text_structure.xml
12.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#DonaldTusk">Witam serdecznie panie posłanki i panów posłów na pierwszym posiedzeniu Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Nasze pierwsze spotkanie służy ukonstytuowaniu się Komisji. Jak państwo posłowie dobrze pamiętacie, Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej jest komisją średnią, z czego wynikają konsekwencje dla naszego procedowania. Zgodnie z ustaleniami, jakie zapadły na posiedzeniu Prezydium Sejmu i które zostały zaakceptowane przez Wysoką Izbę, w prezydium komisji średniej mamy przewodniczącego i trzech jego zastępców. Przystępujemy do wyboru władz Komisji. Głosowanie jest dość proste, szczególnie jeśli chodzi o przewodniczącego Komisji. Zgodnie z regulaminem Sejmu i wykładnią, jaką przyjęło Prezydium Sejmu, decyzje zapadają zwykłą większością głosów. W sytuacji, kiedy liczba kandydatów na stanowiska zastępców przewodniczącego jest większa niż limit wskazany przez Wysoką Izbę, a więc w przypadku tej Komisji jest większa niż trzy, dalej rozstrzygamy w głosowaniu tzw. pozytywnym. Oznacza to, że głosujemy tylko za poszczególnymi kandydatami i odpadają ci, którzy uzyskają najmniejszą ilość głosów. Jeśli potrzebne będą kolejne tury wyborów, to nadal obowiązuje zasada większości otrzymanych głosów, a słabsi odpadają, podobnie jak to dzieje się w wyścigach kolarskich. Jeśli tylko o jeden przekroczymy liczbę kandydatur zgłoszonych na zastępców przewodniczącego Komisji, to w takiej sytuacji wystarczy tylko jedno głosowanie. Odpadnie ten kandydat, który otrzyma najmniejszą liczbę głosów. Głosowanie jest jawne i odbywa się przez podniesienie ręki, a głosy obliczają przedstawiciele sekretariatu Komisji. W momencie przystąpienia do głosowania na zastępców przewodniczącego Komisji w wypadku pojawienia się wątpliwości regulaminowych szybko je wyjaśnimy. Czy wszystko jest jasne? Jeśli nie ma wątpliwości przystępujemy do zgłaszania kandydatur na przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Proszę o zgłoszenie kandydatur.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MieczysławKasprzak">W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym na przewodniczącego Komisji zgłosić kandydaturę pana posła Zbigniewa Kuźmiuka. Pan poseł Zbigniew Kuźmiuk liczy sobie 45 lat, jest doktorem nauk ekonomicznych. Od roku 1980 jest pracownikiem naukowym Politechniki Radomskiej, gdzie prowadził wykłady z zakresu finansów publicznych. W latach 1994–1996 był wojewodą radomskim. W roku 1997 został ministrem, członkiem Rady Ministrów i wiceprzewodniczącym Komitetu Rozwoju Regionalnego Rady Ministrów, prezesem Rządowego Centrum Studiów Strategicznych. W roku 1998 został doradcą ministra - prezesa Rządowego Centrum Studiów Strategicznych. Od roku 1998 jest radnym woj. mazowieckiego, a od listopada - marszałkiem sejmiku tego województwa. Od 1999 roku jest członkiem Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, a od lipca 2001 roku przewodniczącym Konwentu Marszałków Sejmików RP zrzeszającego wszystkich marszałków sejmików wojewódzkich w kraju. W imieniu posłów Polskiego Stronnictwa Ludowego proszę o poparcie tej kandydatury.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#DonaldTusk">Czy są jeszcze inne kandydatury na przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej? Nie widzę. Czy pan poseł Zbigniew Kuźmiuk wyraża zgodę na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#ZbigniewKuźmiuk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad kandydaturą pana posła Zbigniewa Kuźmiuka na przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Kto z pań posłanek i panów posłów jest za kandydaturą pana posła Zbigniewa Kuźmiuka na przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej proszę o podniesienie ręki? Kto jest przeciw tej kandydaturze? Kto się wstrzymał od głosowania? Zgodnie z nowym obyczajem, wynikającym z techniki głosowania elektronicznego, będziemy najpierw pytali o wstrzymujących się od głosu, a dopiero potem o głosujących przeciw. Musimy się do tej zmiany przyzwyczaić. Stwierdzam, że Komisja 28 głosami, przy 1 wstrzymującym i braku przeciwnych, wybrała pana posła Zbigniewa Kuźmiuka na przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Serdecznie gratuluję panu posłowi i proszę go do stołu prezydialnego. Zgodnie z przyjętą zasadą pan przewodniczący pozwoli, że będę kontynuował przewodnictwo obradom Komisji. Najpierw odbędą się procedury wyborcze, a dopiero po wybraniu zastępców przekażę prowadzenie obrad nowo wybranemu przewodniczącemu. Przystępujemy do zgłaszania kandydatur na zastępców przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#WojciechDługoborski">W imieniu Klubu Parlamentarnego Sojuszu Lewicy Demokratycznej chciałbym zarekomendować na zastępcę przewodniczącego Komisji pana posła Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego. Osoba pana posła jest, jak sądzę, dobrze znana wielu samorządowcom, jako działacza samorządowego z krwi i kości. Od początku odrodzenia się samorządu terytorialnego pełnił funkcję prezydenta Elbląga, a w minionej kadencji Sejmu był członkiem prezydium tej Komisji i zastępcą jej przewodniczącego. Z tych powodów gorąco popieram tę kandydaturę.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#DonaldTusk">Czy są inne kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#BogdanZdrojewski">Chciałbym w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej zaproponować kandydaturę pana posła Waldy Dzikowskiego, byłego wójta Tarnowa-Podgórnego, osobę powszechnie znaną. Został m.in. wybrany wójtem i burmistrzem w roku 1997. Pan poseł Waldy Dzikowski posiada wykształcenie wyższe; jest absolwentem Politechniki Poznańskiej. Dodam, że pan poseł był wielokrotnie nagradzany przez wojewodę wielkopolskiego. Jest radnym sejmiku wojewódzkiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#DonaldTusk">Proszę o zachowanie spokoju, abyśmy wszyscy dobrze słyszeli przekazywane informacje o kandydatach na zastępców przewodniczącego Komisji. Czy są następne kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Zgłaszam kandydaturę pana posła Jana Kochanowskiego, posła na Sejm kolejnej kadencji. