pakiecie rządowym „Przede wszystkim przedsiębiorczość” tego, co można zmodyfikować i wprowadzić w życie w tej jakże dramatycznej sytuacji gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-111.5" who="#JerzyPieniążek">Szanowni Państwo! W ostatnich latach obserwujemy w skali kraju ucieczkę wielu inwestycji z terenu do tak zwanych wolnych stref ekonomicznych. Ta ustawa daje szansę na to, że wiele firm, które dzisiaj szukają sposobów zmniejszenia kosztów zatrudnienia i działalności gospodarczej i które w poszukiwaniu rajów ekonomicznych uciekają do tych stref, ma szansę zatrzymać się na terenach małych miasteczek i wsi.</u>
          <u xml:id="u-111.6" who="#JerzyPieniążek">Proszę państwa, informuję, że wraz z zakończeniem procesu rozszerzania wolnych stref ekonomicznych niektóre najbogatsze w kraju samorządy zaczęły budować własne, lokalne, samorządowe tak zwane strefy wsparcia ekonomicznego. Przykładem jest choćby Kleszczów, najbogatsza gmina w Polsce, budująca taką właśnie strefę, w której są odpowiednie wsparcia finansowe, ulgi podatkowe, a przede wszystkim doprowadzone są przez gminę wszystkie potrzebne media. Wiele przedsiębiorstw, szczególnie branży rolno-spożywczej, którą reprezentuję, szuka dzisiaj rozwiązania, jak zlikwidować zakład u siebie na wsi, po to żeby przenieść go do Kleszczowa, bo tam są wszystkie media, a jednocześnie można otrzymać ulgę podatkową.</u>
          <u xml:id="u-111.7" who="#JerzyPieniążek">Cieszę się, że ta ustawa, poparta przez Komisję Gospodarki i Finansów Publicznych, doprecyzowana w osiemnastu poprawkach, zmierza do tego, aby zacierać potęgujące się przez ostatnie cztery lata różnice między Polską A, B, C, a niektórzy mówią, że nawet D. Dlatego to rozwiązanie idzie w prawidłowym kierunku.</u>
          <u xml:id="u-111.8" who="#JerzyPieniążek">Jednocześnie przypomnę Wysokiej Izbie, że wraz z wejściem Polski do Unii Europejskiej - mam nadzieję, że nastąpi to 1 stycznia 2004 r. -zbliża się termin dostosowania polskich przedsiębiorstw rolno-spożywczych do standardów Unii. A przedsiębiorcy ci już dwa lata temu złożyli odpowiednie wnioski o wsparcie w ramach programu SAPARD. I znowu nie z winy tej Izby i większości ludzi siedzących na tej sali program ten przez dwa lata pozostaje na papierze, a pieniądze zapisane w dwóch kolejnych budżetach kraju zostały zniweczone z jednej strony przez brak pieniędzy z zewnątrz, z Unii, z drugiej zaś strony przez przepadek naszego tak trudnego wsparcia tegoż programu z budżetu. Zatem w momencie, kiedy wnioski sapardowskie zostały złożone i jest szansa, że w następnym roku środki trafią wreszcie do potrzebujących przedsiębiorstw i do samorządów, ustawa ta umożliwia kumulację tych środków i środków przewidzianych w ramach finansowego wspierania inwestycji według trzydziesto-, czterdziesto- i pięćdziesięcioprocentowego wsparcia w zależności od stopnia rozwoju danego regionu.</u>
          <u xml:id="u-111.9" who="#JerzyPieniążek">Szanowni Państwo, jesteśmy w trakcie nasilenia rozmów i wizyt na najwyższym szczeblu w zakresie odbudowy kontaktów gospodarczych ze Wschodem. Przede wszystkim w pakiecie „Przedsiębiorczość”: będziemy mieli za niedługi czas możliwość konsultowania założeń, między innymi w zakresie gwarancji inwestowania, pobudzenia eksportu, promocji eksportu, odpowiedniego wsparcia kredytów, a także dogadania się z partnerami na Wschodzie w zakresie braku podwójnego opodatkowania, czy wzajemnego zagwarantowania bezpieczeństwa inwestycji. Ta ustawa, proszę państwa, umożliwia również poparcie dla finansowego wsparcia tych inwestycji, które mają w zamiarze rozwinąć kooperację czy też eksport ze Wschodem. Dlatego najwyższy już czas, aby jej zasady zaczęły funkcjonować.</u>
          <u xml:id="u-111.10" who="#JerzyPieniążek">Jednocześnie, proszę państwa, bardzo ciekawie został przyjęty - w trakcie moich konsultacji - przez przedsiębiorców zapis, iż ustawa dotyczy nie tylko nowych inwestycji, z nowymi technologiami, ale również rozbudowy lub modernizacji istniejących przedsiębiorstw. Wiąże się to nie tylko z nowymi miejscami pracy, ale z utrzymaniem tych, które dzisiaj funkcjonują. Wraz z dołączeniem Polski do standardów Unii trzeba by było wiele przedsiębiorstw, szczególnie rolno-spożywczych i przemysłu lekkiego, które dominują na terenie województwa łódzkiego, po prostu zamknąć. Ta ustawa umożliwia skorzystanie z tych dobrodziejstw.</u>
          <u xml:id="u-111.11" who="#JerzyPieniążek">Szanowni Państwo, w tym roku budżet, nad którym wczoraj debatowaliśmy, przewiduje jedynie 90 milionów zł na wsparcie inwestycji. Jednocześnie terminy wejścia w życie ustawy umożliwiają właściwie skorzystanie z jej dobrodziejstw dopiero w ostatnim kwartale. Niemniej jednak mam nadzieję, że przy wejściu części ustaw z szerokiego pakietu, przede wszystkim mam na myśli „Przedsiębiorczość”, również te pieniądze będą wykorzystane.</u>
          <u xml:id="u-111.12" who="#JerzyPieniążek">Zatem mam nadzieję, że Wysoka Izba wesprze wnioski zgłoszone w dniu wczorajszym podczas debaty nad budżetem w sprawie zwiększenia tej skromnej kwoty 90 milionów na funkcjonowanie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-111.13" who="#JerzyPieniążek">Cieszę się również, że w Zespole do spraw Udzielania Wsparcia Finansowego Przedsiębiorstw będą przedstawiciele wszystkich ministerstw, także Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Myślę, że w tej sferze najbardziej potrzeba nam wsparcia w tej chwili, bowiem produkty rolno-spożywcze mogą być naszym hitem nie tylko przy odbudowie kontaktów gospodarczych ze Wschodem, ale również przy wejściu gospodarczym na rynki Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-111.14" who="#JerzyPieniążek">Nie dziwię się, Szanowni Państwo, że podczas debaty nad tą ustawą w Wysokiej Izbie najwięcej emocji wzbudziło partnerstwo publiczno-prywatne zawarte w tejże ustawie. Pozwolę sobie wesprzeć się przykładem mojego miasta, Sieradza, gdzie od dwóch lat funkcjonuje kilka spółek skarbu miasta z przedsiębiorstwami prywatnymi. Panie Senatorze Chronowski, właśnie brak tejże ustawy spowodował, że dzisiaj mamy wielkie problemy z funkcjonowaniem i rozliczeniem tych spółek. Powiem więcej, jest wniosek o odwołanie zarządu, dlatego że nie było podstaw prawnych, jasnych kryteriów, które by umożliwiały korzystanie z tego typu pomocy. A Sieradz i inne byłe miasta wojewódzkie, jakich na polskiej mapie wiele, czekając na dodatkowe wsparcie w ramach rekompensaty za utratę statusu miasta wojewódzkiego, tak jak inne miasta, nie doczekał się tego wsparcia. W związku z tym zarząd miasta spróbował szukać rozwiązania, które było protezą tejże ustawy w zakresie partnerstwa publiczno-prawnego. I dobrze, że wreszcie ta ustawa wejdzie w życie, aby można było te i inne miasta wybudzić gospodarczo z letargu, snu zimowego, który miał miejsce w trzech ostatnich latach.</u>
          <u xml:id="u-111.15" who="#JerzyPieniążek">Szanowna Wysoka Izbo, zastanowienie budzi również problem uznaniowości przyznawania tych środków. Zadam jednak pytanie: jakie inne rozwiązanie możemy w tym przypadku kreować, aby szybko te pieniądze można było wykorzystać?</u>
          <u xml:id="u-111.16" who="#JerzyPieniążek">Stąd też cieszą wnioski zgłoszone przez Komisję Gospodarki i Finansów Publicznych, między innymi eliminacja pktu 5 w art. 13, iż to właśnie minister po tej poprawce będzie podmiotem nie tylko w wypadku przyznawania, ale również udzielania odpowiedzi dla poszczególnych przedsiębiorstw. Szanuję wiele pytań tutaj postawionych i mnie się wydaje, że akty wykonawcze winny to rozjaśnić. Cieszy fakt, że pan minister - rzadko to się zdarza - osobiście dzisiaj prezentował tę ustawę. Pamiętam jak w poprzedniej kadencji rzadko bywał minister czy sekretarz stanu na tej sali. Właśnie został...</u>
          <u xml:id="u-111.17" who="#komentarz">(Wicemarszałek Jolanta Danielak: Przepraszam, Panie Senatorze, proszę zbliżać się już do końca.)</u>
          <u xml:id="u-111.18" who="#JerzyPieniążek">Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-111.19" who="#JerzyPieniążek">...i że właśnie został zaprojektowany również akt wykonawczy, który mógłby to realizować.</u>
          <u xml:id="u-111.20" who="#JerzyPieniążek">Dlatego też, Szanowni Państwo, w imieniu moich wyborców z regionu sieradzkiego, chciałbym poprzeć rozwiązania ustawy i większość poprawek zgłoszonych przez Komisję Gospodarki i Finansów Publicznych, mając nadzieję, że ustawa wejdzie szybko w życie, bo jest bardzo oczekiwana nie tylko przez przedsiębiorców i samorządy, ale przede wszystkim przez szerokie rzesze bezrobotnych z regionów w całej Polsce. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#JolantaDanielak">Proszę pana senatora Romaszewskiego o zabranie głosu.</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#komentarz">(Senator Andrzej Chronowski: Pani Marszałek, prosiłem o głos, w trybie sprostowania, zgodnie z regulaminem.)</u>
          <u xml:id="u-112.3" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#AndrzejChronowski">Ponieważ pan senator zrobił kilka wycieczek osobistych pod moim adresem, w związku z tym pozwolę sobie najpierw sprostować jedną rzecz. Ja zaproponowałem, Panie Senatorze - myślę że pan nie chciał tego za bardzo słuchać - rozwiązanie bardzo proste, a mianowicie przełożenie tego do Banku Gospodarstwa Krajowego i posłużenie się tym jako instrumentem. I to jest pozytywne wyjście z tego. To nie jest tak, że ja coś neguję, a nie podaję rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#AndrzejChronowski">Druga sprawa. Ta ustawa nie weszła rok temu ze względu na to, że w Sejmie głównie pański klub zdecydowanie ją zawetował.</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#AndrzejChronowski">I trzecia sprawa. Bardzo pięknie - tu się zgadzamy, Panie Senatorze - mówi pan o Senacie i o przyjętych poprawkach. Mam nadzieję, że wspólnie ten Senat uda się nam obronić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-113.3" who="#komentarz">(Senator Jerzy Pieniążek: Można, Pani Marszałek, w ramach repliki?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#JerzyPieniążek">Szanowny Panie Senatorze, bardzo szanuję pana wypowiedź, tylko szkoda, że we wniosku do ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji podpisanym przez senatora Andrzeja Chronowskiego i senatora Roberta Smoktunowicza nie znalazł się ten bardzo ciekawy wniosek, o którym pan mówi, a tylko jeden zapis - wnioskujemy o odrzucenie ustawy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze, ale zanim zabierze pan głos chciałabym przypomnieć wszystkim państwu senatorom o obowiązku wyłączenia telefonów komórkowych. Bardzo serdecznie o to proszę.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#JolantaDanielak">Już teraz serdecznie proszę o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Ustawa, którą rozpatrujemy jest niewątpliwie doniosła. Nasza dyskusja właściwie została zdominowana przez to, co jest w naszym kraju najbardziej bolesne, a więc przez problem bezrobocia. Okazało się po wielu latach, że jednak niewidzialna ręka rynku nie tylko jest niewidzialna, ale również jest niewidoma i nie dostrzega problemów społecznych i że w związku z tym interwencja państwa jako takiego jest w tej dziedzinie po prostu niezbędna. W przeciwnym wypadku dzieje się to, co się dzieje.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Oczywiście praca jako taka, zatrudnienie, jest elementem gospodarki i trudno się dziwić, że jeżeli państwo ponosi odpowiedzialność za sytuację na rynku pracy, to musi posiadać efektywne instrumenty oddziaływania na gospodarkę, państwo jest więc również w jakiejś mierze organizmem gospodarczym. Ta ustawa właściwie daje temu wyraz, powiada, że minister gospodarki uzyskuje jakieś instrumenty kształtowania tego obszaru gospodarki. Myślę, że jest to słuszne, całkowicie się z tym zgadzam.</u>
          <u xml:id="u-117.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Problem polega na tym, że cała dzisiejsza dyskusja przebiega w kompletnie różnych kierunkach i państwo aprobujący tę ustawę czynią to z całkowicie, ale to całkowicie różnych powodów, które w gruncie rzeczy nie dają się pogodzić, prowadzą do nieusuwalnych antynomii i tego po prostu nie da się rozwiązać, bo zarówno pan minister, jak i pan profesor Religa, mówili o problemie innowacyjności, akcentowali problem modernizacji.</u>
          <u xml:id="u-117.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Bezsprzecznie tak, ja zresztą, generalnie rzecz biorąc, postrzegałbym tę ustawę chyba tak, że to są środki, które mają utrzymać nasz kontakt cywilizacyjny, które powodują, że stajemy się państwem nowoczesnym, funkcjonującym w sferze państw najbardziej rozwiniętych. To jest prawda. To zaś, co dotyczy walki z bezrobociem, generalnie jest po prostu mitem.</u>
          <u xml:id="u-117.5" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę państwa, innowacyjność i modernizacja oczywiście przyczyniają się do likwidacji miejsc pracy, a nie do ich tworzenia. W całej Europie w ciągu dwudziestu lat nie powstało ani jedno miejsce pracy netto, mimo że rozwijała się tak, że daj Boże, żebyśmy się tak rozwijali. Nie możemy więc wiązać z tym nadziei. Teraz powstaje pytanie. Mówi się tu o wyrównywaniu potencjału gospodarczego regionów, ba, padło nawet zdanie, że należałoby wyrównywać poziomy efektywności aktywności gospodarczej gmin. Proszę państwa, to już zaczyna brzmieć jak żart. W Polsce jest dwa i pół tysiąca gmin. Jeżeli do każdej gminy dołożyć 40 tysięcy zł, to i tak minister Piechota przekroczy przyznany mu budżet, a z tego nawet nie stworzymy tych nominalnych dwudziestu miejsc pracy potrzebnych do uruchomienia tego funduszu. To nie jest skuteczny instrument do rozwiązywania problemu bezrobocia.</u>
          <u xml:id="u-117.6" who="#ZbigniewRomaszewski">Wadą tej ustawy jest to, że stawia ona przed ministrem zadania tak rozległe, że w zasadzie niewykonalne i rzeczywiście podejmowane tutaj decyzje zaczynają być w gruncie rzeczy decyzjami całkowicie dowolnymi. Czy tworzyć dziś dwadzieścia miejsc pracy? Proszę państwa, 90 milionów zł to są dwie duże inwestycje w kraju, no, może trzy. A co z resztą? Ta polityka, ta ustawa tego nie reguluje, mimo że stwarza pewne możliwości. Jeżeli zostaną podjęte jakieś decyzje, to oczywiście wszystkie będą kontrowersyjne. Dlaczego gmina taka, a nie inna, dlaczego tutaj trzydzieści miejsc pracy, a nie gdzie indziej pięćdziesiąt? Itd., itd.</u>
          <u xml:id="u-117.7" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę państwa, oczywiście uważam, że państwo jednak jest organizmem gospodarczym, ale nikt nigdy nie wymyślił, aby decyzje w organizmach gospodarczych były podejmowane przez ośrodki decyzyjne na podstawie jakichś bardzo szczegółowych wytycznych. Prawda, że zarząd podejmuje decyzje, inwestuje pieniądze w ten sposób, a nie w inny, rada nadzorcza to kontroluje, ewentualnie zmienia zarząd. Dlatego też instrumenty prawne prawa administracyjnego czy prawa handlowego wydają mi się tutaj chyba niewłaściwe i zbyt utrudniające gospodarowanie tym w końcu niewielkim funduszem. Ten fundusz jest naprawdę mały. Wynika to z generalnej nędzy i z generalnych trudności budżetowych, ale utrudnianie tego dodatkowymi procedurami może to jeszcze sparaliżować. Niech będzie tak, jak ma być. Pozostawmy to w rękach ministra, który powinien podlegać kontroli parlamentu i kontroli opinii publicznej.</u>
          <u xml:id="u-117.8" who="#ZbigniewRomaszewski">Dlatego też będę wnosił, w celu zwiększenia przejrzystości tej ustawy, żeby oprócz art. 17 włączyć art. 14a, stanowiący, aby decyzje ministra, stanowisko zespołu opiniującego były również znane opinii publicznej. Sądzę, że jeśli ta ustawa wejdzie w życie, będzie to właściwie jedyna gwarancja, aby ta ustawa nie stanowiła dogodnej metody transferu publicznych pieniędzy do przedsiębiorstw prywatnych w sposób całkowicie dowolny. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę o zabranie głosu pana senatora Graczyńskiego, przygotowuje się pan senator Religa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#AdamGraczyński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#AdamGraczyński">Kiedy ta ustawa trafiła do Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, wywiązała się bardzo wnikliwa dyskusja, było bardzo wiele uwag, polemik, ale jako aktywny członek tejże komisji absolutnie nie spodziewałem się, że ta ustawa wywoła tak ożywioną debatę w wyższej Izbie. Oczywiście przypuszczam, że przyczyną tej bardzo ożywionej debaty jest złożoność i atrakcyjność materii, ale też być może, czego wcale nie jestem pewien, bezpośrednia transmisja telewizyjna.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#AdamGraczyński">Wracając do ustawy, proszę Wysokiej Izby, należałoby zacząć od tego, że w naszym kraju musi powstawać około trzystu tysięcy nowych miejsc pracy rocznie, a powstaje znacznie mniej, i wzrost gospodarczy musi się zbliżać do poziomu około 5%. Aktualnie jesteśmy w okresie stagnacji, zapowiadany jest wzrost 1%, co nie rozwiązuje żadnych problemów naszego państwa.</u>
          <u xml:id="u-119.3" who="#AdamGraczyński">Przyczyn tego stanu rzeczy jest wiele, ale sądzę, że należałoby wspomnieć jeszcze o jednym, o czym dzisiaj nie mówiono, że poziom inwestycji w produkcie krajowym brutto naszego państwa wynosi 20%, a żeby państwo się mogło rozwijać i rozwiązywać istniejące problemy społeczne, potrzebny jest poziom inwestycji w wysokości około 30%. Aby uzyskać poziom 30%, potrzebny jest wzrost oszczędności krajowych, potrzebne są inwestycje zagraniczne i potrzebny jest udział funduszy Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-119.4" who="#AdamGraczyński">Sądzę, że właśnie tak powinniśmy szukać dróg dopływu kapitału, co powinno również zapewnić wzrost rozwiązywania problemów społecznych. Dlatego pojawiła się ta ustawa, która ma pomóc w wielu kwestiach. Sądzę, że wszyscy mamy wątpliwości, nie przyjmujemy przecież bezkrytycznie żadnych rozwiązań. Ważnym głosem w dyskusji była wypowiedź pana senatora Gołębiewskiego, który przeżył coś bardzo ważnego i widzi szanse, jakie się mogą pojawić, jeśli mądre państwo, mądry parlament będzie przygotowywał odpowiednie rozwiązania prawne. Bo to wszystko się tam zdarzyło, na szczęście dobrze się to kończy, ale początki były straszne. Zresztą ten proceder, o którym tutaj mowa, pomocy i walki o inwestora, jest powszechny. Ogromne sukcesy odnosi Bawaria, premier landu kandyduje na kanclerza Niemiec, między innymi dlatego, że bardzo bezwzględnie, dramatycznie walczył o przyciąganie inwestycji do tegoż landu, i to mu się udawało, stopa bezrobocia wynosi tam 4%, warto o tym przypomnieć. Również inne państwa Unii Europejskiej stosują wszelkie możliwe rozwiązania po to, ażeby przyciągać inwestycje.</u>
          <u xml:id="u-119.5" who="#AdamGraczyński">Oczywiście można mieć wątpliwości o charakterze moralnym, czy w erze globalizacji państwa aspirujące, biedne muszą jeszcze krwawić, wydawać pieniądze, żeby przyciągnąć kapitał z państw bogatych, który i tak ma wysoką rentowność i interesuje się nawet golfem, który ma znaleźć się w pobliżu tych inwestycji. Ale tak to się dzieje i w związku z tym nie powinniśmy się, jak sądzę, wyłamywać z tego sposobu myślenia i procedowana.</u>
          <u xml:id="u-119.6" who="#AdamGraczyński">Mnie osobiście nie zdziwiła opinia prezesa Narodowego Banku Polskiego, który stwierdził, jak wynikało z dyskusji - pytanie jednego z senatorów uprzedziło moje wątpliwości, chciałem zadać takie samo pytanie - że jest to ingerencja w wolny rynek. Pytanie tylko, czy wolny rynek - biorąc pod uwagę poglądy pana prezesa Narodowego Banku Polskiego, jego wyobrażenia - jeszcze istnieje w takiej formie, jak to sobie pan prezes wyobraża, i czy ta konstrukcja państwa i poglądów jest społecznie akceptowana. Wydaje mi się, że nie. Zresztą w tych dniach jesteśmy świadkami bardzo wielkiego wydarzenia gospodarczego na świecie - arbitralnie wprowadzono podwyżkę cen i ceł na stal, cła wzrosły o 30%, i to w państwie, które jest symbolem wolnej gospodarki i wolnego rynku.</u>
          <u xml:id="u-119.7" who="#AdamGraczyński">Wrócę teraz do ustawy. Nakłady w wysokości 90 milionów zł w budżecie są oczywiście bardzo skromne. W czasie posiedzenia komisji padło pytanie, ile to da miejsc pracy. Jeden z ekspertów z Ministerstwa Gospodarki stwierdził, że kilka tysięcy, ale to była wypowiedź, powiedziałbym, nieprzekonywająca. Być może będzie to kilka tysięcy, ale może też być trochę więcej czy trochę mniej. Wyobrażam sobie jednak, Wysoka Izbo, że w budżecie roku przyszłego ta ustawa będzie miała zabezpieczone środki w wysokości około 1 miliarda zł. To już nie będzie dyskusja o dodatkowych 5 milionach zł czy 10 milionach zł, tylko dyskusja o środkach w takiej wysokości, o jakiej wspomniałem, 1 miliarda zł, a wtedy będzie mowa o kilkudziesięciu tysiącach miejsc pracy, czyli zbliżymy się do tych trzystu tysięcy miejsc pracy potrzebnych w naszym kraju.</u>
          <u xml:id="u-119.8" who="#AdamGraczyński">Wysoka Izbo, oczywiście jakość tej ustawy, która trafiła do Izby wyższej, budzi i budziła w komisji bardzo duże wątpliwości. Ja wyrażam zdziwienie, że dwa kolejne rządy i Izba niższa przygotowały ustawę, w której było bardzo wiele niedokładności i nieprecyzyjności. Co by się działo dalej z tą ustawą, gdyby nie ta niechciana Izba wyższa? Jaki byłby jej odbiór społeczny, gdyby bez pracy Senatu, Izby wyższej, trafiła do użytkowników?</u>
          <u xml:id="u-119.9" who="#AdamGraczyński">Wniesiono bardzo wiele uwag. To dobrze, że byliśmy na tyle kreatywni i twórczy, iż staraliśmy się znaleźć te miejsca, które wymagają naprawy, poprawy. Jest ich bardzo wiele, niektóre z nich były dyskutowane z ministrem gospodarki, który ma inne poglądy; w każdym razie ta próba - nie będę przytaczał tych wszystkich rozwiązań, jest ich dużo - doprowadziła tę ustawę do akceptowalnego poziomu.</u>
          <u xml:id="u-119.10" who="#AdamGraczyński">W trakcie debaty, Wysoka Izbo, padł wniosek o odrzucenie tej ustawy. Ci panowie senatorowie, którzy ten wniosek składali, mówili o sympatii dla przedsiębiorczości, mówili o tym, że generalnie popierają to rozwiązanie, ale użyli takich określeń jak rozdawnictwo, arbitralność, wątpliwości. Oczywiście, Wysoka Izbo, te wątpliwości są. Taka sytuacja, gdy tworzymy montaż finansowy kapitału prywatnego i publicznego, jest szczególnie trudna i szczególnie niebezpieczna. Sądzę, że materia jest tak ważna, iż staje przed nami pytanie, czy mamy podjąć to ryzyko i przyjąć tę ustawę. Bo ryzyko zawsze istnieje.</u>
          <u xml:id="u-119.11" who="#AdamGraczyński">Ja apeluję tutaj do Wysokiej Izby: wyjdźmy z zaklętego kręgu dyskusji i niemożności, nie zostawiajmy tej ustawy dla kolejnego rządu i kolejnego parlamentu, poszukujmy rozwiązań na pewno poprawiających, lepszych, ale po przyjęciu tej ustawy. Zwracam się do Wysokiej Izby z apelem, ażeby tak rozumować, tak postąpić, mimo całej złożoności materii. Chciałbym, Wysoka Izbo, złożyć wniosek o przyjęcie tej ustawy z poprawkami. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę pana senatora Religę o zabranie głosu. Przygotowuje się pan senator Jaeschke.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#ZbigniewReliga">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#ZbigniewReliga">Ja chcę bardzo podziękować panu ministrowi Piechocie za to, że kilkakrotnie w swoim wystąpieniu podkreślał fakt, iż ta ustawa została wniesiona do Sejmu przez pana wicepremiera Steinhoffa, właściwie nie nastąpiły w niej żadne istotne zmiany i dostał tę ustawę gotową. Dziękuję za to, że pan minister o tym wspomniał.</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#ZbigniewReliga">Muszę jednak po wysłuchaniu licznych wypowiedzi wyrazić pewne zdziwienie, ponieważ ta ustawa spotkała się z ogromną krytyką w poprzedniej kadencji Sejmu i z ogromną krytyką posłów SLD. Właściwie te same zarzuty, które były tu dzisiaj czynione, były prezentowane wtedy przez posłów SLD. Dzisiaj senatorowie SLD przyjmują tę ustawę z ogromną radością, wiążą z nią ogromne nadzieje i cieszą się z niej. Ja mogę to interpretować tylko w taki sposób, że panowie senatorowie po prostu korygujecie działania swoich kolegów z Sejmu, posłów, i od tego, jak rozumiem, jest Senat, żeby był mądrzejszy, lepszy i żeby po prostu mądrzej mówił. To znaczy, że może jednak Senat rzeczywiście jest potrzebny.</u>
          <u xml:id="u-121.3" who="#ZbigniewReliga">Mamy do czynienia z wnioskiem o odrzucenie ustawy, postawionym przez dwóch senatorów - pana senatora Chronowskiego i pana senatora Smoktunowicza. Pan senator Smoktunowicz w swojej wypowiedzi podkreślił fakt, że nie jest w opozycji, niemniej jednak zamierza odrzucić tę ustawę, i dał cały szereg argumentów. Ja chcę powiedzieć, że jestem w opozycji i zamierzam głosować przeciwko jego wnioskowi o odrzucenie tej ustawy. Chcę również powiedzieć wszystkim państwu, że jestem bardzo szczęśliwy, iż jestem w klubie „Blok Senat 2001”, który nie zobowiązuje mnie do niczego, ani do zachowania dyscypliny klubowej, ani do głosowania tak jak pozostali koledzy, i daje mi pełen wybór i w czasie zabierania głosu, i w czasie głosowania. Myślę, że to jest właściwa sytuacja w Senacie, osobiście namawiałbym wszystkich innych, aby mogli i chcieli się znajdować w podobnej sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-121.4" who="#ZbigniewReliga">Jeżeli chodzi o tę ustawę, proszę państwa, to my nie możemy przejść do porządku dziennego nad tym, że wiele bardzo istotnych instytucji jest przeciwko niej. Nie możemy zlekceważyć zdania Narodowego Banku Polskiego, nie możemy zlekceważyć stanowiska Związku Rzemiosła Polskiego i nie możemy zlekceważyć wielu zarzutów dotyczących tej ustawy. Jednym z zarzutów, z którym ja się zresztą całkowicie nie zgadzam, jest zarzut, że ta ustawa z natury rzeczy preferuje inwestycje zagraniczne. Mnie się wydaje, że jeżeli jesteśmy w stanie ściągnąć inwestycje zagraniczne, zwłaszcza te, które mogą zaimplementować w Polsce nowoczesne technologie, to chwała Bogu, preferujmy wtedy inwestycje zagraniczne. Myślę, że dla każdego z nas nie ulega żadnej wątpliwości, że zapisy tej ustawy powodują lęk, iż jest to ustawa bardzo korupcjogenna, bo czy chcemy, czy nie chcemy, daje możliwość uznaniowości. Jasną jest rzeczą, że nie może to zatrzymać naszych działań, bo lęk przed tym sparaliżowałby działania nas wszystkich, niemniej jest to ustawa korupcjogenna. Chciałbym jednak zwrócić uwagę na to, jakie jest moje spojrzenie na tę ustawę.</u>
          <u xml:id="u-121.5" who="#ZbigniewReliga">Nie mogę się zgodzić z wystąpieniem pana senatora Mańkuta, który widzi rozwiązanie wszystkich bolączek w Polsce dzięki tej ustawie: że będzie lepiej, że zniknie bezrobocie, że w ogóle Polska się stanie cudowna, nowoczesna i wspaniała. Proszę państwa, my mówimy o ustawie, która bardzo niewiele zmieni, bo nie może, dlatego że w tej ustawie jest tyle pieniędzy, ile jest. Nie łączmy tu naszych narodowych ambicji, że ona coś tutaj zmieni, bo zmieni nieznacznie.</u>
          <u xml:id="u-121.6" who="#ZbigniewReliga">Nie wiem, proszę państwa, jakie jest zdanie pani minister, ale nie jest to ustawa, której celem jest zwalczanie bezrobocia; temu służą inne ustawy. To jest kropla w morzu. Jeżeli dzięki tej ustawie będzie kilkanaście, dwadzieścia, trzydzieści tysięcy miejsc pracy, to będzie sukces, więc nie o to w tej ustawie chodzi.</u>
          <u xml:id="u-121.7" who="#ZbigniewReliga">Dlaczego wobec tego będę za nią głosował? Dlatego, że w mojej ocenie ta ustawa zmierza w dobrym kierunku, daje zachętę do inwestowania w nowoczesne technologie, w nowoczesność w Polsce. To niewielki krok, tak ją traktuję, bardzo niewielki krok, ale kierunek jest właściwy. Chcę, żeby poziom cywilizacji, poziom technologii był w Polsce na poziomie Niemiec czy Anglii. Dlatego w tym wypadku wyjątkowo nie będę głosował za wnioskiem kolegów z mojego klubu o odrzucenie tej ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#ZbigniewKulak">W trybie repliki, polemiki z panem senatorem. Oczywiście zgadzam się z poglądami, które pan tu prezentował, ale mogłoby po pana wystąpieniu pozostać wrażenie, że tylko kolejne ugrupowanie pana senatora Religi daje mu taki komfort, że może zachowywać się swobodnie w głosowaniach. Zapewniam, Panie Senatorze, że my, ja, też mamy ten komfort samodzielnego myślenia, samodzielnego podejmowania decyzji, samodzielnych zachowań i wypowiedzi, a ostatecznie także głosowań. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Religa: Czy mogę ad vocem?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#JolantaDanielak">Chwileczkę.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Mańkut.</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Religa: Panie Senatorze...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#WładysławMańkut">Panie Senatorze Religa, chciałem uprzejmie zwrócić uwagę, że pana wypowiedź była nadinterpretacją mojego wystąpienia. Nigdy nie stwierdziłem, że to będzie balsam na polskie bolączki, chciałem jednak zauważyć, iż ta ustawa to właśnie krok w dobrym kierunku, jak pan był uprzejmy powiedzieć. Nie jestem na tyle naiwny, żeby uznać, iż 90 milionów zł załatwi wszystkie nasze problemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Religa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#ZbigniewReliga">Nie ustosunkuję się do drugiej wypowiedzi, ponieważ, niestety, nie wiem dlaczego, ale niewiele do mnie dotarło, niewiele zrozumiałem. Jestem głęboko przekonany, Panie Senatorze Kulak, że każdy z państwa myśli samodzielnie, podejmuje decyzje samodzielnie, i to jest dla mnie poza dyskusją. Niemniej są sytuacje, kiedy solidarność klubowa, dyscyplina klubowa obowiązuje lub nie. Ja chciałem tylko przez to powiedzieć, że mnie nie obowiązuje. Tylko tyle było w moim wystąpieniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#JolantaDanielak">Mam okazję zwrócić się do państwa senatorów z prośbą, żeby dyskusje, które niekoniecznie dotyczą przedmiotu ustawy, były realizowane poza salą obrad.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#JolantaDanielak">Z uwagi na rezygnację z wystąpienia pana senatora Jaeschkego bardzo proszę o zabranie głosu pana senatora Mieczysława Janowskiego. Przygotowuje się pani senator Klepacz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#MieczysławJanowski">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie! Szanowni Przedstawiciele Rządu!</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#MieczysławJanowski">Padły tutaj stwierdzenia, między innymi z ust pana senatora Romaszewskiego, na temat tego, co mogła zrobić owa niewidzialna ręka rynku. Ingerencja państwa w gospodarkę jest w zasadzie sprzeczna z teorią wolnego rynku, jednakże praktyka pokazuje, że stosuje się ją powszechnie. Pokazują to dobitnie ostatnie wydarzenia, choćby te ze Stanów Zjednoczonych - związane z przemysłem stalowym. Sądzę więc, że również tutaj mamy prawo użyć tego narzędzia - bo tak traktuję przepisy tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#MieczysławJanowski">Czy ta ustawa jest potrzebna? Uważam, że tak. Jednakże sposób jej zredagowania budzi bardzo wiele wątpliwości. Te wątpliwości były widoczne na tej sali również w pytaniach do pani senator sprawozdawcy, do pana ministra. Ja mam je w dalszym ciągu. W szczególności chodziłoby o to, żeby nie stworzyć przepisów prawnych, które staną się źródłem złej praktyki i złych rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-129.3" who="#MieczysławJanowski">W swoim czasie mówiliśmy o tak zwanym klamkowaniu w Warszawie. Jeżeli ta ustawa miałaby się przyczynić do tego, że przed gabinetem ministra ustawi się kolejka przedsiębiorców, przedstawicieli gmin, proszących o uwzględnienie ich argumentów, a kryteria są tak dalece niejasne, to ustawa stanie się koszmarem i za chwilę będziemy zmieniać jej przepisy. Boję się tego, bo w zapisach, które są, nie ma żadnych zabezpieczeń. Wspomniałem o tym w pytaniach i pani senator Ferenc zgodziła się z tymi argumentami.</u>
          <u xml:id="u-129.4" who="#MieczysławJanowski">Musimy widzieć tę ustawę nie jako samodzielną, ale powiązaną między innymi z przepisami, które dotyczą stref ekonomicznych, z ustawą o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorstw, z ustawą o finansach publicznych i wreszcie z ustawą budżetową, bo w tej ustawie nie ma wymienionej kwoty, tylko tegoroczny budżet przewiduje 90 milionów zł, a więc niewielką kwotę.</u>
          <u xml:id="u-129.5" who="#MieczysławJanowski">Chciałbym, Pani Marszałek, nawiązać do wypowiedzi pana senatora Chronowskiego. Wydaje mi się, że to narzędzie, które zostało tutaj zasygnalizowane, bo wymagałoby to naprawdę gruntownej pracy, jest warte rozważenia. Śmiem sądzić, że my, dając komuś swoistą darowiznę, dajemy jakby rybę na talerzu. A może dać wędkę i powiedzieć, jak się ową rybę łowi? Może wprowadzić taki system, że byłyby kredyty nieoprocentowane, w całości darowane, jeśli będzie rozwiązany problem, który był w umowie, na przykład dotyczący pewnych zagadnień innowacyjnych czy miejsc pracy. Takie rozwiązania stosuje się nawet w praktyce związanej z kredytami na studia. Studenci, którzy kończą studia w terminie i z bardzo dobrymi wynikami, otrzymują premie. Może taki mechanizm warto by rozważyć, a nie wpadać w samozachwyt, że ta ustawa jest doskonała.</u>
          <u xml:id="u-129.6" who="#MieczysławJanowski">Ustawa ta łączy politykę z gospodarką. My ciągle mówiliśmy o tym, że połączenie sfery politycznej ze sferą ekonomiczną nie wychodzi na dobre ani politykom, ani tym, którzy zajmują się gospodarką. Wspomniałem najpierw, że jest potrzebny interwencjonizm państwa, więc bądźmy tutaj bardzo ostrożni, żeby nie stworzyć nieprzejrzystych mechanizmów, w których pojawi się podejrzenie o korupcję. Mamy dość tego. Polska w notowaniach, jeśli idzie o zagrożenie korupcją, nie znajduje się niestety na chlubnym miejscu.</u>
          <u xml:id="u-129.7" who="#MieczysławJanowski">Wspomniałem w moich pytaniach o kwestii związanej z rozwojem regionalnym. Uważam, że jest to bardzo ważny temat. Decyzja ministra o lokalizacji inwestycji w jednym czy drugim województwie będzie wyborem, spośród ofert równoprawnych, dodania pewnych pieniędzy danemu regionowi. Będę więc również zgłaszał poprawkę, aby w zespole, który ma doradzać ministrowi, byli również przedstawiciele strony samorządowej, komisji wspólnej rządu i samorządu. To w niczym nie przeszkodzi, Szanowni Państwo, a tylko pomoże sprząc te działania z działaniami związanymi z polityką regionalną.</u>
          <u xml:id="u-129.8" who="#MieczysławJanowski">Będę więc prosił Wysoką Izbę o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-129.9" who="#MieczysławJanowski">Chciałbym na koniec dodać, że ta ustawa być może rozbudza wielkie nadzieje. Ona może być tylko jednym z narzędzi poprawy sytuacji gospodarczej kraju, więc mój optymizm jest tutaj niewielki, ale jest. I chciałbym, żebyśmy - jeżeli ta ustawa zostanie przyjęta - pracowali nad kolejnymi narzędziami, które będą sprzyjały rozwojowi gospodarczemu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę o zabranie głosu panią senator Apolonię Klepacz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#ApoloniaKlepacz">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#ApoloniaKlepacz">Chciałabym zarekomendować państwu oraz Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych dwie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#ApoloniaKlepacz">Pierwsza z tych poprawek koryguje alternatywne zapisy, jakie znalazły się w art. 3. Sądzę, że nie o to chodziło wnioskodawcy, czyli ministrowi gospodarki, ażebyśmy zapisali w sposób alternatywny, czy kryterium udzielenia wsparcia finansowego będzie nowa inwestycja wprowadzająca innowację technologiczną lub wartość tej inwestycji w wysokości 10 milionów euro, bądź pozostałe pięć zapisów. Nie będę szczegółowo opisywała, w jaki sposób proponuję tutaj wprowadzić korektę. Grupuję tutaj te elementy czy te kryteria w trzech grupach. Pierwsza dotyczyłaby mierzalnego kryterium wartości inwestycji, druga miejsc pracy, trzecia natomiast mówiłaby alternatywnie o inwestycji, która wprowadza innowację technologiczną bądź wpływa na poprawę środowiska.</u>
          <u xml:id="u-131.3" who="#ApoloniaKlepacz">Druga poprawka dotyczy skreślenia ust. 2 w tymże art. 3. Tego zapisu nie było w przedłożeniu rządowym. Dokładnie przyglądałam się tym kryteriom, tym warunkom, które zostały zapisane, i dla mnie nie posiadają one mierzalnych wskaźników. Wprowadzanie dużej liczby kryteriów, które nie mają tych wskaźników, bardzo często prowadzi do szumu informacyjnego, prowadzi do pewnej uznaniowości przy podejmowaniu decyzji. Zważam na to, że w art. 13, 14 i 15 są rekomendacje dla rządu, dla zespołu, który się będzie tymi sprawami zajmował, ażeby te kryteria mierzalne były tam dokładnie opracowane i aby zespół tymi kryteriami się kierował. Myślę, że zwiększy to przejrzystość tych zapisów.</u>
          <u xml:id="u-131.4" who="#ApoloniaKlepacz">Składam ten wniosek na piśmie na ręce pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-131.5" who="#ApoloniaKlepacz">Jednocześnie chciałam powiedzieć, że cieszę się, iż wpisane zostały tutaj gminy, które mogą być beneficjentem tejże ustawy, gdyż bardzo często właśnie gminy w sytuacji, kiedy na ich terenie powstawała duża inwestycja, po prostu nie miały środków na tworzenie i na poprawę infrastruktury technicznej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#JolantaDanielak">Zwracam się do państwa senatorów: czy ktoś z państwa senatorów chce jeszcze zabrać głos w dyskusji? Nie ma zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#JolantaDanielak">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-132.3" who="#JolantaDanielak">Informuję też, że w trakcie dyskusji wnioski o charakterze legislacyjnym na piśmie złożyli: pan senator Andrzej Chronowski, pan senator Robert Smoktunowicz, pani senator Genowefa Ferenc, pan senator Adam Gierek, pan senator Zbigniew Romaszewski, pan senator Mieczysław Janowski i pani senator Apolonia Klepacz.</u>
          <u xml:id="u-132.4" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-132.5" who="#JolantaDanielak">Czy przedstawiciele rządu chcą ustosunkować się do przedstawionych wniosków?</u>
          <u xml:id="u-132.6" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Pani Dyrektor.</u>
          <u xml:id="u-132.7" who="#komentarz">(Zastępca Dyrektora Departamentu Strategii Gospodarczej w Ministerstwie Gospodarki Ewa Flis: Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Do wniosków o charakterze legislacyjnym minister ustosunkuje się na posiedzeniu komisji. Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-132.8" who="#JolantaDanielak">Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-132.9" who="#JolantaDanielak">W związku z tym, że w trakcie dyskusji zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu proszę Komisję Gospodarki i Finansów Publicznych o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków i przygotowanie sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-132.10" who="#JolantaDanielak">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-132.11" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.</u>
          <u xml:id="u-132.12" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na trzynastym posiedzeniu w dniu 15 lutego bieżącego roku, a do Senatu została przekazana w dniu 18 lutego. Marszałek Senatu w dniu 19 lutego, zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierował ją do Komisji Kultury i Środków Przekazu. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-132.13" who="#JolantaDanielak">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 69, a sprawozdanie komisji w druku nr 69A.</u>
          <u xml:id="u-132.14" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę sprawozdawcę Komisji Kultury i Środków Przekazu panią senator Krystynę Doktorowicz o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-132.15" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#KrystynaDoktorowicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#KrystynaDoktorowicz">Pani Marszałek! Państwo Senatorowie! Pani Minister!</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#KrystynaDoktorowicz">W imieniu senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu pozwalam sobie złożyć sprawozdanie w sprawie rozpatrzenia ustawy o zmianie ustawy o prowadzeniu i organizowaniu działalności kulturalnej, uchwalonej przez Sejm w dniu 15 lutego bieżącego roku.</u>
          <u xml:id="u-133.3" who="#KrystynaDoktorowicz">Nowelizacja tej ustawy była niezwykle ważna. Wynikała ona z postulatów, zgłaszanych przez różne środowiska, zarówno organizatorów instytucji kultury, jak i przez samych pracowników instytucji kultury.</u>
          <u xml:id="u-133.4" who="#KrystynaDoktorowicz">Nowelizowana ustawa uchwalona przez Sejm dotyczyła trzech kwestii, trzech problemów.</u>
          <u xml:id="u-133.5" who="#KrystynaDoktorowicz">Po pierwsze, sprawy powoływania i odwoływania wicedyrektorów instytucji kultury. Dotychczasowa ustawa z 1991 r. o prowadzeniu i organizowaniu działalności kulturalnej budziła pewne wątpliwości interpretacyjne co do kwestii powoływania i odwoływania zastępców dyrektorów instytucji kultury. Nowelizacja sejmowa precyzuje ten zapis w art. 15. Ustawodawca postanawia, że o trybie powoływania i odwoływania wicedyrektorów instytucji kultury będzie decydował statut danej instytucji kultury, statut, który jest opracowany przez organizatora instytucji kultury. A organizatorem takim jest minister, kierownik urzędu centralnego bądź samorząd, jednostka samorządu terytorialnego. To jest pierwsza zmiana w ustawie z 15 lutego.</u>
          <u xml:id="u-133.6" who="#KrystynaDoktorowicz">Druga kwestia dotyczy nowych regulacji w art. 21 ustawy z 1991 r. Chodzi tu o przekazywanie instytucji kultury w ramach jednostek samorządu terytorialnego. Do tej pory w ustawie z 1991 r. takie prawo miał tylko minister bądź kierownik urzędu centralnego. W tej chwili ustawa wprowadza regulacje, które pozwalają na przekazywanie instytucji kultury przez jednostki samorządu terytorialnego. To jest istotne z punktu widzenia organizacji, ale również z finansowego punktu widzenia. Organizatorzy instytucji kultury na poziomie regionalnym, na poziomie samorządów terytorialnych, domagali się, ażeby taka regulacja się pojawiła.</u>
          <u xml:id="u-133.7" who="#KrystynaDoktorowicz">I najważniejsza regulacja, którą wprowadza ustawa. Jest to regulacja dotycząca czasu pracy. Ustawodawca wprowadził tutaj do ustawy nowy rozdział „Czas pracy w instytucjach kultury”. Ta regulacja dotyczy tego, ażeby w instytucjach kultury można było stosować wyjątki od kodeksu pracy, szczególnie od tej nowelizacji, która 1 marca 2001 r. wprowadziła dość rygorystyczny system czasu pracy, a mianowicie wprowadziła pięciodniowy tydzień pracy oraz trzymiesięczny okres rozliczenia. To oczywiście nie może mieć zastosowania do instytucji kultury, które pracują w zupełnie innym systemie pracy. Jak wszyscy wiemy, instytucje kultury pracują w systemie sezonowym, to znaczy teatry grają w sezonie, filharmonie grają w sezonie. Stosowanie tych regulacji kodeksu pracy do instytucji kultury powodowało, że nie można było stosować elastycznego czasu pracy. W miesiącach, które stanowią sezon dla działalności kulturalnej, generowało to nadgodziny, z kolei w innych miesiącach, w których instytucje kultury mają przerwę w swojej pracy, w swojej działalności, powodowało to, iż pracownicy po prostu nie wypełniali czasu pracy, który wynikał z odpowiednich regulacji.</u>
          <u xml:id="u-133.8" who="#KrystynaDoktorowicz">W związku z tym Sejm zaproponował w ustawie z 15 lutego przyjęcie zmian. Przede wszystkim chodzi o to, aby okres rozliczeniowy czasu pracy pracowników instytucji kultury był wydłużony nawet do dwunastu miesięcy. Rozkłady czasu pracy pracowników są ustalone na okresy nie krótsze niż dwa tygodnie, a czas pracy jest elastyczny.</u>
          <u xml:id="u-133.9" who="#KrystynaDoktorowicz">Te wszystkie regulacje pozwalają na normalne funkcjonowanie instytucji kultury właśnie poprzez dysponowanie elastycznym systemem czasu pracy. Regulacje te zostały przyjęte przez senacką Komisję Kultury i Środków Przekazu. Muszę powiedzieć, że komisja z dużym zadowoleniem powitała te zmiany, ponieważ rzeczywiście były one bardzo często artykułowane w tym środowisku, również do nas docierały takie głosy, zarówno ze strony organizatorów instytucji kultury, jak i pracowników.</u>
          <u xml:id="u-133.10" who="#KrystynaDoktorowicz">Zastanawialiśmy się nad tym, czy rzeczywiście efektywne będzie przekazywanie instytucji kultury między jednostkami samorządu terytorialnego, zważywszy na bardzo trudną obecnie sytuację finansową tych jednostek. No, ale to już samorządy muszą decydować o tym, czy rzeczywiście będzie to opłacalne. Dotyczy to również różnej sytuacji tych instytucji w różnych regionach, ich zakresu pracy i poziomu artystycznego. Pozostaje to więc do dyspozycji samorządów, przy czym bardzo ważne było to uelastycznienie czasu pracy w instytucjach kultury.</u>
          <u xml:id="u-133.11" who="#KrystynaDoktorowicz">Dyskusję powodowała jeszcze jedna kwestia. Ponieważ ustawodawca pozwala również na to, ażeby mógł być stosowany przerywany czas pracy w instytucjach kultury, w związku z czym zapewnia w ciągu doby nie więcej niż jedną przerwę w pracy trwającą nie dłużej niż pięć godzin, były postulaty ze strony środowiska teatralnego i filharmoników, aby czas tej przerwy również był określony jako nie dłuższy niż pięć godzin i nie krótszy niż trzy godziny. Komisja postanowiła zadać pytanie w tej kwestii zarówno ministrowi kultury, jak i ministrowi pracy i spraw socjalnych.</u>
          <u xml:id="u-133.12" who="#KrystynaDoktorowicz">Jeżeli chodzi o poprawki, to komisja zaproponowała kilka, dokładnie sześć. Państwo senatorowie mają je przed sobą. Te poprawki mają charakter wyłącznie formalny i porządkujący.</u>
          <u xml:id="u-133.13" who="#KrystynaDoktorowicz">Art. 1 pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie: w ust. 2 w zdaniu ostatnim wyraz „porozumienie” zastępuje się wyrazem „umowy”. Na czym polega ta poprawka? Ponieważ ustawodawca zmienił również pojęcie porozumienia na pojęcie umowy jako bardziej ścisłe, pewna konsekwencja czy logika legislacyjna wymagała, aby pojęcie umowy pojawiało się również w innych zapisach.</u>
          <u xml:id="u-133.14" who="#KrystynaDoktorowicz">Pozostałe poprawki mają charakter ściśle redakcyjny, również poprawka ostatnia, która zmienia brzmienie art. 26e. Chodzi o to, żeby pojęcie wyjątku od kodeksu pracy nie pojawiało się w zapisie dwa razy.</u>
          <u xml:id="u-133.15" who="#KrystynaDoktorowicz">A więc jeszcze raz podkreślam, że są to poprawki jedynie o charakterze porządkującym i formalnym.</u>
          <u xml:id="u-133.16" who="#KrystynaDoktorowicz">W imieniu komisji bardzo proszę Wysoki Senat o podjęcie uchwały popierającej tę ustawę wraz z proponowanymi poprawkami. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#JolantaDanielak">Proszę jeszcze o pozostanie na miejscu, bo zgodnie z art. 44 ust. 5 Regulaminu Senatu przed przystąpieniem do dyskusji senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatora sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#JolantaDanielak">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-134.3" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Kruszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#ZbigniewKruszewski">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#ZbigniewKruszewski">Pani Senator, chciałbym się dowiedzieć, czy na posiedzeniu komisji była analizowana sprawa środków finansowych. Bo rozumiem, że przekazuje się instytucję w formie umowy cywilnoprawnej. Powiedzmy, że jest teatr, który podlega marszałkowi, ale jest wola przekazania go na szczebel gminy czy miasta. Jak w tym przypadku będą krążyć środki finansowe? Bo do tej pory było to finansowanie czy dotowanie ze środków, które znajdowały się u marszałka. Jak one będą przekazywane w pierwszym roku i w kolejnych latach do tej, powiedzmy, gminy? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#KrystynaDoktorowicz">Stanowi o tym porozumienie między instytucjami kultury. To porozumienie musi dotyczyć również środków finansowych. Oczywiście trudno o tym w tej chwili mówić. Komisja nie debatowała nad tym, jak to będzie wyglądało w przyszłych latach, dlatego że nie należy się spodziewać, iż w tym roku będzie sporo takich przesunięć. Jak znam budżety, zarówno instytucji podlegających urzędom marszałkowskim, jak i miastu, a także budżety centralnych instytucji kultury, to są one w takiej sytuacji, że takie ruchy są właściwie niewykonalne, bo oczywiście wiążą się z tym koszty. Może tak być tylko wtedy, gdy zostanie zawarta umowa, która będzie dotyczyła również spraw finansowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Bachleda-Księdzularz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Dziękuję bardzo, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Pani Senator Sprawozdawco, moje pytanie jest takie: czy na posiedzeniu komisji były jakiekolwiek głosy dotyczące możliwości przekazania przez jednostkę samorządu terytorialnego prowadzenia instytucji kultury stowarzyszeniu kulturalnemu? Mam na myśli duże stowarzyszenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#KrystynaDoktorowicz">Niestety, nie było to przedmiotem dyskusji w komisji.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#komentarz">(Senator Franciszek Bachleda-Księdzularz: Dziękuję bardzo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#JolantaDanielak">Czy są dalsze pytania?</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Romaszewski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Jakie były opinie związków zawodowych w sprawie tych zmian kodeksowych?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#KrystynaDoktorowicz">W sprawie czasu pracy, tak?</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#KrystynaDoktorowicz">Pozytywne, dlatego że związki zawodowe domagały się tej zmiany. Był jeszcze projekt związków zawodowych dotyczący tego, żeby przerwa była nie krótsza niż trzy godziny.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#KrystynaDoktorowicz">Można powiedzieć, że te odstępstwa od kodeksu pracy mogą być teoretycznie niekorzystne dla pracowników, ale instytucje kultury są w bardzo trudnej sytuacji, a wszyscy chcą po prostu w nich pracować. Te zmiany powodują to, że teatry mogą grać w sezonie również przez sześć dni w tygodniu, a raczej wszyscy są zainteresowani utrzymaniem miejsc pracy. Jak pan senator znakomicie wie, wiele instytucji kultury jest naprawdę na krawędzi swoich możliwości finansowych, a ta elastyczność czasu pracy pozwoli na funkcjonowanie wielu tych instytucji. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#JolantaDanielak">Czy są kolejne pytania?</u>
          <u xml:id="u-143.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#WłodzimierzŁęcki">Mam pytanie dotyczące art. 21a, w którym po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu: jednostka samorządu terytorialnego będąca organizatorem instytucji kultury może przekazać tę instytucję innej jednostce itd. Czy to dotyczy, że tak powiem, przekazywania i w górę, i w dół? Czy powiat może ją przekazać samorządowi wojewódzkiemu, czy tylko samorząd wojewódzki powiatowemu? Czy to działa w obie strony, że tak powiem?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#KrystynaDoktorowicz">Tak, to dotyczy po prostu jednostek samorządowych, więc oczywiście wszelkich jednostek.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łęcki: Dziękuję bardzo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#JolantaDanielak">Czy są dalsze pytania? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-146.2" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-146.3" who="#komentarz">(Senator Krystyna Doktorowicz: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-146.4" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister kultury.</u>
          <u xml:id="u-146.5" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z art. 50 Regulaminu Senatu pragnę zapytać obecną na sali panią minister Aleksandrę Jakubowską, czy chce zabrać głos i przedstawić stanowisko rządu w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-146.6" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Kultury Aleksandra Jakubowska: Jeżeli można, to bardzo krótko, Pani Marszałek.)</u>
          <u xml:id="u-146.7" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#AleksandraJakubowska">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#AleksandraJakubowska">Chcę powiedzieć, że ten projekt nowelizacji ustawy o działalności instytucji kulturalnych jest pierwszym projektem złożonym przez nowe kierownictwo Ministerstwa Kultury w parlamencie. Bardzo mnie cieszy fakt, że są to propozycje, które wypływały ze środowisk kultury i ze środowisk związków zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#AleksandraJakubowska">Muszę powiedzieć, że na pierwszych moich spotkaniach, które odbywałam z tymi środowiskami na początku, na przełomie października i listopada, temat czasu pracy w instytucjach kultury był poruszany jako jeden z trzech najważniejszych, które dręczyły te środowiska. To przeoczenie, które nastąpiło w czasie uchwalania nowelizacji kodeksu pracy, sprawiło, że dochodziło do absurdalnych wypadków, kiedy w te dni, gdy w instytucjach teatralnych jest największe żniwo, gdy przychodzi najwięcej widzów bądź słuchaczy, czyli w soboty i w niedziele, jeden z tych dni musiał być dniem zamkniętych drzwi w teatrze czy w innej instytucji kultury. I to bardzo bolało te środowiska.</u>
          <u xml:id="u-147.3" who="#AleksandraJakubowska">Po drugie, odpowiadając poniekąd na pytanie, które tutaj padło, chciałabym powiedzieć, że ta druga poprawka dotycząca możliwości przekazywania instytucji kultury między samorządami też nie wynika z jakichś teoretycznych rozważań w ciszy gabinetu, ale z tego, że w korespondencji pojawiają się co jakiś czas wnioski do ministra kultury o wyrażenie zgody na przekazanie instytucji z jednego szczebla samorządu do drugiego. Minister kultury takiego prawa nie miał. W związku z tym w tej nowelizacji wprowadziliśmy również zapis, który dotyczy głównie takich sytuacji, gdy biedniejszy szczebel samorządu chce przekazać instytucję posiadającemu jakieś środki samorządowi na wyższym szczeblu, za jego zgodą. Czyli generalnie chodzi o sytuacje, gdy powiat chce daną instytucję wziąć od gminy albo województwo od powiatu. Rzeczywiście bywają takie przypadki, że wielkie instytucje kultury w wyniku reformy administracyjnej w 1998 r. zostały przekazane na przykład powiatom ziemskim, które mają bardzo niskie dochody, i taki powiat ziemski nie jest w stanie utrzymać ważnego dla dziedzictwa kultury obiektu i przekazuje go za zgodą obu stron. Chcę wyraźnie zaznaczyć: za zgodą obu stron. Nie będzie takiej sytuacji, że nagle powiat pozbędzie się jakiegoś obiektu i siłą da go gminie, która nie jest w stanie go utrzymać, czy w podobny sposób województwo da obiekt powiatowi. Musi tu być obustronna wola i muszą zostać omówione wszelkie warunki przekazania tych instytucji, łącznie z ich finansowaniem.</u>
          <u xml:id="u-147.4" who="#AleksandraJakubowska">Bardzo dziękuję komisji senackiej za wnikliwą pracę nad tym projektem i uczynienie zeń poprzez te poprawki projektu jeszcze bardziej klarownego, zrozumiałego i, jak myślę, łatwego do stosowania w praktyce. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Pani Minister. Bardzo proszę o pozostanie jeszcze na mównicy.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z art. 44 ust. 6 Regulaminu Senatu pragnę zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chce zadać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytanie adresowane do pani minister.</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Kruszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#ZbigniewKruszewski">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#ZbigniewKruszewski">Pani Minister, chciałem nawiązać właśnie do tych środków finansowych i do pochodzenia tych środków - albo z jednego poziomu samorządu, albo z drugiego. Wiemy, że samorządy działają w układzie budżetu jednorocznego. Umowa taka będzie albo wieloletnia, albo bezterminowa. W związku z tym pytam: jak będą tam powstawały zobowiązania finansowe i kto będzie za nie w przyszłości ponosił konsekwencje? Jak ministerstwo to widzi? Rozumiem, że może być tak, iż zupełnie inna rada podpisze, odda lub przyjmie teatr, jakieś środki zostaną na to zabezpieczone, a po iluś tam latach zupełnie kto inny w zupełnie innym układzie będzie za to odpowiadać. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#AleksandraJakubowska">Panie Senatorze, znam praktykę działalności samorządów i nie sądzę, aby mogło dojść do takiej sytuacji, by gdy samorząd będzie oddawać jakąś instytucję kultury, będą szły za tym jakieś środki z tego samorządu. To musi być taka sytuacja, kiedy dany samorząd, który zdecyduje się wziąć instytucję kultury od drugiego samorządu, jest w stanie ją utrzymać. Nie sądzę, aby było możliwe, by na przykład sejmik wojewódzki przekazywał powiatowi instytucję kulturalną i w ślad za nią środki ze swojego budżetu.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#AleksandraJakubowska">Pragnę również przypomnieć, iż po reformie w 1998 r. środki przeznaczane na utrzymanie instytucji kultury okazały się w wysokim stopniu niewystarczające, w związku z tym stworzono dotację celową w budżecie państwa. W tym roku dotacja wynosi około 125 milionów zł i te pieniądze mają wspomóc również działalność samorządów. Wyobrażam sobie sytuację, która może nastąpić - że taka przekazana instytucja może być w pewnym stopniu zasilana również z tych środków. Ale moim zdaniem w praktyce bogatsze szczeble samorządu będą brały od biedniejszych samorządów te instytucje, których tamte po prostu nie są w stanie prowadzić. Przede wszystkim jednak należy oczekiwać na nowelizację ustawy o finansowaniu samorządów, tak żeby samorządy miały takie środki, dzięki którym będą mogły wykonywać wszystkie zadania zlecone.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#JolantaDanielak">Pan senator Pawełek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#KazimierzPawełek">Pani Minister, środowisko artystyczne na pewno jest wdzięczne za ten elastyczny czas pracy, bo przecież dla teatrów to jest jak gdyby nowy oddech. Ale oprócz teatrów i filharmonii jest jeszcze grupa artystyczna, która się nie mieści w tym elastycznym czasie pracy. Mam na myśli instytucje pracujące sezonowo, jak cyrki czy też zespoły estradowe, które grają rano, a potem wieczorem - jeden albo dwa spektakle. Dla nich ten czas pracy jest jeszcze za mało elastyczny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#AleksandraJakubowska">Nie rozumiem. W teatrach też są grane dwa przedstawienia dziennie. Tu raczej nie chodzi o to, że za dużo grają, tylko o to, że nie mogły grać tyle, ile chciały. Myślę, że to jest jakieś nieporozumienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#JolantaDanielak">Czy są dalsze pytania? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-154.2" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-154.3" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Kultury Aleksandra Jakubowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-154.4" who="#JolantaDanielak">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-154.5" who="#JolantaDanielak">Przypominam o wymogach regulaminowych dotyczących czasu przemówienia senatorów, o konieczności zapisywania się do głosu u senatora prowadzącego listę mówców, a przede wszystkim o obowiązku składania podpisanych wniosków o charakterze legislacyjnym do marszałka Senatu. Wnioski te muszą być złożone na piśmie do zamknięcia dyskusji nad daną ustawą.</u>
          <u xml:id="u-154.6" who="#JolantaDanielak">Przypominam jednocześnie, że komisja będzie rozpatrywała tylko te wnioski, które zostały złożone do marszałka Senatu na piśmie do zamknięcia dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-154.7" who="#JolantaDanielak">Proszę o zabranie głosu pana senatora Ryszarda Sławińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#RyszardSławiński">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#RyszardSławiński">Na wstępie zastrzegam, że nie będę wnosił żadnych poprawek. Chciałbym też przy okazji wyrazić zadowolenie, że te trzy części nowelizacji zostaną wprowadzone i że w ogóle znalazły się w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-155.2" who="#RyszardSławiński">Zmiana przyporządkowania instytucji kultury w ramach samorządu stwarza spore możliwości. Oczywiście wszystko wskazuje na to, że instytucje kultury z niższego szczebla samorządu będą chciały przejść do wyższego bądź wyższy szczebel samorządu zechce przyporządkować sobie - na szczęście na podstawie umowy - instytucje kultury z niższego szczebla. Ale mogą też się zdarzyć sytuacje odwrotne, choć trudno je przewidzieć.</u>
          <u xml:id="u-155.3" who="#RyszardSławiński">Chciałbym też podkreślić wagę zapisu dotyczącego regulacji powoływania zastępców dyrektorów instytucji kultury. Znosi się tu pewną dowolność, bowiem musi to być zapisane w statucie, który zatwierdzi organizator prowadzący instytucję kultury. Myślę, że to jest bardzo dobre rozwiązanie. Co do czasu pracy - tak, instytucje kultury, placówki kultury domagały się tego.</u>
          <u xml:id="u-155.4" who="#RyszardSławiński">Na zakończenie chcę tylko zwrócić uwagę na jedną sprawę. Mianowicie myślę, że w najbliższych miesiącach powinniśmy wspólnie - parlament i ministerstwo - przejrzeć przyporządkowanie instytucji kultury resortowi i samorządom. Może nawet powinniśmy - na pewno z udziałem parlamentu, ale też z dobrym, jak zawsze, doradztwem resortu - przejrzeć przyporządkowanie instytucji kultury sejmikom lub miastom, tym dużym, wojewódzkim. Jest sporo nieporozumień, są dysonanse o charakterze finansowym. I ten problem zgłaszam na zakończenie jako problem do załatwienia, do bardzo starannego przejrzenia i podjęcia stosownych decyzji.</u>
          <u xml:id="u-155.5" who="#RyszardSławiński">Jako przewodniczący Komisji Kultury i Środków Przekazu proszę o poparcie tej nowelizacji ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#JolantaDanielak">Czy ktoś z państwa senatorów chce jeszcze zabrać głos w dyskusji?</u>
          <u xml:id="u-156.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Litwiniec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#BogusławLitwiniec">Dziękuję uprzejmie, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#BogusławLitwiniec">Panie i Panowie!</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#BogusławLitwiniec">Domyślają się państwo, że będę namawiał państwa - bo sam nie mam co do tego wątpliwości - do poparcia tej ustawy. Ale będę to robił w tym kontekście, że to jest ustawa całkowicie interwencyjna. Czeka nas wielka, poważna debata już nie nad nowelizacją, ale nad ustawą całkowicie nową, od podstaw traktującą problem twórczości zbiorowej w teatrach, w filharmoniach, w operach, w muzeach, w domach kultury, ustawą, która regulowałaby problem świeckiego życia duchowego naszych artystów Rzeczpospolitej nieomal od nowa. Nowocześnie, po polsku i po europejsku. W ustawach, na których opieraliśmy się dotychczas, zbyt często znajdują się ślady poprzedniego ustroju, wymagają więc one już nie tylko nowelizacji, ale całkowitej, głębokiej reformy.</u>
          <u xml:id="u-157.3" who="#BogusławLitwiniec">Ta ustawa - jeśli wolno mi przy tej okazji dodać jedno słowo do tego, co zostało powiedziane i z czym się zgadzam - usuwa przede wszystkim antynomię między literą a duchem praw, gdzie duchem jest niekwestionowana specyfika działalności instytucji artystycznej. Zapewne nikt nie kwestionuje tutaj tego faktu, oczywistej sprawy, że w teatrach czy w filharmoniach pracuje się jednak trochę inaczej niż w fabrykach czy nawet w takich przedsiębiorstwach usługowych jak PKP. Specyfika aktu twórczego odbywanego w zespołach jest właśnie świadectwem konieczności łączenia litery prawa z jego duchem, zgodnie ze starą, rzymską zasadą. Ustawa, którą musimy skorygować, tego iunctim nie zawierała, nie przewidywała bowiem, że czasami aktor musi jednak grać w niedzielę, tak jak kapłan prowadzi swoje owieczki do Boga też w niedzielę, nie występując przeciwko prawu. I to, między innymi, koryguje ta ustawa. To, co powiedziałem z tej wysokiej trybuny Izby wyższej, dotyczy oczywiście nie tylko nas jako ustawodawców prawa państwowego. Pozwoliłem sobie wspomnieć o tej zasadzie w kontekście moich wieloletnich doświadczeń oraz w związku z błędami w tym zakresie występującymi w ustawodawstwie samorządowym, w prawach miejscowych, gdzie ta rzymska idea nazbyt często jest po prostu pomijana na skutek pośpiechu oraz braku wiedzy. Łączmy przeto literę prawa z cnotą intencji i z logiką rzeczywistości, a więc z tym, co rozumiem przez ducha prawa. W imieniu własnym i nie tylko własnym gorąco proszę, żebyśmy poparli to, co wniosła Komisja Kultury i Środków Przekazu.</u>
          <u xml:id="u-157.4" who="#BogusławLitwiniec">Mam tylko malutką poprawkę, dotyczącą liczby godzin pomiędzy pracą z rana a pracą wieczorną w teatrze czy w filharmonii. Wiadomo, że jest to dzielony dzień pracy - taka jest specyfika tych instytucji - i pomiędzy robotą z rana a robotą wieczorem jest czasami przerwa trwająca dłużej niż pięć godzin, zwłaszcza w filharmoniach, gdzie praca kończy się na ogół o godzinie 12.00, a koncert niekoniecznie musi się zaczynać o godzinie 17.00. Przeto wnoszę o akt łaski - jedną godzinę więcej w tym przypadku. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Bachleda-Księdzularz.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#JolantaDanielak">Okazuje się, że mamy w Senacie wielu artystów. Wszyscy znają się na kulturze i dyskusja się rozwija.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Niekoniecznie artyzm dowodzi tego, czy ktoś zna się na organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, czy nie. Czasami działalność społeczna upoważnia do tego, aby zabrać głos. I tak właśnie jest w moim wypadku. Będę popierał rozwiązania tej ustawy i z tego względu zadałem wcześniej pytanie, czy na posiedzeniu komisji mówiono również o rozwiązaniach mikro.</u>
          <u xml:id="u-159.2" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Pochodzę z regionu, gdzie nie było wielkich organizatorów instytucji kultury, ale do tej pory jako tako sobie z tym radzono. Wydaje mi się, że za jakiś czas trzeba będzie zająć się kwestią małych stowarzyszeń regionalnych - o ile będą one jeszcze istniały - które od prawie stu lat prowadzą i organizują działalność kulturalną na terenie danej miejscowości, gminy, powiatu, a czasem nawet ponad powiatem. Są takie stowarzyszenia. Wydaje mi się, że dobrym krokiem naprzód byłoby to, o co pytałem: aby jednostka samorządu terytorialnego przekazywała takiemu stowarzyszeniu... Być może uda się za jakiś czas przedstawić takie rozwiązanie, wypracować w dyskusjach na szczeblu samorządów wojewódzkiego, powiatowego i gminnego takie modelowe rozwiązanie. O czymś takim myślę i dlatego, krótko tylko, mówię o tym dzisiaj, korzystając z tego, że w Senacie jest akurat omawiana ta ustawa, poprawki do tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-159.3" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">I mówię o czymś, co dla wielu senatorów jest sprawą zupełnie nieznaną. Na naszym terenie, głównie na granicy polsko - słowackiej, na Spiszu i Orawie, działają wspólnoty urbarialne, które zajmują się całością działalności w danej miejscowości. Dzięki zmianom prawnym i ustrojowym w naszym kraju doszło do takich absurdów, że wybudowany przez wspólnotę urbarialną dom kultury jest przez gminę komunalizowany na siłę dlatego, że w połowie miejscowości w danej gminie jest wspólnota urbarialna, a w drugiej połowie jej nie ma, i chodzi o to, żeby ten stan wyrównać. A żeby wyrównać, to trzeba to zlikwidować tam, gdzie jest. A przecież mamy tu ogromną różnorodność, długą historię działalności kulturalnej, dodatkowo jest to fantastyczne łączenie działalności gospodarczej, kulturalnej i społecznej w jednym obiekcie. A więc trzeba by zająć się również takimi fenomenami życia społeczno-kulturalnego, jakimi są właśnie wspólnoty urbarialne czy takie stowarzyszenia regionalne jak Związek Podhalan, Związek Polskiego Spisza czy Towarzystwo Przyjaciół Orawy, które swoją działalnością wykraczają poza terytorium jednej gminy czy jednego powiatu. Chodzi o to, by w kolejnym rozwiązaniu umożliwić stowarzyszeniom kulturalnym przejmowanie od jednostek samorządu terytorialnego na przykład muzeów takiej wielkości jak Muzeum Tatrzańskie. Być może takie wnioski niedługo się pojawią. To służyłoby na pewno życiu kulturalnemu danej miejscowości, a może nawet dużego subregionu. Przepraszam, że mówię tak nieładnie, bo kiedyś wystarczyło powiedzieć „regionu” i Podhale mieściło się w tym pojęciu. Teraz, kiedy region prawie równa się województwu, nie mogę użyć tego słowa, chociaż tutaj najbardziej by pasowało.</u>
          <u xml:id="u-159.4" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Dziękuję pani marszałek za możliwość wygłoszenia tych kilku słów. Chodziło mi o to, by chociaż zainteresować szersze grono miejscowymi fenomenami występującymi na Podhalu, Spiszu czy Orawie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#JolantaDanielak">Czy ktoś z państwa senatorów chce jeszcze zabrać głos w dyskusji? Nie ma zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#JolantaDanielak">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-160.3" who="#JolantaDanielak">W dyskusji wniosek o charakterze legislacyjnym złożył pan senator Litwiniec.</u>
          <u xml:id="u-160.4" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-160.5" who="#JolantaDanielak">Czy pani minister chciałaby się ustosunkować do wniosku przedstawionego przez pana senatora Litwińca?</u>
          <u xml:id="u-160.6" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę. Może być z miejsca, Pani Minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#AleksandraJakubowska">Z przykrością chciałabym poinformować pana senatora, że wniosek ten jest niezgodny z prawem Unii Europejskiej, ponieważ prawo to przewiduje, iż pracownikowi przysługuje jedenaście godzin wolnych w ciągu doby, a przy ośmiu godzinach pracy i sześciu godzinach przerwy byłaby to doba dwudziestopięciogodzinna. A więc przerwa musi być pięciogodzinna, ponieważ sześciogodzinna łamie prawo do jedenastu godzin wolnych od pracy. W związku z tym rozumiem, że podczas obrad komisji będę jeszcze mogła przedstawić to stanowisko.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#AleksandraJakubowska">Chciałabym również - korzystając z okazji oraz w związku z wypowiedzią pana senatora Litwińca o potrzebie poważnej dyskusji na temat funkcjonowania całości kultury w Polsce - poinformować Wysoką Izbę, że jesteśmy do tej dyskusji przygotowani. Pięć fundamentalnych dla kultury polskiej ustaw powinno trafić w tym roku, i to jeszcze przed wakacjami, do parlamentu. Na końcowym etapie uzgodnień międzyresortowych - tak że powinna zostać przyjęta w marcu przez Radę Ministrów - jest nowa ustawa o zabytkach, która w nowoczesny sposób kształtuje całą problematykę ochrony dziedzictwa narodowego. Po uzgodnieniach resortowych jest też ustawa o radiofonii i telewizji, w przygotowaniu jest prawo autorskie, a także nadzorowana osobiście przez pana ministra Celińskiego ustawa o instytucjach kulturalnych. Myślę, że jeżeli w tym roku uda się w Sejmie i w Senacie przeprowadzić te pięć kolumn wspierających polską kulturę, to będzie to rok, jakiego w ciągu ostatnich dwunastu lat w dziejach tej kultury nie było. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#JolantaDanielak">Pan senator Litwiniec. W jakim trybie, Panie Senatorze?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#BogusławLitwiniec">Pani Minister, przyjmuję do wiadomości zasady prawa europejskiego i gotów jestem wycofać swój wniosek. Ale pozostaję w sprzeczności z duchem prawa rzymskiego, bo nie jestem w stanie, i pani zapewne też nie jest, namówić filharmonii w Rzeczypospolitej Polskiej na to, żeby wszystkie, chcąc być w zgodzie przepisami, grały przed godziną siedemnastą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#JolantaDanielak">Panie Senatorze, zamknęliśmy już dyskusję, dlatego prosiłabym bardzo, żeby pan nie składał deklaracji, tylko wyraził chęć wycofania bądź podtrzymania wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#BogusławLitwiniec">Ta deklaracja jest po to, żeby Wysoka Izba usłyszała, iż w obliczu prawa europejskiego gotów jestem wycofać swój wniosek, co też czynię.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#BogusławLitwiniec">Dziękuję pani minister za oświadczenie o pięciu ustawach. Myślę, że jest ono zgodne z opinią wszystkich środowisk kultury polskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję serdecznie. Jak rozumiem, wniosek został wycofany.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#JolantaDanielak">Informuję Wysoką Izbę, że głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-166.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę pana senatora sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#ZbigniewGołąbek">Pani Marszałek! Panie i Panowie!</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#ZbigniewGołąbek">Posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia wniosków zgłoszonych do ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji odbędzie się w sali nr 182 zaraz po ogłoszeniu przerwy w obradach.</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#ZbigniewGołąbek">I drugi komunikat, a zarazem ostatni: zebranie senackiego Klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej - Unii Pracy odbędzie się o godzinie 13.15 w sali nr 217. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#JolantaDanielak">Ogłaszam przerwę do godziny 14.00.</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#JolantaDanielak">Jednocześnie uprzedzam, że po przerwie rozpoczniemy głosowanie nad budżetem.</u>
          <u xml:id="u-168.3" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 12 minut 43 do godziny 14 minut 00)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#LonginPastusiak">Proszę panów senatorów o zajmowanie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#LonginPastusiak">Widzę, że mamy tylko jednego sekretarza, drugiego nie ma. A więc spróbujemy dać sobie radę z pomocą jednego senatora sekretarza.</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#LonginPastusiak">Wysoka Izbo, korzystając z tego, że obradujemy w przeddzień międzynarodowego święta kobiet, chciałbym w imieniu wszystkich siedemdziesięciu siedmiu panów senatorów, tej brzydszej części Wysokiej Izby, złożyć najserdeczniejsze życzenia paniom senatorom naszej Izby, życzyć aktywnego udziału w życiu parlamentarnym, powodzenia w życiu osobistym. Chciałbym, aby te życzenia towarzyszyły paniom nie tylko z okazji jutrzejszego święta, Międzynarodowego Dnia Kobiet, ale również przez pozostałe trzysta sześćdziesiąt cztery dni.</u>
          <u xml:id="u-169.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-169.4" who="#LonginPastusiak">Wysoka Izbo! Pani senator Dorota Kempka prosi o umożliwienie jej bardzo osobistego wystąpienia. Nie chcę łamać regulaminu, ale jeżeli Wysoka Izba wyrazi na to zgodę, a ja jako marszałek już to zrobiłem, to poproszę panią senator tutaj na mównicę.</u>
          <u xml:id="u-169.5" who="#LonginPastusiak">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-169.6" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Ryszard Jarzembowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#DorotaKempka">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#DorotaKempka">Serdecznie dziękuję za ten wyjątek, za umożliwienie mi wystąpienia w Senacie wbrew naszemu regulaminowi, ale chciałabym po prostu, w imieniu Parlamentarnej Grupy Kobiet, tych siedemdziesięciu jeden kobiet, które należą do naszej grupy, podziękować wszystkim tym mieszkańcom naszego kraju, którzy w wyborach do parlamentu w 2001 r. głosowali na kobiety. Dzięki temu w parlamencie po raz pierwszy od 1989 r. kobiety stanowią ponad 20%. Za to serdecznie wszystkim dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-170.2" who="#DorotaKempka">I jednocześnie chciałabym powiedzieć tak.</u>
          <u xml:id="u-170.3" who="#DorotaKempka">Parlamentarna Grupa Kobiet stwierdza, że kobiety w dalszym ciągu w Polsce są dyskryminowane. Jest nas mało w ciałach ustawodawczych, w ciałach wykonawczych i również w strukturach partyjnych.</u>
          <u xml:id="u-170.4" who="#DorotaKempka">Dlatego domagamy się, aby udział kobiet w życiu politycznym był większy niż do tej pory. Aby kobiety nie były dyskryminowane na rynku pracy i miały prawo do awansu. Domagamy się również, aby kobiety, wspólnie ze swoimi mężami, mogły decydować o tym, jaka będzie ich rola w domu. Aby nareszcie zmienić ten stereotyp zapisany w naszym zwyczajowym prawie, że miejsce kobiety jest w domu jako strażniczki ogniska domowego. Nie może tak być. Niech ona sama decyduje o tym, co chce robić.</u>
          <u xml:id="u-170.5" who="#DorotaKempka">Parlamentarna Grupa Kobiet przygotowała ustawę o równym statusie kobiet i mężczyzn - w najbliższym czasie przekażemy ją na ręce pana marszałka - i pracuje nad ustawą o planowaniu rodziny i ochronie życia poczętego.</u>
          <u xml:id="u-170.6" who="#DorotaKempka">Dziękuję bardzo za uwagę. Wszystkim tym, którzy pomogli kobietom zdobyć mandaty, serdecznie dziękuję, życzę wszystkiego co najlepsze.</u>
          <u xml:id="u-170.7" who="#DorotaKempka">Panie Marszałku, przekazuję panu to nasze oświadczenie.</u>
          <u xml:id="u-170.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję, ale pragnę panią senator uspokoić: wszystko odbyło się w ramach regulaminu, marszałek ma prawo udzielić głosu. A poza wszystkim myślę, że na początek moglibyśmy spowodować, aby senator Kempka nie czuła się dyskryminowana i aby kobiety senatorki zawsze siedziały między panami senatorami, a nie kumulowały się.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-171.2" who="#komentarz">(Senator Dorota Kempka: To nie jest dyskryminacja, to jest wolny wybór, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-171.3" who="#RyszardJarzembowski">No właśnie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-171.4" who="#RyszardJarzembowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2002.</u>
          <u xml:id="u-171.5" who="#RyszardJarzembowski">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-171.6" who="#RyszardJarzembowski">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-171.7" who="#RyszardJarzembowski">Proszę pana senatora Jerzego Markowskiego o zabranie głosu i przedstawienie wniosków uzgodnionych na posiedzeniu Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych. Bardzo proszę pana senatora o możliwie zwięzłą wypowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#JerzyMarkowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#JerzyMarkowski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Przedstawiciele Rządu!</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#JerzyMarkowski">Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych, zgodnie z Regulaminem Senatu, rozpatrywała wczoraj zgłoszone w trakcie dyskusji nad ustawą budżetową na rok 2002 przez państwa senatorów poprawki.</u>
          <u xml:id="u-172.3" who="#JerzyMarkowski">Łącznie zgłoszono siedemdziesiąt jeden poprawek. Poprawki te miały różny ciężar gatunkowy, mówię o wartości dokonywanych zmian i przesunięć środków finansowych, dotyczyły różnych obszarów życia gospodarczego i różnych obszarów życia społecznego w kraju.</u>
          <u xml:id="u-172.4" who="#JerzyMarkowski">Komisja kierowała się przede wszystkim zasadą niezmieniania podstawowych założeń ustawy budżetowej, to znaczy takiego dysponowania środkami publicznymi, ażeby nie naruszać przewidywanych dochodów budżetu państwa, przewidywanych wydatków budżetu państwa i nie zwiększać deficytu budżetu państwa. Z tego też powodu nie poparła wniosków, które miały taki cel, a także odstąpiła od weryfikowania zwłaszcza jednego z załączników do ustawy budżetowej, załącznika nr 7, który zawiera inwestycje centralne. W tym załączniku komisja nie proponuje Wysokiej Izbie żadnych zmian.</u>
          <u xml:id="u-172.5" who="#JerzyMarkowski">Szanowni Państwo! Dylemat wyboru w sytuacji niedostatku środków publicznych jest dylematem trudnym. Przed takim dylematem staje osobiście każdy z państwa. Przed takim dylematem stajemy my, jako Wysoka Izba, i to wobec społeczeństwa. Przed takim dylematem stanęła również Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych. Szukaliśmy wsparcia w argumentach ministra finansów, przedstawicieli resortów, które uczestniczyły w tej debacie. Wysłuchiwaliśmy również uważnie argumentów wnioskodawców.</u>
          <u xml:id="u-172.6" who="#JerzyMarkowski">W rezultacie powstał druk senacki nr 67Z, w którym komisja wnosi o poparcie wymienionych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-172.7" who="#JerzyMarkowski">Nie będę ich odczytywał, bo byłoby to, jak sądzę, pewnym nadużyciem z mojej strony, gdybym to uzasadniał lub nie uzasadniał, rekomendował bądź nie rekomendował Wysokiej Izbie. Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych postanowiła to, co jest zawarte w druku, i nie upoważniła mnie do niczego, co wydawałoby się jakimkolwiek sugerowaniem Wysokiej Izbie zachowania podczas głosowania.</u>
          <u xml:id="u-172.8" who="#JerzyMarkowski">Szanowni Państwo! Wnoszę w imieniu Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych o przyjęcie ustawy budżetowej w przedłożeniu sejmowym, zawartym w druku nr 67, wraz z poprawkami zawartymi w druku nr 67Z. Dziękuję państwu za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo panu senatorowi Jerzemu Markowskiemu.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#RyszardJarzembowski">Mogą teraz zabrać głos sprawozdawcy wniosków mniejszości Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych.</u>
          <u xml:id="u-173.2" who="#RyszardJarzembowski">Pani senator Zdzisława Janowska, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#ZdzisławaJanowska">Panie Marszałku! Szanowni Przedstawiciele Rządu! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#ZdzisławaJanowska">Chciałabym potwierdzić potrzebę i wagę poprawek, które zgłosiłam. Pierwsza z nich, to jest poprawka siedemnasta, dotyczy środków, które winny znaleźć się w zadłużonym na 140 milionów zł Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Pragnę uświadomić wszystkim, że fundusz jest zobowiązany do wypłacania odpraw ludziom, którzy nie ze swojej winy utracili pracę. Tych środków brakuje, bo składka na fundusz jest zbyt mała i nie wystarcza na pokrywanie bieżących potrzeb. Każdego miesiąca w funduszu brakuje 20 milionów zł, a do tego, jak powiedziałam, jest on zadłużony na 140 milionów zł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#RyszardJarzembowski">Pani Senator, bardzo przepraszam, ale wniosek mniejszości dotyczy pktu 20, a nie pktu 17.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#komentarz">(Senator Zdzisława Janowska: Więc o pkcie 17 nie mogę mówić?)</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#RyszardJarzembowski">Jest pani sprawozdawcą wniosku mniejszości, czyli wniosku dwudziestego. Sprawozdawcą wniosku siedemnastego był senator Markowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#ZdzisławaJanowska">Dobrze. W takim razie przepraszam i przechodzę do drugiego wniosku, również dotyczącego ludzi, którzy utracili pracę.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#ZdzisławaJanowska">Wniosek dwudziesty dotyczy dotacji dla Funduszu Pracy. W art. 47, w którym mówi się o wpływach z podatku VAT, chodzi o dodanie do środków na aktywne formy zwalczania bezrobocia, na szkolenia sumy, czyli do kwoty 75 milionów zł, 20 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#ZdzisławaJanowska">Fundusz Pracy ma bardzo ograniczone środki. W tym roku wystarczą one zaledwie na różnego rodzaju szkolenia, miedzy innymi dotyczące założenia własnej firmy, które są preferowane, dla pięćdziesięciu tysięcy bezrobotnych przy bezrobociu sięgającym, jak wiemy, trzech milionów osób. Stąd też wydawało mi się zasadne, ażeby te 20 milionów zł przenieść ze środków przeznaczonych na modernizację dróg i uszczuplić tamte środki zaledwie o kwoty po 10 milionów zł, pozostawiając jednocześnie poważne sumy sięgające 80 milionów zł i 90 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-176.3" who="#ZdzisławaJanowska">Zdaję sobie sprawę z tego, że bezrobotni bez szkolenia nie będą mogli znaleźć pracy i ponownie zaistnieć na rynku pracy. Podtrzymuję więc swoją poprawkę i proszę o jej przyjęcie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo pani senator Zdzisławie Janowskiej.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#komentarz">(Senator Andrzej Wielowieyski: Czy można?)</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#RyszardJarzembowski">W jakiej sprawie i w jakim trybie chciałby pan zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-177.3" who="#komentarz">(Senator Andrzej Wielowieyski: Wycofanie poprawki, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-177.4" who="#komentarz">(Głosy z sali: To przed głosowaniem.)</u>
          <u xml:id="u-177.5" who="#RyszardJarzembowski">To nie w tym momencie.</u>
          <u xml:id="u-177.6" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo, senator Andrzej Chronowski, jako sprawozdawca wniosku mniejszości, może teraz zabrać głos. Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-177.7" who="#komentarz">(Senator Andrzej Chronowski: Myślę, że z miejsca, Panie Marszałku, będzie szybciej.)</u>
          <u xml:id="u-177.8" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#AndrzejChronowski">Wniosek mniejszości dotyczy poprawki dwudziestej ósmej.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#AndrzejChronowski">Panie Marszałku! Szanowni Państwo Senatorowie! Dużo można mówić na temat budżetu Instytutu Pamięci Narodowej. Przypomnę, że był on bardzo skrupulatnie badany przez Komisję Finansów Publicznych w Sejmie. Z tej instytucji została zabrana kwota 20 milionów zł. Myślę, że to jest raptem 10% tego, za co można będzie jakoś, na bardzo skromnym poziomie, przetrwać ten rok. W związku z tym apeluję o to, aby Wysoki Senat raczył przyjąć tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-178.2" who="#AndrzejChronowski">Panie Marszałku, jeśli pan pozwoli, to jako wnioskodawca mógłbym powiedzieć o jeszcze jednej poprawce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#RyszardJarzembowski">Dojdziemy do tego za chwilę.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#komentarz">(Senator Andrzej Chronowski: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-179.3" who="#RyszardJarzembowski">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-179.4" who="#RyszardJarzembowski">Wnioski w trakcie dyskusji zgłosili następujący państwo senatorowie: Franciszek Bachleda-Księdzularz?</u>
          <u xml:id="u-179.5" who="#RyszardJarzembowski">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Ponieważ moja poprawka, trzydziesta dziewiąta, znajduje się między tabelami i trochę przez to ginie, bardzo proszę wszystkich państwa, a zwłaszcza panie, zmiękczone kwiatuszkami z okazji Dnia Kobiet, o poparcie mojej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Życzę szerokiej drogi na Zakopiance.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#RyszardJarzembowski">Dzień Kobiet dopiero jutro, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Marek Balicki? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-181.2" who="#RyszardJarzembowski">Janusz Bargieł? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-181.3" who="#RyszardJarzembowski">Tadeusz Bartos? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-181.4" who="#RyszardJarzembowski">January Bień? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-181.5" who="#RyszardJarzembowski">Franciszek Bobrowski? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-181.6" who="#RyszardJarzembowski">Krzysztof Borkowski? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-181.7" who="#RyszardJarzembowski">Czesława Christowa? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-181.8" who="#RyszardJarzembowski">Andrzej Chronowski? Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#AndrzejChronowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#AndrzejChronowski">Pozwolę sobie zwrócić państwa uwagę na jedną poprawkę, mianowicie pięćdziesiątą drugą, oczywiście nadal rekomendując wszystkie te poprawki, których byłem wnioskodawcą albo współwnioskodawcą. Ale ta poprawka, proszę państwa, jest szczególna.</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#AndrzejChronowski">Chciałbym przypomnieć powódź z 1997 r. i dramat, jaki przeżywała Polska w lipcu, a także to, ile kosztowała odbudowa. Oczywiście nie udało się jeszcze wszystkiego odbudować po tej powodzi. Przypomnę też rok 2001, lipiec i ten dramat, który przeżyła Polska, głównie cztery województwa: małopolskie, podkarpackie, przede wszystkim zaś świętokrzyskie, dotknięte tym w olbrzymim stopniu - miałem zaszczyt jechać przez to województwo - i w jakiejś części oczywiście gdańskie. Proszę państwa, to nie jest tak, że raz na pięćdziesiąt lat zdarza nam się powódź, bo te kataklizmy mogą się zdarzać już co roku.</u>
          <u xml:id="u-182.3" who="#AndrzejChronowski">Dlatego bardzo proszę o przyjęcie tej poprawki, bo przyjęcie poprawki pięćdziesiątej trzeciej zupełnie tę rezerwę marginalizuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan Gerard Czaja? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#RyszardJarzembowski">Kazimierz Drożdż? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-183.3" who="#RyszardJarzembowski">Bernard Drzęźla? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-183.4" who="#RyszardJarzembowski">Józef Dziemdziela? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-183.5" who="#RyszardJarzembowski">Genowefa Ferenc? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-183.6" who="#RyszardJarzembowski">Zbigniew Gołąbek? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-183.7" who="#RyszardJarzembowski">Zdzisława Janowska?</u>
          <u xml:id="u-183.8" who="#komentarz">(Senator Zdzisława Janowska: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-183.9" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-183.10" who="#komentarz">(Senator Zdzisława Janowska: Chciałabym dokończyć.)</u>
          <u xml:id="u-183.11" who="#RyszardJarzembowski">Omówienie poprawki siedemnastej, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#ZdzisławaJanowska">Tak, tę myśl i tę kwestię. Chciałabym jeszcze raz uświadomić, co będzie w sytuacji, kiedy ta poprawka nie zostanie przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#ZdzisławaJanowska">Fundusz jest zadłużony, nie ma możliwości wypłat dla pracowników, którzy będą grupowo zwalniani z pracy. Niektórzy już od paru miesięcy czekają na wypłaty. Dlatego też chciałabym uświadomić nam wszystkim skutek braku pieniędzy w Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Mieczysław Janowski?</u>
          <u xml:id="u-185.2" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Janowski: Tak, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-185.3" who="#RyszardJarzembowski">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#MieczysławJanowski">Chciałbym raz jeszcze prosić Wysoką Izbę o przyjęcie poprawki dwudziestej ósmej, dotyczącej Instytutu Pamięci Narodowej, i poprawki sześćdziesiątej siódmej, popartej przez komisję, dotyczącej rekultywacji obszarów posiarkowych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#RyszardJarzembowski">Ryszard Jarzembowski? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-187.2" who="#RyszardJarzembowski">Dorota Kempka?</u>
          <u xml:id="u-187.3" who="#komentarz">(Senator Dorota Kempka: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-187.4" who="#RyszardJarzembowski">Marian Kozłowski? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-187.5" who="#RyszardJarzembowski">Olga Krzyżanowska? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-187.6" who="#RyszardJarzembowski">Anna Kurska?</u>
          <u xml:id="u-187.7" who="#komentarz">(Senator Anna Kurska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-187.8" who="#RyszardJarzembowski">Grzegorz Lipowski? Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#GrzegorzLipowski">Przedstawiłem argumentację podczas zgłaszania poprawki. Bardzo proszę o poparcie poprawki pięćdziesiątej piątej. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#RyszardJarzembowski">Pani senator Teresa Liszcz?</u>
          <u xml:id="u-189.2" who="#komentarz">(Senator Teresa Liszcz: Tak, skorzystam z okazji.)</u>
          <u xml:id="u-189.3" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#TeresaLiszcz">Chciałabym gorąco prosić o poparcie poprawki jedenastej. Chodzi w niej nie o to, żeby dawać, tylko żeby nie zabierać skazanym dwudziestoprocentowego odpisu od ich wynagrodzeń, tworzącego środek specjalny na pomoc po wyjściu z więzienia, to kwota około 1 miliona 300 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#TeresaLiszcz">Proszę także o przyjęcie poprawki dwudziestej ósmej. Jako dodatkowe uzasadnienie tej poprawki, dotyczącej Instytutu Pamięci Narodowej i kwoty 2 milionów zł na archiwalia krakowskie, przedstawię informację, która napłynęła do mnie z Wydziału Historycznego Uniwersytetu Warszawskiego. Rada Wydziału Historycznego w dniu wczorajszym podjęła uchwałę, w której zwraca się do Sejmu, Senatu, rządu i Kancelarii Prezydenta RP o znaczące zwiększenie budżetu Instytutu Pamięci Narodowej w bieżącym roku. Wymaga tego, zdaniem rady wydziału, polska racja stanu, jeśli mamy być członkiem Unii Europejskiej, w której badania nad najnowszą historią stawia się bardzo wysoko. Jedną z ważniejszych potrzeb społecznych jest nieprzerwany rozwój świadomości narodowej w duchu tolerancji i poszanowania dla innych. Bez zakończenia setek śledztw prowadzonych przez IPN, w tym w sprawie zbrodni przeciw narodowi polskiemu, czy umożliwienia dotarcia do teczek osobowych nie tylko zainteresowanym, lecz i historykom, będzie można mówić i pisać o karykaturalno-cenzuralnych działaniach władz RP czy wręcz manipulacji wobec przeszłości. Tyle Rada Wydziału Historycznego UW.</u>
          <u xml:id="u-190.2" who="#TeresaLiszcz">Ja się przyłączam do tej prośby.</u>
          <u xml:id="u-190.3" who="#TeresaLiszcz">I teraz jeszcze poprawka trzydziesta piąta, dotycząca 2 milionów zł na pracę kuratorskich ośrodków pracy z młodzieżą. Chodzi o młodzież wykolejoną, chodzi o bezpieczeństwo ludzi i o przeciwdziałanie wykolejeniu, ratowanie tych młodych ludzi, z którymi tylko kuratorzy potrafią fachowo pracować. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Janusz Lorenz? Nieobecny.</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#RyszardJarzembowski">Senator Władysław Mańkut?</u>
          <u xml:id="u-191.3" who="#komentarz">(Senator Władysław Mańkut: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-191.4" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-191.5" who="#RyszardJarzembowski">Jerzy Markowski?</u>
          <u xml:id="u-191.6" who="#komentarz">(Senator Jerzy Markowski: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-191.7" who="#RyszardJarzembowski">Grzegorz Matuszak?</u>
          <u xml:id="u-191.8" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Matuszak: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-191.9" who="#RyszardJarzembowski">Grzegorz Niski?</u>
          <u xml:id="u-191.10" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Niski: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-191.11" who="#RyszardJarzembowski">Longin Pastusiak?</u>
          <u xml:id="u-191.12" who="#komentarz">(Senator Longin Pastusiak: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-191.13" who="#RyszardJarzembowski">Wojciech Pawłowski?</u>
          <u xml:id="u-191.14" who="#komentarz">(Senator Wojciech Pawłowski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-191.15" who="#RyszardJarzembowski">Zbyszko Piwoński?</u>
          <u xml:id="u-191.16" who="#komentarz">(Senator Zbyszko Piwoński: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-191.17" who="#RyszardJarzembowski">Sergiusz Plewa?</u>
          <u xml:id="u-191.18" who="#komentarz">(Senator Sergiusz Plewa: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-191.19" who="#RyszardJarzembowski">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#SergiuszPlewa">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#SergiuszPlewa">Wspólnie z kolegami senatorami Drożdżem i Pawłowskim zgłosiłem dwie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-192.2" who="#SergiuszPlewa">Pierwsza dotyczy Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast. Szanowni Państwo, w Urzędzie Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast są zgłoszone wnioski na 4 miliardy 500 milionów zł dotyczące około pięćdziesięciu tysięcy mieszkań. Możliwości finansowe na rok 2002 to 450 milionów zł, czyli szesnaście i pół tysiąca mieszkań. Dołożenie 200 milionów zł pozwoli na rozpoczęcie w roku 2002 dwóch i pół tysiąca mieszkań. Wydaje mi się, że jest to wniosek godny poparcia, i o to serdecznie państwa senatorów proszę.</u>
          <u xml:id="u-192.3" who="#SergiuszPlewa">Druga poprawka dotyczy dołożenia do dotacji na dodatki mieszkaniowe 200 milionów zł. Szanowni Państwo, zapotrzebowanie to 820 milionów zł. W budżecie zapisano 400 milionów zł, to jest mniej niż 50% potrzeb. Tę różnicę gminy muszą pokryć z własnych środków. Znaczy to, że nie dadzą na szkoły, na drogi. Pieniądze pójdą na dodatki mieszkaniowe, ponieważ to jest obligatoryjne. Dziękuję serdecznie i uprzejmie proszę o poparcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Lesław Podkański?</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#komentarz">(Senator Lesław Podkański: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-193.3" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#LesławPodkański">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#LesławPodkański">Chcę zwrócić państwa uwagę na poprawkę siódmą, którą zgłosiłem wspólnie z kolegami senatorami. Związana ona jest z kwestią wysłania naszych żołnierzy do Afganistanu. Pragnę przybliżyć wszystkim sytuację. Są decyzje - pomijam już w tej chwili ich okoliczności i przyczyny - to jest fakt, decyzja zapadła i nasze służby tam pojadą. Ze względu na konieczność zabezpieczenia pobytu tych służb, jak również fakt, że każdy, kto ma pojęcie o tego typu misji, musi mieć świadomość, że ta misja będzie dłuższa niż sześciomiesięczna, a z drugiej strony mając świadomość, że środki aktualnie zapisane na pokrycie kosztu pobytu naszych wojsk w Afganistanie planuje się w rezerwie budżetowej - mieszczą się one w kwocie 70 milionów zł, art. 26 - my, senatorowie proponujemy, mając również informację o możliwości zwiększenia dochodów w zakresie zysku z wpłat NBP, by tego typu kontyngent był zabezpieczony dłużej i docelowo. Chodzi o to, by nie stało się tak, że wszystkie środki z rezerwy budżetowej państwa polskiego będą zużyte na pokrycie kosztów pobytu naszych wojsk w Afganistanie.</u>
          <u xml:id="u-194.2" who="#LesławPodkański">Dlatego apeluję o poparcie poprawki siódmej. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Zbigniew Romaszewski?</u>
          <u xml:id="u-195.2" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Romaszewski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-195.3" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-195.4" who="#RyszardJarzembowski">Pani senator Wiesława Sadowska?</u>
          <u xml:id="u-195.5" who="#komentarz">(Senator Wiesława Sadowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-195.6" who="#RyszardJarzembowski">Janina Sagatowska?</u>
          <u xml:id="u-195.7" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-195.8" who="#RyszardJarzembowski">Ewa Serocka?</u>
          <u xml:id="u-195.9" who="#komentarz">(Senator Ewa Serocka: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-195.10" who="#RyszardJarzembowski">Krystyna Sienkiewicz?</u>
          <u xml:id="u-195.11" who="#komentarz">(Senator Krystyna Sienkiewicz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-195.12" who="#RyszardJarzembowski">Robert Smoktunowicz?</u>
          <u xml:id="u-195.13" who="#komentarz">(Senator Robert Smoktunowicz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-195.14" who="#RyszardJarzembowski">Grażyna Staniszewska?</u>
          <u xml:id="u-195.15" who="#komentarz">(Senator Grażyna Staniszewska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-195.16" who="#RyszardJarzembowski">Henryk Stokłosa?</u>
          <u xml:id="u-195.17" who="#komentarz">(Senatora Henryk Stokłosa: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-195.18" who="#RyszardJarzembowski">Alicja Stradomska?</u>
          <u xml:id="u-195.19" who="#komentarz">(Senator Alicja Stradomska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-195.20" who="#RyszardJarzembowski">Jerzy Suchański?</u>
          <u xml:id="u-195.21" who="#komentarz">(Senator Jerzy Suchański: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-195.22" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#JerzySuchański">Chciałbym bardzo serdecznie podziękować komisji za poparcie poprawki sześćdziesiątej siódmej, która wychodzi naprzeciw potrzebom związanym z uporządkowaniem terenów i ich rekultywacją, chodzi o sprawy posiarczane. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Przed nami jeszcze głosowanie Izby, pewnie będzie pan miał okazję znowu podziękować. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#RyszardJarzembowski">Pani senator Maria Szyszkowska?</u>
          <u xml:id="u-197.2" who="#komentarz">(Senator Maria Szyszkowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-197.3" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-197.4" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Andrzej Wielowieyski? Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#AndrzejWielowieyski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#AndrzejWielowieyski">Dwie uwagi. Pierwsza dotyczy tego, co mamy na pierwszej stronie druku nr 67Z, a mianowicie, że grupa senatorów: Smoktunowicz, Szyszkowska, Balicki, Romaszewski i Wielowieyski, dokonała zmiany treści swych wniosków. Bardzo króciutkie wyjaśnienie, ponieważ sprawa jest dość żywo odbierana. Chodzi o te warszawskie inwestycje komunikacyjne. Po trudnych konsultacjach z przedstawicielami rządu udało się ustalić, że trzeba zrezygnować z tych środków pokrycia, które były tam proponowane, a mianowicie ze środków specjalnych - szukaliśmy bowiem środków w ramach środków specjalnych - bo to byłoby zbyt niebezpieczne dla spełniania swoich funkcji przez poszczególne resorty. Ale udało się stwierdzić, że istnieje pewien luz, pewna możliwość większych dochodów, jeśli chodzi o plan Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. I w związku z tym przedstawiciele rządu, że tak powiem, z trudem, ale i ze zrozumieniem przyjęli naszą propozycję, żeby zmniejszyć dopłatę do ubezpieczeń, ponieważ tam jest możliwość uzyskania trochę większych dochodów, i dać na warszawskie metro te brakujące 100 milionów zł. Wydaje się rzeczą cenną to, że odbyło się to bez szczególnego uprzywilejowania czy zabierania większych pieniędzy przy tym trudnym podziale obniżonych o połowę sum na kontrakty regionalne. W tym zakresie, że tak powiem, żadnego dodatkowego przywileju nie będzie.</u>
          <u xml:id="u-198.2" who="#AndrzejWielowieyski">I druga uwaga, Wysoka Izbo. Wycofuję poprawkę czterdziestą dziewiątą, której intencją było, że tak powiem, postawienie sprawy na ostrzu noża i przyspieszenie prac nad przygotowaniem do referendum akcesyjnego, referendum w sprawach Unii Europejskiej, dlatego że w tym zakresie zostały zahamowane pracy programowe, był zupełny brak środków, nie bardzo wiadomo było, jak mamy działać. Otóż dzisiaj po uzgodnieniu, po dłuższych konsultacjach z przedstawicielami rządu informuję, że otrzymałem bardzo, że tak powiem, solenne zapewnienie, że te prace programowe i robota nad przygotowaniem spraw przedakcesyjnych i referendum przedakcesyjnego zostaną podjęte niezwłocznie. A ponieważ nie są jeszcze ustalone zasady podziału sum w poz. 4 dotyczącej rezerw celowych, wycofuję poprawkę - sprawa nie jest zresztą kontrowersyjna - która miała zawinkulować określoną sumę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#komentarz">(Senator Jerzy Adamski: Panie Marszałku, jeżeli można?)</u>
          <u xml:id="u-199.2" who="#RyszardJarzembowski">Tak, bardzo proszę, pan senator Adamski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#JerzyAdamski">Panie Marszałku, zgodnie z regulaminem poprawki zgłaszane przez senatora w debacie są jego, jeżeli tak można powiedzieć, ale później, gdy trafiają pod obrady komisji, są poprawkami komisji. Pan senator Wielowieyski może tylko prosić o to, żeby tej poprawki nie przyjąć. Już nie może dzisiaj, po posiedzeniu komisji jej wycofać. On może tylko w tym momencie prosić - Panie Senatorze, przepraszam - o głosowanie przeciwko tej poprawce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Adamski jest strażnikiem przestrzegania naszego regulaminu, więc myślę, że ta uwaga będzie uwzględniona.</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#RyszardJarzembowski">Proszę państwa, czy ktoś z państwa senatorów chciałby podtrzymać poprawkę, którą senator chce wycofać? Bo to była jednak jego autorstwa poprawka. Nie stwierdzam takiej chęci.</u>
          <u xml:id="u-201.3" who="#RyszardJarzembowski">Ponadto wnioski wycofali: mniejszość Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, w imieniu której pan senator Mieczysław Mietła wycofał wniosek - czy ktoś z państwa chciałby podtrzymać ten wniosek? - a także senator Zbyszko Piwoński, jest to wniosek trzynasty w druku nr 67Z. Czy ktoś chciałby podtrzymać wniosek wycofany przez pana senatora Zbyszko Piwońskiego? Również nie stwierdzam takiej chęci.</u>
          <u xml:id="u-201.4" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy zatem...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#EdmundWittbrodt">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#EdmundWittbrodt">Chciałbym prosić Wysoki Senat o poparcie poprawek pięćdziesiątej siódmej i sześćdziesiątej. Mają one zwiększyć środki przeznaczone na budowę pracowni internetowych w szkołach. W tegorocznym budżecie przewidziano na ten cel bardzo małe środki, znacznie mniejsze niż w roku poprzednim i w minionych latach. Przez to nie mamy żadnych szans na to, aby budować społeczeństwo informacyjne, społeczeństwo oparte na wiedzy.</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#EdmundWittbrodt">Poprawka pięćdziesiąta siódma jest tożsama z poprawką pięćdziesiątą szóstą, którą zgłosiła pani senator Staniszewska. Poprawka ta rezerwuje pewną kwotę ze środków na reformę systemu edukacji, przeznaczając ją na budowę pracowni komputerowych. Poprawka sześćdziesiąta przekazuje na ten cel środki, które były przeznaczone na budowę Collegium Europejskiego w Gnieźnie. Uważam, że zdecydowanie ważniejsza jest inwestycja w pracownie komputerowe, w budowanie wiedzy, w edukację młodzieży niż w mury, tym bardziej że Poznań ma największe środki inwestycyjne w tym budżecie. Miał je także w minionych dziesięciu latach. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo proszę, aby jeden z panów senatorów zaniechał rozmowy telefonicznej, ponieważ po wyjaśnieniu tych wszystkich wątpliwości, które mieliśmy, przystąpimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#RyszardJarzembowski">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych, mniejszość Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-203.3" who="#RyszardJarzembowski">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-203.4" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-203.5" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka pierwsza, poparta przez komisję, zwiększa o 4 miliony 500 tysięcy zł dochody i wydatki budżetowe Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-203.6" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.7" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.8" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie działa.)</u>
          <u xml:id="u-203.9" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.10" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-203.11" who="#komentarz">(Głos z sali: Trzeba dobrze włożyć kartę.)</u>
          <u xml:id="u-203.12" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo proszę o sprawdzenie prawidłowości włożenia kart.</u>
          <u xml:id="u-203.13" who="#RyszardJarzembowski">Skoro nie działa, to bardzo proszę o dwie minuty przerwy technicznej i sprawdzenie systemu.</u>
          <u xml:id="u-203.14" who="#komentarz">(Głosy z sali: Już działa.)</u>
          <u xml:id="u-203.15" who="#RyszardJarzembowski">Od początku byliśmy przekonani, że działa.</u>
          <u xml:id="u-203.16" who="#RyszardJarzembowski">W takim razie powtórzę formułę głosowania.</u>
          <u xml:id="u-203.17" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka pierwsza.</u>
          <u xml:id="u-203.18" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za jej przyjęciem?</u>
          <u xml:id="u-203.19" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.20" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.21" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-203.22" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 78 głosowało za, 10 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.23" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.24" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka druga, również poparta przez komisję, zwiększa o 2 miliony zł dochody budżetowe Urzędu Regulacji Energetyki, z których kwota 1 miliona 200 tysięcy zł będzie przeznaczona na zwiększenie dotacji dla Kopalni Soli „Bochnia”, a kwota 800 tysięcy zł na zwiększenie wydatków tego urzędu.</u>
          <u xml:id="u-203.25" who="#RyszardJarzembowski">Jak zawsze, proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-203.26" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.27" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.28" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.29" who="#RyszardJarzembowski">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-203.30" who="#RyszardJarzembowski">Na 91 obecnych senatorów 87 głosowało za, 1 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.31" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.32" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzecia, również poparta przez komisję, zwiększa o 5 milionów 623 tysiące zł dochody i wydatki budżetowe Urzędu Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi. Przypominam, że jest to poprawka poparta przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-203.33" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za jej przyjęciem?</u>
          <u xml:id="u-203.34" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest odmiennego zdania?</u>
          <u xml:id="u-203.35" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.36" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-203.37" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 87 głosowało za, 1 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.38" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.39" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czwarta, także poparta przez komisję, zwiększa o 6 milionów 400 tysięcy zł dochody i wydatki budżetowe Komisji Papierów Wartościowych i Giełd.</u>
          <u xml:id="u-203.40" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.41" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.42" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.43" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.44" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 86 głosowało za, 3 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.45" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka czwarta została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.46" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka piąta jest poprawka indywidualną pana senatora Krzysztofa Borkowskiego. Zwiększa ona przewidywane dochody budżetu państwa z podatku dochodowego od osób prawnych o 600 milionów zł, z wpłat NBP o 100 milionów zł oraz z ceł o 500 milionów zł, przeznaczając uzyskaną kwotę na dotację dla Agencji Rynku Rolnego - 100 milionów zł, na drogi publiczne krajowe - 500 milionów zł, na Fundusz Pracy - 500 milionów zł oraz na rezerwę celową na pracownie internetowe w szkołach - 100 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-203.47" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.48" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.49" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.50" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-203.51" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 12 głosowało za, 75 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.52" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-203.53" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka szósta, również indywidualna, senatorów Dziemdzieli, Niskiego i Podkańskiego, zwiększa przewidywane dochody budżetu państwa w dziale „Administracja publiczna” o 24 miliony 500 tysięcy zł, przeznaczając uzyskaną kwotę na Komendę Główną Policji - 9 milionów zł, rezerwę celową na wydatki związane z wymianą dokumentów osobistych - 10 milionów 500 tysięcy zł oraz na komendy powiatowe Państwowej Straży Pożarnej - 5 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-203.54" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za tą poprawką?</u>
          <u xml:id="u-203.55" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.56" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.57" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-203.58" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 21 głosowało za, 66 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.59" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
          <u xml:id="u-203.60" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka siódma, również indywidualna, senatorów Dziemdzieli, Niskiego i Podkańskiego, zwiększa przewidywane dochody z wpłat NBP o 32 miliony zł, zwiększając o tę kwotę wydatki w części „Obrona narodowa” z przeznaczeniem na wojska lądowe - 30 milionów 500 tysięcy zł oraz na pozostałe jednostki wojskowe - 1 milion 500 tysięcy zł. Przypominam, że jest to poprawka indywidualna.</u>
          <u xml:id="u-203.61" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za jej przyjęciem?</u>
          <u xml:id="u-203.62" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.63" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.64" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-203.65" who="#RyszardJarzembowski">Na 91 obecnych senatorów 16 głosowało za, 67 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.66" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.67" who="#RyszardJarzembowski">Przechodzimy do głosowania nad poprawką ósmą. Jest to poprawka senatorów: Bachledy-Księdzularza, Chronowskiego, Janowskiego, Pawłowskiego, Sagatowskiej i Wittbrodta, która zwiększa przewidywane dochody z wpłat NBP o 350 tysięcy zł, przeznaczając tę kwotę na rozbudowę i modernizację Portu Lotniczego Rzeszów-Jasionka.</u>
          <u xml:id="u-203.68" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.69" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.70" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.71" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-203.72" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 16 głosowało za, 71 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.73" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.74" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dziewiąta, senatorów Balickiego, Romaszewskiego, Smoktunowicza, Szyszkowskiej i Wielowieyskiego, poparta przez komisję, zwiększa przychody własne Funduszu Ubezpieczeń Społecznych o 100 milionów zł, co umożliwia zmniejszenie o tę kwotę dotacji dla tego funduszu i przeznaczenie jej na rezerwę celową na dofinansowanie zadań wynikających z kontraktów wojewódzkich, gwarantując jednocześnie 155 milionów zł z tej rezerwy na metro warszawskie.</u>
          <u xml:id="u-203.75" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.76" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.77" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.78" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.79" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 84 głosowało za, 1 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.80" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.81" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dziesiąta, senatorów Balickiego, Romaszewskiego, Smoktunowicza, Szyszkowskiej i Wielowieyskiego poparta przez komisję wyodrębnia w ramach rezerwy celowej przeznaczonej na budowę i modernizację dróg krajowych zadanie polegające na dofinansowaniu remontów wiaduktów na obszarze Warszawy.</u>
          <u xml:id="u-203.82" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.83" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.84" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.85" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.86" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 81 głosowało za, 1 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.87" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka jedenasta, pani senator Teresy Liszcz, zwalnia niektóre środki specjalne ujęte w części budżetu, której dysponentem jest minister sprawiedliwości, z obowiązku wpłat części wpływów z tych środków do budżetu państwa, powodując zmniejszenie przewidywanych dochodów w dziale „Wymiar sprawiedliwości” o 1 milion 369 tysięcy zł, a źródłem pokrycia jest zmniejszenie rezerwy celowej na zasiłki z pomocy społecznej.</u>
          <u xml:id="u-203.88" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.89" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.90" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.91" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.92" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 17 głosowało za, 70 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.93" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.94" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwunasta, senatorów Zbigniewa Gołąbka, Doroty Kempki i Wiesławy Sadowskiej, zwalnia niektóre środki specjalne ujęte w części budżetu, której dysponentem jest minister właściwy do spraw kultury i dziedzictwa narodowego, z obowiązku wpłat części wpływów z tych środków do budżetu państwa, powodując zmniejszenie przewidywanych dochodów w dziale „Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego” o 237 tysięcy zł, a źródłem pokrycia jest zmniejszenie wydatków majątkowych Instytutu Pamięci Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-203.95" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.96" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.97" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.98" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.99" who="#RyszardJarzembowski">Na 91 obecnych senatorów 5 głosowało za, 79 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.100" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.101" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzynasta, senatora Zbyszka Piwońskiego, została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-203.102" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czternasta - jej przyjęcie wyklucza głosowanie nad poprawkami trzydziestą i trzydziestą pierwszą - Janusza Bargieła, poparta przez komisję, zwiększa przewidywane dochody z wpłat NBP o 4 miliony zł, przeznaczając tę kwotę na dotację dla Kopalni Rud Cynku i Ołowiu „Bolesław” i „Olkusz”.</u>
          <u xml:id="u-203.103" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za przyjęciem poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.104" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.105" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.106" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.107" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 76 głosowało...</u>
          <u xml:id="u-203.108" who="#komentarz">(Głosy z sali: 77.)</u>
          <u xml:id="u-203.109" who="#RyszardJarzembowski">Przepraszam, 77 głosowało za, 4 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.110" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.111" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka piętnasta, komisji, poparta przez komisję, ustanawia dotację w wysokości 4 milionów zł dla Gliwickiej Spółki Węglowej na pokrycie kosztów dotacji Zakładu Górniczego KDWK M300 dla ruchu turystycznego. Źródłem pokrycia jest zmniejszenie wydatków przeznaczonych na realizację programu reformy górnictwa węglowego.</u>
          <u xml:id="u-203.112" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.113" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.114" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.115" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.116" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 76 głosowało za, 4 - przeciw, 12 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.117" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.118" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka szesnasta, komisji, poparta przez komisję, zwiększa o 2 miliony zł dotację dla Zakładów Chemicznych „Tarnowskie Góry”. Źródłem pokrycia jest zmniejszenie wydatków przeznaczonych na realizację programu reformy górnictwa węglowego.</u>
          <u xml:id="u-203.119" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.120" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.121" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.122" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.123" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 78 głosowało za, 2 - przeciw, 12 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.124" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.125" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.126" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka siedemnasta, Zdzisławy Janowskiej, poparta przez komisję, zmierza do wyodrębnienia w kwocie wydatków przeznaczonych na osłony socjalne w procesie reform górnictwa węgla kamiennego kwoty 124 milionów 718 tysięcy zł na spłatę pożyczek zaciągniętych w Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.</u>
          <u xml:id="u-203.127" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.128" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.129" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.130" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyniku.</u>
          <u xml:id="u-203.131" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 11 głosowało za, 61 - przeciw, 20 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.132" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.133" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka osiemnasta, komisji, poparta przez komisję dotyczy art. 45 ust. 3. Urealnia ona termin, do którego minister właściwy do spraw finansów jest zobowiązany przekazać izbom rolniczym dotacje celowe na wykonanie ich zadań ustawowych.</u>
          <u xml:id="u-203.134" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.135" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.136" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.137" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.138" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 82 głosowało za, 1 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.139" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.140" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dziewiętnasta, komisji, powoduje, że środki uzyskane z dodatkowej kwoty dochodów z podatku od towarów i usług będą uruchamiane nie z zastosowaniem określonej kolejności celów, lecz na wszystkie cele, proporcjonalnie do kwot przypisanych tym celom.</u>
          <u xml:id="u-203.141" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.142" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.143" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.144" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.145" who="#RyszardJarzembowski">Na 91 obecnych senatorów 8 głosowało za, 78 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.146" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.147" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta, senator Zdzisławy Janowskiej, poparta przez mniejszość komisji, wskazuje zwiększenie dotacji dla Funduszu Pracy do kwoty 20 milionów zł jako nowy cel, na który mają być przeznaczone środki uzyskane z dodatkowej kwoty dochodów z podatku od towarów i usług. Jednocześnie poprawka zmniejsza wysokość ewentualnych środków na budowę i modernizację dróg krajowych i autostrad o 10 milionów oraz o taką samą kwotę - wysokość rezerwy na program rozwoju sieci autostrad.</u>
          <u xml:id="u-203.148" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.149" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.150" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.151" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.152" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 3 głosowało za, 78 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.153" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała większości głosów.</u>
          <u xml:id="u-203.154" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta pierwsza, komisji, poparta przez komisję, tworzy nową rezerwę celową - finansowanie wysokospecjalistycznych procedur medycznych, z kwotą 25 milionów zł. Utworzenie tej rezerwy zmniejsza kwotę wydatków przeznaczonych na dodatkową dotację dla Agencji Rynku Rolnego.</u>
          <u xml:id="u-203.155" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.156" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.157" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.158" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.159" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 79 głosowało za, 7 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu, a 1 nie wyraził żadnego stanowiska.</u>
          <u xml:id="u-203.160" who="#RyszardJarzembowski">Nawet wiem kto, ale nie powiem.</u>
          <u xml:id="u-203.161" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-203.162" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta druga, pani senator Genowefy Ferenc, zmniejsza o 30 milionów kwotę rezerwy celowej na realizację trzeciego etapu reformy oświaty, uzyskanej z dodatkowej kwoty dochodów z podatku od towarów i usług. Kwota ta zostaje przeznaczona na zwiększenie środków na realizację ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji oraz na realizację zadań przyjętych w „Strategii dla przemysłu lekkiego”.</u>
          <u xml:id="u-203.163" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.164" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.165" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymuje?</u>
          <u xml:id="u-203.166" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 6 głosowało za, 77 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.167" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.168" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta trzecia wyklucza głosowanie nad poprawką dwudziestą czwartą. Jest to poprawka senatora Zbyszka Piwońskiego, poparta przez komisję. Upoważnia ona prezesa Rady Ministrów do dokonania niezbędnych przeniesień planowanych dochodów i wydatków budżetowych w celu wykonania przepisów ustawy o zmianach w organizacji i funkcjonowaniu centralnych organów administracji rządowej i jednostek im podporządkowanych oraz o zmianie niektórych ustaw. Od poprawki dwudziestej czwartej różni się uszczegółowieniem, iż niezbędne przeniesienia mogą dotyczyć również wynagrodzeń oraz limitów zatrudnienia. Poprawka została poparta przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-203.169" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.170" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.171" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.172" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.173" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 80 głosowało za, 1 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.174" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.175" who="#RyszardJarzembowski">Wobec tego przechodzimy do poprawki dwudziestej piątej, komisyjnej, popartej przez komisje. Łączy ona w jedną dwie części budżetu państwa, część 18 „Architektura i budownictwo” oraz część 27 „Gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa”.</u>
          <u xml:id="u-203.176" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.177" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.178" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.179" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.180" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 86 głosowało za, 2 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.181" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.182" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta szósta, komisyjna, poparta przez komisję, zwiększa o 1 milion zł wydatki Kancelarii Senatu i zmniejsza o tę kwotę rezerwę celową przeznaczoną na koszty integracji z Unią Europejską.</u>
          <u xml:id="u-203.183" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.184" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.185" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.186" who="#RyszardJarzembowski">Na 91 obecnych senatorów 82 głosowało za, 2 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.187" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.188" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta ósma, senatorów Bachledy-Księdzularza, Chronowskiego, Janowskiego, Kurskiej, Liszcz, Sagatowskiej, Wielowieyskiego...</u>
          <u xml:id="u-203.189" who="#komentarz">(Głosy z sali: Dwudziesta siódma.)</u>
          <u xml:id="u-203.190" who="#RyszardJarzembowski">Dobrze. Może być poprawka dwudziesta siódma, pani senator Kempki i pani senator Sienkiewicz, poparta przez komisję. Zmniejsza ona o 355 tysięcy zł budżet Kancelarii Senatu przeznaczony na opiekę nad Polakami i Polonią za granicą oraz zwiększa o tę kwotę wydatki na pomoc społeczną finansowaną przez Państwowy Fundusz Kombatantów.</u>
          <u xml:id="u-203.191" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.192" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.193" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.194" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.195" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 68 głosowało za, 19 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.196" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.197" who="#RyszardJarzembowski">I poprawka dwudziesta ósma, senatorów: Bachledy-Księdzularza, Chronowskiego, Janowskiego, Kurskiej, Liszcz, Sagatowskiej, Wielowieyskiego i Wittbrodta, zwiększa o 2 miliony zł wydatki majątkowe Instytutu Pamięci Narodowej, a źródłem tego są wydatki majątkowe w części „Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego” przeznaczone na archiwa.</u>
          <u xml:id="u-203.198" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.199" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.200" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.201" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.202" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 16 głosowało za, 71 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.203" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-203.204" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta dziewiąta jest to poprawka moja, poparta przez komisję. Zmniejsza ona o 3 miliony zł wydatki bieżące Instytutu Pamięci Narodowej, przeznaczając tę kwotę po połowie na pomoc społeczną finansowaną przez Państwowy Fundusz Kombatantów oraz na wydatki inwestycyjne tego funduszu.</u>
          <u xml:id="u-203.205" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.206" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.207" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.208" who="#RyszardJarzembowski">Proszę o wynik. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.209" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 70 głosowało za, 18 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-203.210" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.211" who="#RyszardJarzembowski">Przechodzimy do poprawki trzydziestej drugiej, komisyjnej, popartej przez komisję, która powoduje przesunięcie kwoty 54 milionów 600 tysięcy zł wewnątrz części „Obrona narodowa” z wydatków majątkowych na wydatki bieżące w celu sfinansowania remontu samolotów.</u>
          <u xml:id="u-203.212" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.213" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.214" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.215" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.216" who="#RyszardJarzembowski">Na 91 obecnych senatorów 80 głosowało za, 7 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, jeden zapomniał przycisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-203.217" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.218" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzydziesta trzecia, senator Czesławy Christowej, zwiększa o 9 milionów zł wydatki na szkolnictwo wyższe w części „Gospodarka morska”, w tym na działalność dydaktyczną o 8 milionów zł oraz na pomoc materialną dla studentów o 1 milion zł. Źródłem pokrycia jest zmniejszenie rezerwy celowej na tworzenie i funkcjonowanie wyższych szkół zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-203.219" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.220" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.221" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.222" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 14 głosowało za, 66 - przeciw, 12 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.223" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała większości.</u>
          <u xml:id="u-203.224" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzydziesta czwarta, senatora Henryka Stokłosy, indywidualna, zmniejsza o 200 milionów zł dotacje i subwencje dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w celu przeznaczenia tej kwoty na dotacje i subwencje na rzecz Agencji Rynku Rolnego.</u>
          <u xml:id="u-203.225" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za poparciem?</u>
          <u xml:id="u-203.226" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.227" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.228" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.229" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 10 głosowało za, 77 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.230" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.231" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzydziesta piąta, pani senator Teresy Liszcz, zwiększa o 2 miliony zł wydatki bieżące jednostek sądownictwa powszechnego. Źródłem pokrycia jest zmniejszenie o tę kwotę rezerwy celowej przeznaczonej na dotacje i subwencje dotyczące zasiłków z pomocy społecznej.</u>
          <u xml:id="u-203.232" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.233" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.234" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.235" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.236" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 12 głosowało za, 74 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.237" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
          <u xml:id="u-203.238" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzydziesta szósta, senator Anny Kurskiej, niepoparta przez komisję, zwiększa o 1 milion zł wydatki bieżące jednostek sądownictwa powszechnego, a źródłem pokrycia jest zmniejszenie o tę kwotę rezerwy celowej przeznaczonej na dotacje i subwencje dotyczące zasiłków z pomocy społecznej.</u>
          <u xml:id="u-203.239" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.240" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.241" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.242" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.243" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 11 głosowało za, 73 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.244" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że Senat poprawki nie przyjął.</u>
          <u xml:id="u-203.245" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzydziesta siódma, komisyjna, poparta przez komisję, zwiększa o 5 milionów zł wydatki na inwestycję wieloletnią Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie, czyli budowę kampusu sześćsetlecia Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz zmniejsza o tę kwotę wydatki na inwestycję wieloletnią Uniwersytetu Adama Mickiewicza w Poznaniu, czyli budowę zespołu obiektów dydaktyczno-socjalnych Collegium Polonicum w Słubicach.</u>
          <u xml:id="u-203.246" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.247" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.248" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.249" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.250" who="#RyszardJarzembowski">Na 91 obecnych senatorów 53 głosowało za, 24 - przeciw, 14 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.251" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.252" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzydziesta ósma, senatorów Chronowskiego, Janowskiej i Sagatowskiej, zwiększa o 2 miliony zł wydatki majątkowe w części „Transport” z przeznaczeniem na utworzenie dodatkowej inwestycji wieloletniej dotyczącej budowy trasy podskarpowej w Stalowej Woli jako drogi krajowej nr 77. Źródłem pokrycia jest zmniejszenie o tę kwotę rezerwy celowej przeznaczonej na wydatki majątkowe dotyczące realizacji zadań wynikających z ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-203.253" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.254" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.255" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.256" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.257" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 14 głosowało za, 71 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.258" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała większości.</u>
          <u xml:id="u-203.259" who="#RyszardJarzembowski">Trzydziesta dziewiąta, autorstwa Franciszka Bachledy-Księdzularza, zwiększa o 31 milionów zł wydatki majątkowe w części „Transport” z przeznaczeniem na utworzenie dodatkowej inwestycji wieloletniej dotyczącej budowy drogi ekspresowej Myślenice - Lubień. Pokryciem jest zmniejszenie o tę kwotę rezerwy celowej przeznaczonej na wydatki majątkowe dotyczące budowy i modernizacji dróg krajowych.</u>
          <u xml:id="u-203.260" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.261" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.262" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.263" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.264" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 22 głosowało za, 65 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.265" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.266" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czterdziesta, senatorów Dziemdzieli, Niskiego i Podkańskiego, zwiększa o 8 milionów 700 tysięcy zł wydatki bieżące Straży Granicznej, z przeznaczeniem na zwiększenie wynagrodzeń o 7 milionów 323 tysiące zł oraz zwiększenie zatrudnienia o dwieście dodatkowych etatów funkcjonariuszy. Pokryciem jest tu zmniejszenie o 8 milionów 700 tysięcy rezerwy celowej przeznaczonej na wydatki bieżące dotyczące kosztów integracji z Unią Europejską, współfinansowania programów realizowanych ze środków pochodzących ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi i zobowiązań wobec Komisji Europejskiej z tytułu realizowanych programów. To poprawka niepoparta przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-203.267" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.268" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.269" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.270" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.271" who="#RyszardJarzembowski">20 senatorów głosowało za, 66 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu, wszyscy głosowali.</u>
          <u xml:id="u-203.272" who="#RyszardJarzembowski">A teraz czterdziesta pierwsza poprawka komisyjna, poparta przez komisję, zwiększa o 1 milion 150 tysięcy zł wydatki w części „Zdrowie” w rozdziale dotyczącym Inspekcji Sanitarnej kosztem zmniejszenia niektórych wydatków województwa małopolskiego.</u>
          <u xml:id="u-203.273" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.274" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.275" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.276" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.277" who="#RyszardJarzembowski">81 senatorów głosowało za, 1 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.278" who="#komentarz">(Wyniki zostały podane, zanim ostatecznie zakończyło się głosowanie. Poprawne wyniki tego głosowania są następujące: 80 senatorów głosowało za, 1 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu)</u>
          <u xml:id="u-203.279" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.280" who="#RyszardJarzembowski">Czterdziesta druga poprawka komisyjna, poparta przez komisję, dotyczy części „Zdrowie”. Polega na zwiększeniu o 25 milionów zł wydatków przeznaczonych na staże i specjalizacje medyczne, co ma umożliwić kontynuację systemu specjalizacji lekarzy rodzinnych. Zwiększenie to odbywa się kosztem wydatków na programy polityki zdrowotnej w tej samej części budżetu.</u>
          <u xml:id="u-203.281" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.282" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.283" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.284" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.285" who="#RyszardJarzembowski">Na 91 obecnych senatorów 83 głosowało za, 2 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.286" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.287" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czterdziesta trzecia, komisyjna i poparta przez komisję, zwiększa o 794 tysiące zł wydatki przeznaczone na funkcjonowanie i realizowanie ustawowych zadań przez Urząd Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych. Źródłem pokrycia jest zmniejszenie o tę kwotę wydatków na inwestycję wieloletnią - Centrum Kliniczne Akademii Medycznej we Wrocławiu.</u>
          <u xml:id="u-203.288" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.289" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.290" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.291" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.292" who="#RyszardJarzembowski">9 senatorów głosowało za, 66 - przeciw, 16 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.293" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
          <u xml:id="u-203.294" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czterdziesta pierwsza...</u>
          <u xml:id="u-203.295" who="#komentarz">(Głos z sali: Czterdziesta czwarta.)</u>
          <u xml:id="u-203.296" who="#RyszardJarzembowski">Czterdziesta czwarta, poprawka komisyjna, poparta przez komisję, powoduje zwiększenie o 60 tysięcy zł wydatków Urzędu Służby Cywilnej przeznaczonych na integrację z Unią Europejską i zmniejszenie o tę kwotę rezerwy celowej zawierającej środki na szkolenia i wynagrodzenia związane z funkcjonowaniem służby cywilnej.</u>
          <u xml:id="u-203.297" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.298" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.299" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.300" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.301" who="#RyszardJarzembowski">78 senatorów głosowało za, 7 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.302" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.303" who="#RyszardJarzembowski">Czterdziesta piąta poprawka, indywidualna, pani senator Teresy Liszcz, zwiększa o 3 miliony zł dotacje i subwencje dla Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Przeznacza się tu półtora miliona na pomoc społeczną oraz półtora miliona na dotacje inwestycyjne. Źródłem pokrycia ma być zmniejszenie o 3 miliony zł rezerwy celowej przeznaczonej na dotacje i subwencje dotyczące zasiłków z pomocy społecznej.</u>
          <u xml:id="u-203.304" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.305" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.306" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.307" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.308" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 12 głosowało za, 74 - przeciw, 6 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.309" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej liczby głosów.</u>
          <u xml:id="u-203.310" who="#RyszardJarzembowski">Czterdziesta szósta poprawka, senatorów Drożdża, Pawłowskiego i Plewy, zwiększa o 200 milionów zł wydatki na rozliczenia z bankami planowane w budżecie Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast. Pokrycie ma polegać na zmniejszeniu o tę kwotę obsługi długu publicznego w części „Obsługa zadłużenia zagranicznego”. Jest to poprawka indywidualna.</u>
          <u xml:id="u-203.311" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.312" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.313" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.314" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.315" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 14 głosowało za, 69 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.316" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
          <u xml:id="u-203.317" who="#RyszardJarzembowski">Czterdziesta siódma, komisyjna i poparta przez komisję, dotyczy budżetu Państwowej Agencji Atomistyki. Zwiększa o 2 miliony zł środki przeznaczone na dotacje na zadania w zakresie bezpiecznego wykorzystania energii atomowej kosztem zmniejszenia planowanych wydatków na współpracę naukowo-techniczną z zagranicą.</u>
          <u xml:id="u-203.318" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.319" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.320" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.321" who="#RyszardJarzembowski">81 senatorów głosowało za, 7 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.322" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka uzyskała wymaganą większość.</u>
          <u xml:id="u-203.323" who="#RyszardJarzembowski">Czterdziesta ósma, senatorów Drożdża, Pawłowskiego i Plewy, zmniejsza o 200 milionów zł planowane wydatki na obsługę długu publicznego w części „Obsługa długu krajowego”, w celu przeznaczenia tej kwoty na zwiększenie rezerwy celowej na dotacje i subwencje dotyczące dodatków mieszkaniowych.</u>
          <u xml:id="u-203.324" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.325" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.326" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.327" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Bardzo proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.328" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 13 głosowało za, 70 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.329" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała większości.</u>
          <u xml:id="u-203.330" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czterdziesta dziewiąta, pana senatora Wielowieyskiego, została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-203.331" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka pięćdziesiąta, senator Grażyny Staniszewskiej, poparta przez komisje, zwiększa o 30 milionów zł wydatki majątkowe przeznaczone na pracownie internetowe w szkołach i zmniejsza o tę kwotę rezerwę celową przeznaczoną na koszty integracji z Unią Europejską.</u>
          <u xml:id="u-203.332" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.333" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.334" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.335" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.336" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta jednogłośnie, głosowało za nią 92 senatorów.</u>
          <u xml:id="u-203.337" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-203.338" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka pięćdziesiąta pierwsza, komisyjna, ale niepoparta przez komisje, skreśla rezerwę celową dotyczącą budowy stopnia wodnego Ciechocinek - Nieszawa, przeznaczając środki z tej rezerwy, 1 milion zł, na rezerwę zawierającą środki na koszty integracji z Unią Europejską.</u>
          <u xml:id="u-203.339" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.340" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.341" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.342" who="#RyszardJarzembowski">Tym razem nie głosowała jedna osoba, 9 senatorów głosowało za, 76 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu...</u>
          <u xml:id="u-203.343" who="#komentarz">(Głos z sali: Jak to nie głosowała? Na tablicy jest zero.)</u>
          <u xml:id="u-203.344" who="#RyszardJarzembowski">A, to w międzyczasie jednak zmieniła decyzję, i dobrze.</u>
          <u xml:id="u-203.345" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-203.346" who="#RyszardJarzembowski">Jeszcze raz: na 91 obecnych senatorów 9 głosowało za, 76 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.347" who="#RyszardJarzembowski">Przechodzimy do następnych głosowań.</u>
          <u xml:id="u-203.348" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka pięćdziesiąta druga, autorstwa senatora Andrzeja Chronowskiego, zwiększa rezerwę celową na usuwanie skutków powodzi i osuwisk o 20 milionów zł, kosztem wydatków majątkowych na zadania wynikające z ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji. Poprawka indywidualna.</u>
          <u xml:id="u-203.349" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.350" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.351" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.352" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.353" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 16 głosowało za, 68 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.354" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.355" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka pięćdziesiąta trzecia, senatorów: Christowej, Czai, Krzyżanowskiej, Kurskiej, Kozłowskiego, Lorenza, Mańkuta, Matuszaka, Pastusiaka, Pietrzaka, Serockiej, Wittbrodta, poparta przez komisję, prowadzi do zwiększenia w części „Województwo pomorskie”, w rozdziale „Budowa i utrzymanie urządzeń melioracji wodnych” dotacji i subwencji o 9 milionów 700 tysięcy zł oraz wydatków majątkowych o 5 milionów zł, a w części „Województwo warmińsko-mazurskie” w rozdziale „Budowa i utrzymanie urządzeń melioracji wodnych” dotacji i subwencji” o 2 miliony 500 tysięcy zł. Łączna kwota uzyskana jest kosztem zmniejszenia o 17 milionów 200 tysięcy zł wydatków dotyczących bieżących jednostek budżetowych na usuwanie skutków powodzi i osuwisk. Jest to tak zwana poprawka żuławska.</u>
          <u xml:id="u-203.356" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.357" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.358" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.359" who="#RyszardJarzembowski">78 senatorów głosowało za, 6 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.360" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.361" who="#RyszardJarzembowski">Pięćdziesiąta czwarta poprawka, komisyjna i poparta przez komisję, polega na wyodrębnieniu z rezerw przeznaczonych na zasiłki społeczne oraz dofinansowanie kosztów reformy oświaty nowej rezerwy celowej dotyczącej programu wyposażenia uczniów klas pierwszych z rodzin o niskich dochodach w przybory szkolne, z kwotą 21 milionów 130 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-203.362" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.363" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.364" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.365" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.366" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 80 głosowało za, 5 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.367" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka wyprawkowa została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.368" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka pięćdziesiąta piąta, senatora Grzegorza Lipowskiego, zmniejsza o 36 milionów 46 tysięcy zł rezerwę celową przeznaczoną na zasiłki z pomocy społecznej i zwiększa o tę kwotę dotacje i subwencje przeznaczone na zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenie społeczne w województwie śląskim.</u>
          <u xml:id="u-203.369" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.370" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.371" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.372" who="#RyszardJarzembowski">Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.373" who="#RyszardJarzembowski">64 senatorów głosowało za, 16 - przeciw, 12 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.374" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.375" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka pięćdziesiąta szósta, senator Grażyny Staniszewskiej, powoduje przesunięcie kwoty 30 milionów zł z dotacji i subwencji na dofinansowanie kosztów wdrażania reformy oświaty na wydatki majątkowe, na pracownie internetowe w szkołach.</u>
          <u xml:id="u-203.376" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.377" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.378" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.379" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.380" who="#RyszardJarzembowski">19 senatorów głosowało za, 69 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.381" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.382" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka pięćdziesiąta siódma, senatorów Janowskiego i Wittbrodta, dotyczy części „Rezerwy celowe” i ma na celu zwiększenie wydatków majątkowych na pracownie internetowe w szkołach o 30 milionów zł kosztem dotacji i subwencji oraz wydatków majątkowych na dofinansowanie kosztów wdrażania reformy oświaty.</u>
          <u xml:id="u-203.383" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.384" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.385" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.386" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.387" who="#RyszardJarzembowski">22 senatorów głosowało za, 69 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.388" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka pięćdziesiąta ósma, komisyjna, poparta przez komisję, polega na przesunięciu w ramach rezerwy celowej na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt 45 milionów 960 tysięcy zł z wydatków bieżących na dotacje i subwencje.</u>
          <u xml:id="u-203.389" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.390" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.391" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.392" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.393" who="#RyszardJarzembowski">82 senatorów głosowało za, 7 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.394" who="#komentarz">(Wyniki zostały podane, zanim ostatecznie zakończyło się głosowanie. Poprawne wyniki tego głosowania są następujące: 82 senatorów głosowało za, 6 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu)</u>
          <u xml:id="u-203.395" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.396" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka pięćdziesiąta dziewiąta, senator Anny Kurskiej, polega na dodaniu nowej rezerwy celowej z kwotą 30 milionów zł na zabezpieczenie stanu technicznego wałów przeciwsztormowych na półwyspie Hel kosztem wydatków przeznaczonych na realizację zadań wynikających z ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji. Poprawka indywidualna.</u>
          <u xml:id="u-203.397" who="#komentarz">(Głosy z sali: 3 miliony zł.)</u>
          <u xml:id="u-203.398" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.399" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.400" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.401" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.402" who="#RyszardJarzembowski">16 senatorów głosowało za, 70 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.403" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.404" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka sześćdziesiąta, senatorów Janowskiego i Wittbrodta, zwiększa wydatki majątkowe na pracownie internetowe w szkołach o 10 milionów zł uzyskanych przez skreślenie pozycji dotyczącej budowy Kolegium Europejskiego w Gnieźnie.</u>
          <u xml:id="u-203.405" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.406" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.407" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.408" who="#RyszardJarzembowski">17 senatorów głosowało za, 63 - przeciw, 12 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.409" who="#RyszardJarzembowski">To oznacza, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.410" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka sześćdziesiąta pierwsza - jeśli ją przyjmiemy, nie będziemy głosowali nad poprawką sześćdziesiątą drugą. Jest to poprawka komisji, niepoparta przez komisję, a rozszerza zadania określone w rezerwie celowej w poz. 45 na ośrodki wsparcia dla osób chorych psychicznie.</u>
          <u xml:id="u-203.411" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.412" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.413" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.414" who="#RyszardJarzembowski">13 senatorów głosowało za, 75 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.415" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.416" who="#RyszardJarzembowski">Głosujemy nad poprawką sześćdziesiątą drugą, senator Krystyny Sienkiewicz, tym razem jest to poprawka poparta przez komisję. Rozszerza ona zadanie określone w rezerwie celowej w poz. 45 na ośrodki wsparcia dla osób chorych psychicznie i jednocześnie zwiększa o 1 milion 200 tysięcy zł wydatki majątkowe kosztem dotacji i subwencji.</u>
          <u xml:id="u-203.417" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.418" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.419" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.420" who="#RyszardJarzembowski">88 senatorów głosowało za, 1 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.421" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.422" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka sześćdziesiąta trzecia, Krzysztofa Borkowskiego, indywidualna, zwiększa w budżetach wojewodów dotacje i subwencje przeznaczone na budowę i utrzymanie urządzeń melioracji wodnych o 11 milionów zł oraz na spółki wodne o 3 miliony zł. Źródłem pokrycia ma być zmniejszenie o 3 miliony zł wydatków na integrację z Unią Europejską w dziale „Rolnictwo i łowiectwo” oraz zmniejszenie o 11 milionów zł rezerwy celowej w poz. 53 „wybory do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, wybory uzupełniające do Senatu RP, wybory uzupełniające do rad gmin, wybory ponowne i przedterminowe oraz referenda lokalne i ogólnokrajowe”.</u>
          <u xml:id="u-203.423" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.424" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.425" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.426" who="#RyszardJarzembowski">Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.427" who="#RyszardJarzembowski">15 senatorów głosowało za, 75 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.428" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
          <u xml:id="u-203.429" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka sześćdziesiąta czwarta, komisyjna, poparta przez komisję, zwiększa o 100 tysięcy zł wydatki w rozdziale „Inspekcja Weterynaryjna” dotyczącym województwa lubuskiego i zmniejsza o tę samą kwotę wydatki tej inspekcji w województwie podlaskim.</u>
          <u xml:id="u-203.430" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.431" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.432" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.433" who="#RyszardJarzembowski">Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.434" who="#RyszardJarzembowski">67 senatorów głosowało za, 12 - przeciw, 13 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.435" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka sześćdziesiąta piąta, komisyjna, poparta przez komisję, włącza plan przychodów i wydatków gospodarstwa pomocniczego w części „Rozwój regionalny” do planu przychodów i wydatków gospodarstwa pomocniczego w części „Gospodarka”.</u>
          <u xml:id="u-203.436" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.437" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.438" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.439" who="#RyszardJarzembowski">83 senatorów głosowało za, 3 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.440" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.441" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka sześćdziesiąta szósta, o ile ją przyjmiemy, wykluczy głosowanie nad poprawkami sześćdziesiątą siódmą i sześćdziesiątą ósmą. Poprawka sześćdziesiąta szósta zmienia plan finansowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ten sposób, że na roboty likwidacyjne i rekultywacyjne terenów górnictwa siarki w Tarnobrzeskim, Staszewskim i Lubaczewskim Zagłębiu Siarkowym dotacje inwestycyjne wyniosą w bieżącym roku 73 miliony 500 tysięcy zł. Poprawki kolejne, sześćdziesiąta siódma i sześćdziesiąta ósma, również zmienią plan finansowy tego funduszu, z tym że na roboty likwidacyjne i rekultywacyjne utrzymują dotacje w wysokości 96 milionów zł, tak jak to uchwalił Sejm.</u>
          <u xml:id="u-203.442" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-203.443" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.444" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.445" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.446" who="#RyszardJarzembowski">3 senatorów głosowało za, 81 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.447" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka sześćdziesiąta siódma jest poprawką senatorów: Bartosa, Bienia, Bobrowskiego, Chronowskiego, Drzęźli, Gołąbka, Janowskiego, Markowskiego, Pawłowskiego, Sagatowskiej, Stradomskiej i Suchańskiego. Poprawka ta, poparta przez komisję, zmienia plan finansowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w sposób polegający między innymi na zwiększeniu wydatków inwestycyjnych funduszu do kwoty 477 milionów zł i utrzymuje kwotę 96 milionów zł na roboty likwidacyjne i rekultywacyjne terenów górnictwa siarki. Jest to poprawka poparta przez komisję. Poprawka następna dokonuje podobnych zmian w planie finansowym, tyle że w inny sposób rozdziela dotacje inwestycyjne.</u>
          <u xml:id="u-203.448" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.449" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.450" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.451" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-203.452" who="#RyszardJarzembowski">86 senatorów głosowało za, 2 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.453" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.454" who="#RyszardJarzembowski">W tej sytuacji nie będziemy głosowali nad poprawką sześćdziesiątą ósmą.</u>
          <u xml:id="u-203.455" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka sześćdziesiąta dziewiąta, komisyjna, poparta przez komisję, zmienia plan finansowy Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Zmiana powoduje odejście od imiennego wskazywania programów służących rehabilitacji społecznej, zawodowej i leczniczej osób dorosłych oraz dzieci i młodzieży w celu umożliwienia funduszowi elastycznego wykorzystania posiadanych środków.</u>
          <u xml:id="u-203.456" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.457" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.458" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.459" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.460" who="#RyszardJarzembowski">76 senatorów głosowało za, 8 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.461" who="#RyszardJarzembowski">Tym samym poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.462" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka siedemdziesiąta, komisyjna, poparta przez komisję, zwiększa o jeden etat zatrudnienie osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz o 125 tysięcy zł wynagrodzenia w części „Gospodarka”.</u>
          <u xml:id="u-203.463" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.464" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.465" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.466" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-203.467" who="#RyszardJarzembowski">Na 91 obecnych senatorów 70 głosowało za, 16 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował, właśnie patrzę mu głęboko w oczy.</u>
          <u xml:id="u-203.468" who="#komentarz">(Wyniki zostały podane, zanim ostatecznie zakończyło się głosowanie. Poprawne wyniki tego głosowania są następujące: 70 senatorów głosowało za, 15 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu. Uwaga „1 nie głosował” odnosi się do faktu, że jeden z senatorów dotychczas głosujących nie wziął udziału w głosowaniu nr 64)</u>
          <u xml:id="u-203.469" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka siedemdziesiąta pierwsza, komisyjna, poparta przez komisję, dotyczy planu finansowego środków specjalnych z dopłat do gier liczbowych. Poprawka zwiększa wydatki na rozwój sportu wśród dzieci i młodzieży o 22 miliony 420 tysięcy zł oraz zmniejsza wydatki na modernizację, remonty i inwestycje obiektów sportowych i wydatki na rozwój sportu wśród osób niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-203.470" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.471" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-203.472" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.473" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.474" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 73 głosowało za, 12 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.475" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-203.476" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy budżetowej na rok 2002 w całości, wraz ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-203.477" who="#RyszardJarzembowski">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-203.478" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za?</u>
          <u xml:id="u-203.479" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-203.480" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-203.481" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.482" who="#RyszardJarzembowski">Na 92 obecnych senatorów 75 głosowało za, 13 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-203.483" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy budżetowej na rok 2002 wraz z poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-203.484" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-203.485" who="#RyszardJarzembowski">Ogłaszam przerwę do godziny 17.00...</u>
          <u xml:id="u-203.486" who="#komentarz">(Głos z sali: Komunikaty, jeszcze komunikaty.)</u>
          <u xml:id="u-203.487" who="#RyszardJarzembowski">Aha, jeszcze komunikaty, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#ZbigniewGołąbek">Proszę jeszcze o uwagę, Panie Marszałku, Panie i Panowie Senatorowie, mam dwa komunikaty.</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#ZbigniewGołąbek">Posiedzenie Konwentu Seniorów odbędzie się w dniu 7 marca o godzinie 15.30, czyli za siedem minut.</u>
          <u xml:id="u-204.2" who="#ZbigniewGołąbek">Posiedzenie Polsko-Włoskiej Grupy Parlamentarnej odbędzie się w sali nr 179 zaraz po rozpoczęciu przerwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#RyszardJarzembowski">Przerwa wynika z kwestii technicznych, po prostu musimy mieć odpowiednie...</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#RyszardJarzembowski">Przerwa do godziny 17.00.</u>
          <u xml:id="u-205.2" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 15 minut 23 do godziny 17 minut 00)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#JolantaDanielak">Panie i Panowie Senatorowie, proszę o zajmowanie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#JolantaDanielak">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-206.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę senatora sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#ZbigniewGołąbek">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#ZbigniewGołąbek">Dnia 20 marca bieżącego roku, w środę, w sali nr 217 w gmachu parlamentu, o godzinie 16.15 - przypominam - w dniu 20 marca, w sali nr 217 odbędzie się posiedzenie Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, poświęcone pierwszemu czytaniu inicjatywy ustawodawczej Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych: projekt uchwały Senatu w sprawie podatku VAT w budownictwie, druk nr 77.</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#ZbigniewGołąbek">Również 20 marca, o godzinie 17.00, odbędzie się posiedzenie Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, poświęcone pierwszemu czytaniu inicjatywy ustawodawczej grupy senatorów w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, druk nr 70.</u>
          <u xml:id="u-207.3" who="#ZbigniewGołąbek">I jeszcze jedna uwaga. Do państwa skrytek w dniu dzisiejszym została przekazana informacja o tych właśnie posiedzeniach komisji, ale z datą 19 marca. Jest to termin nieaktualny - posiedzenia odbędą się w dniu 20 marca bieżącego roku.</u>
          <u xml:id="u-207.4" who="#ZbigniewGołąbek">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#JolantaDanielak">Powracamy do rozpatrzenia punktu drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-208.2" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, która ustosunkowała się do wniosków przedstawionych w toku debaty i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-208.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Senator zgłasza wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-208.4" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#SergiuszPlewa">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#SergiuszPlewa">Pani Marszałek, po wysłuchaniu komunikatów chciałbym zapytać - nazywam to wystąpieniem w sprawie formalnej - czy Prezydium Sejmu byłoby uprzejme dostarczyć nam przynajmniej do końca maja harmonogram czy program posiedzeń Senatu.</u>
          <u xml:id="u-209.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-209.3" who="#SergiuszPlewa">To by nam w bardzo dużym stopniu ułatwiło pracę w terenie. Z dnia na dzień otrzymując porządek obrad i daty posiedzeń, no, po prostu, mamy wielki...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#JolantaDanielak">Panie Senatorze, z przykrością stwierdzam, że niestety prace Senatu przebiegają zupełnie inaczej niż prace Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#komentarz">(Senator Sergiusz Plewa: Ale nie chodzi o...)</u>
          <u xml:id="u-210.2" who="#JolantaDanielak">Doświadczenia sejmowe proszę potraktować jako doświadczenia życiowe, których nie przenosi się na prace Senatu.</u>
          <u xml:id="u-210.3" who="#komentarz">(Senator Sergiusz Plewa: Ale jeżeli są dobre, to można by było przenieść.)</u>
          <u xml:id="u-210.4" who="#JolantaDanielak">Okazuje się, że nie jest możliwe, aby harmonogram posiedzeń Senatu został przygotowany z takim wyprzedzeniem, jak większość z nas by oczekiwała. Niestety, musimy pozostać przy takim planowaniu posiedzeń Senatu, jakie jest obecnie.</u>
          <u xml:id="u-210.5" who="#JolantaDanielak">Powrócę do przypomnienia państwu o tym, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, która ustosunkowała się do wniosków przedstawionych w toku debaty i przygotowała swoje sprawozdanie w sprawie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-210.6" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-210.7" who="#JolantaDanielak">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, panią senator Genowefę Ferenc, i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#GenowefaFerenc">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#GenowefaFerenc">Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych podczas przerwy w obradach...</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#JolantaDanielak">Przepraszam, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę o wyciszenie rozmów. To naprawdę przeszkadza w prowadzeniu obrad.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#GenowefaFerenc">Podczas przerwy w obradach komisja rozpatrzyła wnioski zgłoszone w toku debaty nad ustawą o finansowym wspieraniu inwestycji. Komisja rekomenduje Wysokiej Izbie następujące poprawki zawarte w punkcie oznaczonym rzymską dwójką: pierwszą, trzecią, czwartą, piątą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, trzynastą, czternastą, piętnastą, szesnastą, siedemnastą, osiemnastą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą trzecią, dwudziestą piątą, dwudziestą dziewiątą i trzydziestą. Komisja nie przychyliła się do wniosku o odrzucenie ustawy, uznając, iż jest ona - jak podkreślano w dyskusji - pierwszym zwiastunem ożywienia naszej gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#GenowefaFerenc">Ponadto pragnę poinformować, że komisja, rozpatrując wniosek pana senatora Romaszewskiego, uznała, że druga część wniosku, a mianowicie propozycja, aby minister podawał na stronie internetowej swojego urzędu stanowisko dotyczące wsparcia finansowego, jest godna poparcia, ale ze względu na nieobecność autora poprawki podczas posiedzenia komisji nie było możliwości zmiany treści poprawki. W związku z tym komisja zwróciła się do przedstawiciela ministerstwa o uwzględnienie tegoż wniosku komisji przy realizacji ustawy i uzyskała dla niego pełną akceptację.</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#GenowefaFerenc">Wnoszę do Wysokiej Izby o poparcie poprawek zarekomendowanych przez komisję. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#JolantaDanielak">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-214.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Andrzej Chronowski.</u>
          <u xml:id="u-214.3" who="#komentarz">(Senator Andrzej Chronowski: Mogę?)</u>
          <u xml:id="u-214.4" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-214.5" who="#komentarz">(Senator Andrzej Chronowski: Można z miejsca, Pani Marszałek?)</u>
          <u xml:id="u-214.6" who="#JolantaDanielak">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#AndrzejChronowski">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#AndrzejChronowski">Ja jeszcze gwoli uzupełnienia. Mianowicie mamy aż trzydzieści jeden poprawek senatorów do tej dziewiętnastoartykułowej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-215.2" who="#AndrzejChronowski">Druga sprawa: tę ustawę trzeba napisać, moim zdaniem, od nowa, tworząc coś na wzór Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska. Można by to umiejscowić w Banku Gospodarstwa Krajowego. Proszę państwa, naprawdę warto się nad tym zastanowić, tym bardziej że są to specjalistyczne służby. Nie proponowałem likwidacji w ustawie budżetowej całej rezerwy, czyli 90 milionów zł, jako że można tę rezerwę jeszcze wykorzystać w taki a nie inny sposób.</u>
          <u xml:id="u-215.3" who="#AndrzejChronowski">Proszę państwa, podsumowując, idea jest pozytywna, ale nie zmieniam zdania: tak jak w poprzedniej kadencji byłem przeciwko takiej wersji ustawy, tak samo i teraz jestem przeciwko takiej ustawie. Nie jestem przeciwko wspieraniu inwestycji, ale, proszę państwa, to musi mieć, mówiąc prostym językiem, ręce i nogi.</u>
          <u xml:id="u-215.4" who="#AndrzejChronowski">Dlatego też będę upierał się przy tym wniosku, a jeśli ten wniosek upadnie, mogę jako jeden z parlamentarzystów podjąć się napisania ustawy - powtarzam: napisania ustawy - która by szła właśnie w takim kierunku, jak powiedziałem. Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#JolantaDanielak">Pan senator Smoktunowicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#RobertSmoktunowicz">Pani Marszałek, podtrzymuję swoje stanowisko, bo uważam, że jest to ustawa w najwyższym stopniu korupcjogenna, ale skoro została nazwana „pierwszym zwiastunem ożywienia”, to więcej już nic nie powiem. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#JolantaDanielak">Pan senator Adam Gierek.</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-218.3" who="#JolantaDanielak">Pani senator Apolonia Klepacz.</u>
          <u xml:id="u-218.4" who="#komentarz">(Senator Apolonia Klepacz: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-218.5" who="#JolantaDanielak">Pani senator Genowefa Ferenc.</u>
          <u xml:id="u-218.6" who="#komentarz">(Senator Genowefa Ferenc: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-218.7" who="#JolantaDanielak">Pan senator Mieczysław Janowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#MieczysławJanowski">Pani Marszałek, Wysoki Senacie, proszę o przyjęcie poprawki dwudziestej. Proponuję w niej włączenie do zespołu, który ma działać przy ministrze, przedstawicieli strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#MieczysławJanowski">Tyle razy mówiliśmy o wiarygodności. Mam przed oczyma stanowisko Konwentu Marszałków Województw RP - chcę podkreślić, że w większości są to marszałkowie SLD - w którym mówi się wyraźnie, iż polityka wspierania rozwoju przedsiębiorstw nie powinna opierać się na scentralizowanym i uznaniowym mechanizmie dysponowania środkami publicznymi państwa. Jeżeli boimy się włączania do tego zespołu przedstawicieli strony samorządowej, to znaczy, że te wszystkie deklaracje są nic nie warte. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#JolantaDanielak">Pan senator Zbigniew Romaszewski.</u>
          <u xml:id="u-220.2" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Romaszewski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-220.3" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-220.4" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-220.5" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: senatorowie wnioskodawcy przedstawili wniosek o odrzucenie ustawy; Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wniosek o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-220.6" who="#JolantaDanielak">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-220.7" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Andrzeja Chronowskiego oraz senatora Roberta Smoktunowicza o odrzucenie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-220.8" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.9" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-220.10" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-220.11" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-220.12" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.13" who="#JolantaDanielak">Na 87 obecnych senatorów 10 głosowało za, 72 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.14" who="#JolantaDanielak">Wniosek senatorów został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-220.15" who="#JolantaDanielak">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-220.16" who="#JolantaDanielak">Poprawka pierwsza koryguje błąd językowy. Jest to poprawka pana senatora Adama Gierka poparta przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-220.17" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.18" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.19" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.20" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.21" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.22" who="#JolantaDanielak">Na 88 obecnych senatorów 84 głosowało za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-220.23" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację.</u>
          <u xml:id="u-220.24" who="#JolantaDanielak">Poprawka druga zmienia definicję inwestycji dotyczącej innowacji technologicznej, odchodząc od warunku powstania nowego lub znacząco ulepszonego produktu, oraz definicję inwestycji wpływającej na poprawę stanu środowiska, dodając możliwość uznania za taką inwestycję inwestycji służącej utylizacji stałych, ciekłych i gazowych komunalnych i przemysłowych produktów odpadowych. Jest to poprawka senatora Adama Gierka, a jej przyjęcie wyklucza głosowanie nad poprawkami trzecią, czwartą i piątą.</u>
          <u xml:id="u-220.25" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.26" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.27" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.28" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.29" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.30" who="#JolantaDanielak">Na 89 obecnych senatorów 24 głosowało za, 56 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.31" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-220.32" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzecia zmienia definicję inwestycji dotyczącej innowacji technologicznej w taki sposób, aby do uznania określonej inwestycji za inwestycję dotyczącą innowacji technologicznej wystarczyło spełnienie jednego z warunków zawartych w definicji, a nie wszystkich łącznie. Jest to poprawka komisji poparta przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-220.33" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.34" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki?</u>
          <u xml:id="u-220.35" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.36" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.37" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.38" who="#JolantaDanielak">Na 90 obecnych senatorów 76 głosowało za, 7 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.39" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała poparcie.</u>
          <u xml:id="u-220.40" who="#JolantaDanielak">Poprawka czwarta zmienia jeden z warunków uznania inwestycji za inwestycję dotyczącą innowacji technologicznej, rezygnując z konieczności badania, czy określony proces, technologia pojawiła się na świecie nie wcześniej niż przed pięcioma laty, licząc od momentu wprowadzenia innowacji na rynku krajowym. Jest to poprawka komisji poparta przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-220.41" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.42" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.43" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.44" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.45" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.46" who="#JolantaDanielak">Na 90 obecnych senatorów 78 głosowało za, 3 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-220.47" who="#JolantaDanielak">Poprawka piąta zmienia definicję inwestycji wpływającej na poprawę stanu środowiska, stawiając na pierwszym miejscu wprowadzanie przez inwestycję technologii proekologicznych. Jest to poprawka komisji gospodarki poparta przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-220.48" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.49" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.50" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.51" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.52" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.53" who="#JolantaDanielak">Na 90 obecnych senatorów 83 głosowało za, 1 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.54" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację.</u>
          <u xml:id="u-220.55" who="#JolantaDanielak">Poprawka szósta dotyczy przepisu wymieniającego warunki udzielenia wsparcia finansowego. Poprawka modyfikuje niektóre z tych warunków i stawia wymaganie, by były one spełnione łącznie. Jest to poprawka pani senator Klepacz.</u>
          <u xml:id="u-220.56" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.57" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.58" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.59" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.60" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.61" who="#JolantaDanielak">Na 89 obecnych senatorów 14 głosowało za, 68 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.62" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-220.63" who="#JolantaDanielak">Poprawka siódma skreśla przepis zawierający dodatkowe warunki udzielenia wsparcia finansowego projektowanej inwestycji. Jest to również poprawka pani senator Klepacz. Przyjęcie tej poprawki wyklucza głosowanie nad poprawkami ósmą i dziewiątą.</u>
          <u xml:id="u-220.64" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.65" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.66" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.67" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.68" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.69" who="#JolantaDanielak">Na 89 obecnych senatorów 4 głosowało za, 76 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.70" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-220.71" who="#JolantaDanielak">Poprawka ósma doprecyzowuje niektóre warunki udzielenia wsparcia finansowego projektowanej inwestycji. Jest to poprawka pana senatora Adama Gierka.</u>
          <u xml:id="u-220.72" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.73" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.74" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.75" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.76" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.77" who="#JolantaDanielak">Na 88 obecnych senatorów 17 głosowało za, 57 - przeciw, 14 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.78" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-220.79" who="#JolantaDanielak">Poprawka dziewiąta rozszerza jeden z warunków udzielenia wsparcia finansowego projektowanej inwestycji, wskazując, iż istotne będzie przyczynienie się inwestycji do rozwoju współpracy z krajowym zapleczem naukowo-badawczym, a nie tylko z krajowymi jednostkami badawczo-rozwojowymi. Jest to poprawka Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych poparta przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-220.80" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.81" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.82" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.83" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.84" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.85" who="#JolantaDanielak">Na 89 obecnych senatorów 78 głosowało za, 1 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.86" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację.</u>
          <u xml:id="u-220.87" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami: dziesiątą, trzynastą i czternastą, będziemy głosować łącznie. Są to poprawki Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, poparte przez komisję. Poprawki te zmierzają do jednoznacznego wskazania, iż wsparcie finansowe może być udzielone gminie tylko wtedy, gdy jednocześnie wsparcie otrzyma przedsiębiorca, tworzona infrastruktura techniczna będzie modernizowana przez gminę i bezpośrednio związana z nową inwestycją tego przedsiębiorcy.</u>
          <u xml:id="u-220.88" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.89" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.90" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.91" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.92" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.93" who="#JolantaDanielak">Na 90 obecnych senatorów 82 głosowało za, 1 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-220.94" who="#JolantaDanielak">Poprawki uzyskały akceptację.</u>
          <u xml:id="u-220.95" who="#JolantaDanielak">Poprawka jedenasta podwyższa maksymalną kwotę pomocy przeznaczoną na jedno nowo utworzone miejsce pracy. Chodzi o sumę, którą na ten cel może otrzymać przedsiębiorca. Jest to poprawka Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, poparta przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-220.96" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.97" who="#JolantaDanielak">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.98" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.99" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.100" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.101" who="#JolantaDanielak">Na 89 obecnych senatorów 79 głosowało za, 3 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.102" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację.</u>
          <u xml:id="u-220.103" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwunasta obniża maksymalną kwotę pomocy przeznaczoną na szkolenia jednego pracownika, to jest sumę, którą może otrzymać przedsiębiorca. Jest to poprawka Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych.</u>
          <u xml:id="u-220.104" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.105" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.106" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.107" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.108" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.109" who="#JolantaDanielak">Na 89 obecnych senatorów 19 głosowało za, 61 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.110" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-220.111" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzynasta została przegłosowana łącznie z poprawkami dziesiątą i czternastą, a poprawka czternasta została przegłosowana łącznie z poprawkami dziesiątą i trzynastą.</u>
          <u xml:id="u-220.112" who="#JolantaDanielak">Przechodzimy do głosowania nad poprawką piętnastą. Skreśla ona przepis wyłączający całkowicie stosowanie kodeksu postępowania administracyjnego do postępowania w sprawie finansowego wspierania inwestycji. Jest to poprawka senator Genowefy Ferenc, poparta przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-220.113" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.114" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.115" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.116" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.117" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.118" who="#JolantaDanielak">Na 89 obecnych senatorów 74 głosowało za, 5 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.119" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację.</u>
          <u xml:id="u-220.120" who="#JolantaDanielak">Poprawka szesnasta jest poprawką Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, popartą przez komisję. Dostosowuje ona jeden z elementów wniosku o udzielenie wsparcia finansowego do terminologii polskiej klasyfikacji działalności.</u>
          <u xml:id="u-220.121" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.122" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.123" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.124" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.125" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.126" who="#JolantaDanielak">Na 89 obecnych senatorów 84 głosowało za, nikt nie był przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-220.127" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację.</u>
          <u xml:id="u-220.128" who="#JolantaDanielak">Poprawka siedemnasta jest poprawką Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, popartą przez komisję. Dostosowuje ona do nazwy czynności notarialnej określenie dotyczące dołączonych do wniosku o udzielenie wsparcia finansowego dokumentów potwierdzających tytuł prawny przedsiębiorcy do nieruchomości. Zastępuje pojęcie „grunt” pojęciem „nieruchomość” oraz wymaga spełniania przez załączoną do wniosku umowę przedwstępną warunków, od których zależy ważność umowy przyrzeczonej.</u>
          <u xml:id="u-220.129" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.130" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.131" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.132" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.133" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.134" who="#JolantaDanielak">Na 90 obecnych senatorów 80 głosowało za, 1 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.135" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację.</u>
          <u xml:id="u-220.136" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami: osiemnastą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą trzecią i trzydziestą, będziemy głosowali łącznie. Przyjęcie tych poprawek wykluczy głosowanie nad poprawkami: dziewiętnastą, dwudziestą drugą, dwudziestą czwartą i trzydziestą pierwszą. Poprawki: osiemnasta, dwudziesta pierwsza, dwudziesta trzecia i trzydziesta, są autorstwa pani senator Ferenc i zostały poparte przez komisję. Zmierzają one do określenia w ustawie, a nie w rozporządzeniu, jak uchwalił Sejm, terminów rozpatrywania przez ministra wniosków o udzielenie wsparcia finansowego oraz wszystkich kryteriów związanych z udzielaniem tego wsparcia. Poprawki te nakładają na ministra właściwego do spraw gospodarki obowiązek poinformowania przedsiębiorcy lub gminy o udzieleniu bądź odmowie udzielenia wsparcia finansowego, a od poprawek: dziewiętnastej, dwudziestej drugiej, dwudziestej czwartej i trzydziestej pierwszej, różnią się jedynie pominięciem w delegacji zawartej w art. 14 ust. 3 konieczności odrębnego określania przez ministra znaczenia, jaką będą miały wskazane w ustawie kryteria w odniesieniu do wsparcia udzielonego gminie.</u>
          <u xml:id="u-220.137" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.138" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-220.139" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.140" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.141" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.142" who="#JolantaDanielak">Na 90 obecnych senatorów 83 głosowało za, 2 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.143" who="#JolantaDanielak">Poprawki uzyskały akceptację.</u>
          <u xml:id="u-220.144" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta poszerza skład zespołu do spraw udzielania wsparcia finansowego przedsiębiorcom o dwóch przedstawicieli strony samorządowej w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Jest to poprawka pana senatora Janowskiego.</u>
          <u xml:id="u-220.145" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.146" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.147" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.148" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.149" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.150" who="#JolantaDanielak">Na 90 obecnych senatorów 36 głosowało za, 48 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.151" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-220.152" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta piąta jest poprawką Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, popartą przez komisję. Poprawia ona błędne odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-220.153" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.154" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.155" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.156" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.157" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.158" who="#JolantaDanielak">Na 90 obecnych senatorów 84 głosowało za, 2 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.159" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację.</u>
          <u xml:id="u-220.160" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta szósta dodaje do kryteriów udzielania wsparcia finansowego kryterium wysokości nakładów na utworzenie jednego miejsca pracy. Jest to poprawka Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych.</u>
          <u xml:id="u-220.161" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.162" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.163" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.164" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.165" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.166" who="#JolantaDanielak">Na 90 obecnych senatorów 9 głosowało za, 66 - przeciw, 15 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.167" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-220.168" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta siódma jest poprawką senatora Romaszewskiego. Zobowiązuje ona ministra właściwego do spraw gospodarki do ogłaszania na stronie internetowej ministerstwa opinii zespołu do spraw udzielania wsparcia finansowego przedsiębiorcom w sprawie wniosków o udzielenie wsparcia oraz stanowiska ministra dotyczącego udzielenia wsparcia finansowego lub jego odmowy.</u>
          <u xml:id="u-220.169" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.170" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.171" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.172" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosowania?</u>
          <u xml:id="u-220.173" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.174" who="#JolantaDanielak">Na 88 obecnych senatorów 23 głosowało za, 59 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.175" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-220.176" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta ósma jest poprawką Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych. Zobowiązuje ona ministra właściwego do spraw gospodarki do składania Sejmowi sprawozdań z działalności w zakresie udzielania wsparcia finansowego przedsiębiorcom i gminom.</u>
          <u xml:id="u-220.177" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.178" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.179" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.180" who="#JolantaDanielak">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.181" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.182" who="#JolantaDanielak">Na 89 obecnych senatorów 22 głosowało za, 60 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.183" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-220.184" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta dziewiąta, pani senator Ferenc, poparta przez komisję, doprecyzowuje dodawany do ustawy o finansach publicznych przepis tak, aby było jasne, że dotacja celowa może być udzielona tylko przedsiębiorcy albo jednocześnie przedsiębiorcy i gminie.</u>
          <u xml:id="u-220.185" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.186" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-220.187" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.188" who="#JolantaDanielak">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-220.189" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.190" who="#JolantaDanielak">Na 89 obecnych senatorów 79 głosowało za, 1 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.191" who="#komentarz">(Wyniki zostały podane, zanim ostatecznie zakończyło się głosowanie. Poprawne wyniki tego głosowania są następujące: 78 senatorów głosowało za, 1 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu)</u>
          <u xml:id="u-220.192" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację.</u>
          <u xml:id="u-220.193" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta została już przegłosowana łącznie z poprawkami: osiemnastą, dwudziestą pierwszą i dwudziestą trzecią. Poprawka trzydziesta pierwsza została wyłączona.</u>
          <u xml:id="u-220.194" who="#JolantaDanielak">Zakończyliśmy więc głosowanie nad poprawkami i przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-220.195" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-220.196" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-220.197" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-220.198" who="#JolantaDanielak">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-220.199" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-220.200" who="#JolantaDanielak">Na 89 obecnych senatorów 75 głosowało za, 10 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.201" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-220.202" who="#JolantaDanielak">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.</u>
          <u xml:id="u-220.203" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-220.204" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Ryszard Jarzembowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#RyszardJarzembowski">Przypominam, że Komisja Kultury i Środków Przekazu przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawek do ustawy. Jest to druk senacki nr 69A.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#RyszardJarzembowski">Zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę przeprowadzimy kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi przez komisję poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-221.3" who="#RyszardJarzembowski">Nad poprawkami: pierwszą, drugą i trzecią, będziemy głosowali łącznie. Usuwają one z treści przepisu zbędne powtórzenie określenia dotyczącego formy przekazania instytucji kultury i ujednolicają terminologię.</u>
          <u xml:id="u-221.4" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-221.5" who="#RyszardJarzembowski">To znaczy, chyba nie możemy przystąpić, ponieważ aparatura nie daje znaku życia.</u>
          <u xml:id="u-221.6" who="#komentarz">(Głosy z sali: Już działa.)</u>
          <u xml:id="u-221.7" who="#RyszardJarzembowski">Działa.</u>
          <u xml:id="u-221.8" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-221.9" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.10" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-221.11" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.12" who="#RyszardJarzembowski">Na 86 obecnych senatorów 79 głosowało za, 3 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, a jedna osoba, na miejscu pięćdziesiątym siódmym, nie głosowała.</u>
          <u xml:id="u-221.13" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czwarta pozwoli jednostce samorządowej zwolnić inną jednostkę z obowiązku zwrotu mienia pozostałego po zlikwidowanej instytucji kultury.</u>
          <u xml:id="u-221.14" who="#RyszardJarzembowski">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-221.15" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-221.16" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest odmiennego zdania?</u>
          <u xml:id="u-221.17" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-221.18" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.19" who="#RyszardJarzembowski">Na 86 obecnych senatorów 83 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-221.20" who="#RyszardJarzembowski">Piąta poprawka ma charakter redakcyjny. Usuwa ona nieczytelną konstrukcję, czyli wyjątek od wyjątku, ponieważ w art. 26e ponownie wyłącza się stosowanie konkretnego przepisu kodeksu pracy.</u>
          <u xml:id="u-221.21" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-221.22" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-221.23" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-221.24" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.25" who="#RyszardJarzembowski">Uzyskaliśmy jednogłośnie „za”.</u>
          <u xml:id="u-221.26" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka szósta ma charakter redakcyjny i usuwa błąd gramatyczny.</u>
          <u xml:id="u-221.27" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za usunięciem tego błędu?</u>
          <u xml:id="u-221.28" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwnego zdania?</u>
          <u xml:id="u-221.29" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-221.30" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-221.31" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-221.32" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-221.33" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale numer! Kto tak głosował?)</u>
          <u xml:id="u-221.34" who="#RyszardJarzembowski">Na 84 obecnych senatorów 81 było za, 1 - przeciw, 1 wstrzymała się od głosu, 1 nie głosowała.</u>
          <u xml:id="u-221.35" who="#komentarz">(Głos z sali: Jedna czy jeden?)</u>
          <u xml:id="u-221.36" who="#RyszardJarzembowski">Jedna z osób. Proszę słuchać, jak mówię, a nie bezpodstawnie krytykować.</u>
          <u xml:id="u-221.37" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-221.38" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem uchwały?</u>
          <u xml:id="u-221.39" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-221.40" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-221.41" who="#RyszardJarzembowski">Nawet ta osoba, która wtedy była za błędem, teraz była za.</u>
          <u xml:id="u-221.42" who="#RyszardJarzembowski">Wynik 85:0.</u>
          <u xml:id="u-221.43" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że ustawa została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-221.44" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-221.45" who="#RyszardJarzembowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.</u>
          <u xml:id="u-221.46" who="#RyszardJarzembowski">Informuję, że porządek obrad jedenastego posiedzenia Senatu został wyczerpany.</u>
          <u xml:id="u-221.47" who="#RyszardJarzembowski">Ogłaszam trzy minuty przerwy technicznej.</u>
          <u xml:id="u-221.48" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 17 minut 38 do godziny 17 minut 41)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#RyszardJarzembowski">Informuję państwa, że do oświadczeń zgłosiło się dziesięć osób, ale z tego tylko trzy wygłoszą je z trybuny.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#RyszardJarzembowski">Jako pierwszy, zgodnie ze zwyczajem, pan senator Zbigniew Kulak. Następny będę ja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#ZbigniewKulak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#ZbigniewKulak">Swoje oświadczenie kieruję przede wszystkim do wszystkich państwa senatorów, ale składając je z tej trybuny, zakładam, że zainteresuję też przedstawicieli środków masowego przekazu.</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#ZbigniewKulak">Kilka tygodni temu grupa moich wyborców zwróciła się do mnie z propozycją zorganizowania spotkania i dyskusji na temat szeroko rozumianej korupcji, z sugestią zaproszenia także przedstawiciela medialnie reklamowanej organizacji Transparency International. W konsekwencji w końcu stycznia zwróciłem się do naszego Biura Informacji i Dokumentacji Senackiej z prośbą o przygotowanie zestawu podstawowych informacji na temat polskiego oddziału tej organizacji, jej adresu, zakresu tematyki, jaką się zajmuje, składu zarządu, adresów oddziałów terenowych, źródeł finansowania, osiągnięć z przeszłości oraz aktualnych i przyszłych planów, działań i inicjatyw.</u>
          <u xml:id="u-223.3" who="#ZbigniewKulak">Wobec odmowy udzielenia tak podstawowych informacji przez telefon Biuro Informacji i Dokumentacji Senackiej oficjalnym pismem zwróciło się do pani prezes Julii Pitery w dniu 12 lutego bieżącego roku z taką prośbą. Reakcją, zamiast odpowiedzi, było żądanie w kolejnej rozmowie telefonicznej moich pełnych danych personalnych i ujawnienia formalnych zamiarów i celów, dla jakich tych informacji poszukuję.</u>
          <u xml:id="u-223.4" who="#ZbigniewKulak">Poinformowany o tym kuriozalnym wymaganiu upoważniłem Biuro Informacji i Dokumentacji Senackiej do wyegzekwowania choćby tylko uaktualnionych danych o stowarzyszeniu, jakie dostępne są w Internecie. Na drugie oficjalne pismo z Kancelarii Senatu pani prezes zareagowała już po dwóch dniach donosem, bo inaczej tego obszernego pisma nie mogę nazwać, do pana marszałka Senatu Longina Pastusiaka. Pismo to, datowane 25 lutego, konsekwentnie podtrzymuje oczekiwanie szczegółowego przedstawienia przeze mnie powodów zainteresowania tą rzekomo „przejrzystą” instytucją.</u>
          <u xml:id="u-223.5" who="#ZbigniewKulak">Ostatniemu zdaniu, które zacytuję: „Naszemu stowarzyszeniu bardzo zależy na społecznym zainteresowaniu i szerokiej popularyzacji reprezentowanych przez nas przekonań i podejmowanych działań”, całkowicie zaprzecza cała przedstawiona procedura próby przeciwdziałania poznaniu tych przekonań i hałaśliwie podejmowanych działań.</u>
          <u xml:id="u-223.6" who="#ZbigniewKulak">Dziękuję pani, Pani Prezes Pitera, ale w dziewiątym roku pełnienia mandatu senatorskiego nie będę opowiadał się przed panią z moich formalnych lub nieformalnych zamiarów. Nie będę już w ogóle dociekał, jaki jest cel pani hałaśliwej aktywności i nie zaproszę na żadne spotkanie przedstawiciela tak utajnionej przed parlamentarzystą organizacji.</u>
          <u xml:id="u-223.7" who="#ZbigniewKulak">Jeśli jednak uzyskam informacje, że Transparency International-Polska czerpie lub czerpało w przeszłości jakiekolwiek środki publiczne na swoją działalność, to wykorzystam wszystkie przysługujące mi w demokratycznym państwie uprawnienia w celu prześwietlenia tej tylko pozornie przejrzystej, a w rzeczywistości mgłą kuriozalnych przeszkód formalnych osłanianej instytucji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję panu senatorowi Zbigniewowi Kulakowi.</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#RyszardJarzembowski">Pozwolę sobie za chwilę wygłosić oświadczenie, a trzecim mówcą będzie pan senator Włodzimierz Łęcki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#RyszardJarzembowski">Chciałoby się powiedzieć, Panie Marszałku, Wysoka Izbo, ale tylko przy tej drugiej formule pozostanę.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#komentarz">(Można jeszcze: Panie Sekretarzu.)</u>
          <u xml:id="u-225.2" who="#RyszardJarzembowski">O właśnie: Panie Sekretarzu - wspomnienie dawnych czasów.</u>
          <u xml:id="u-225.3" who="#RyszardJarzembowski">Od żołnierza spod Lenino, dziś generała brygady w stanie spoczynku, Edwarda Dyski otrzymałem informację o tym, że Sąd Okręgowy w Warszawie zarejestrował Stowarzyszenie Kawalerów Orderu Krzyża Grunwaldu. Orderem tym wyróżniono pięć tysięcy pięćset sześćdziesiąt sześć osób, w tym najwybitniejszych dowódców armii narodów sprzymierzonych, ponad dwieście miejscowości, których mieszkańcy bohatersko walczyli z okupantem oraz trzydzieści pięć jednostek wojska polskiego.</u>
          <u xml:id="u-225.4" who="#RyszardJarzembowski">Order Krzyża Grunwaldu nawiązujący charakterem i symboliką do wiekopomnej jagiellońskiej Victorii z 1410 r. zrodził się z inicjatywy zbrojnego lewicowego podziemia w roku 1943. Był odpowiedzią na hitlerowskie plany zagłady naszego narodu i ostatecznego unicestwienia Polski. Był to drugi order wojenny obok ustanowionego w 1792 r. przez króla Stanisława Augusta Poniatowskiego Orderu Virtuti Militari. Tamten został ustanowiony z inspiracji antycarskich.</u>
          <u xml:id="u-225.5" who="#RyszardJarzembowski">Oba te ordery wojenne spotkała riposta swoistej polskiej targowicy. Marszałek konfederacji targowickiej Stanisław Szczęsny Potocki fakt ustanowienia orderu nazwał po uniwersale wydanym w Nowym Konstantynowie podłością nikczemną skierowaną przeciwko rosyjsko-carskiemu dworowi. Konfederacja zniosła ten wojenny order ustanowiony z narażeniem dumy imperialnej Rosji. Order Krzyża Grunwaldu ustanowiony z pobudek antyhitlerowskich został z mocy ustawy sejmowej z 16 października 1992 r. o orderach i odznaczeniach skazany na uśpienie.</u>
          <u xml:id="u-225.6" who="#RyszardJarzembowski">Jak podaje pan generał Edward Dysko, prezes Stowarzyszenia Kawalerów Orderu Krzyża Grunwaldu, jednym z naczelnych zadań tego stowarzyszenia jest podjęcie starań w celu przywrócenia mu miejsca w polskim systemie orderowym. Ja także uważam, że powinnością państwa polskiego jest przywrócenie kawalerom tego orderu tytułu do żołnierskiej chwały, przywrócenie mieszkańcom odznaczonych miejscowości i spadkobiercom frontowych zasług zdobytego ofiarą życia i krwi miejsca w historii walki z okupantem.</u>
          <u xml:id="u-225.7" who="#RyszardJarzembowski">Proszę koleżanki i kolegów z Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego, żeby zechcieli zainicjować stosowne przedsięwzięcie legislacyjne. Dziękuje bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo - sobie.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#RyszardJarzembowski">A teraz bardzo proszę pana senatora Włodzimierza Łęckiego, żeby zechciał wygłosić oświadczenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#WłodzimierzŁęcki">Panie Marszałku! Wysoka, acz opustoszała, Izbo!</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#WłodzimierzŁęcki">Po pierwsze w pełni popieram inicjatywę pana marszałka w sprawie Krzyża Grunwaldu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#RyszardJarzembowski">Ja muszę powiedzieć, że oświadczeń na tym samym posiedzeniu się nie komentuje, mimo całego...</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łęcki: Najmocniej przepraszam, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#RyszardJarzembowski">... miodu jaki spłynął na moje serce.</u>
          <u xml:id="u-228.3" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łęcki: Proszę potraktować to jako wartość duchową, a nie słowne poparcie.)</u>
          <u xml:id="u-228.4" who="#RyszardJarzembowski">Tak jest, tak jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#WłodzimierzŁęcki">Jeszcze raz wobec tego.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#WłodzimierzŁęcki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja przedstawiam bardziej prozaiczny temat.</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#WłodzimierzŁęcki">Otóż od paru lat polski przemysł cementowniczy znajduje się w rękach kilku zachodnioeuropejskich grup kapitałowych. I od paru lat na przełomie stycznia i lutego wzrastają ceny cementu równolegle we wszystkich cementowniach w granicach od 10% do 8%. Wzrost cen cementu od roku 1999 do połowy lutego tego roku wyniósł prawie 60%, a dokładnie 59,2%. Jest to ewenement, jeśli chodzi o ceny materiałów budowlanych. Niektóre inne ceny wręcz maleją, a średni wzrost sięga zaledwie 1%–5%.</u>
          <u xml:id="u-229.3" who="#WłodzimierzŁęcki">Z nieformalnych źródeł, od przedsiębiorstw budowlanych, wiem, iż Polska podzielona jest na strefy wpływów poszczególnych koncernów cementowych. Wyznaczają one minimalne ceny cementu, które nie mogą być przekroczone. Na przykład w Gnieźnie cement z Cementowni „Kujawy” oddalonej od Gniezna o 50 km jest droższy od cementu z Cementowni „Górażdże”, która oddalona jest od Gniezna o ponad 200 km.</u>
          <u xml:id="u-229.4" who="#WłodzimierzŁęcki">W tej materii przygotowałem pismo, złożę je na ręce pana marszałka, które kieruję do prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, z prośbą o zbadanie tej sprawy i stwierdzenie, czy jest ona zgodna z ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów. A szczególnie z art. 5.1 pkt 1, gdzie zabronione jest ustalanie w drodze porozumienia cen sprzedaży, oraz z art. 5.1 pkt 3, gdzie zabronione jest ustalanie podziału rynków zbytu towarów według własnych struktur. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#RyszardJarzembowski">Ponieważ nie ma komunikatów, podam tylko jedną informację: następne posiedzenie Senatu przewidywane jest za dwa tygodnie.</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#RyszardJarzembowski">Informuję, że protokół jedenastego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej piątej kadencji zgodnie z art. 39 ust. 3 Regulaminu Senatu zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich w pokoju nr 255.</u>
          <u xml:id="u-230.3" who="#RyszardJarzembowski">Zamykam jedenaste posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej piątej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-230.4" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję państwu.</u>
          <u xml:id="u-230.5" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-230.6" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 17 minut 58)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>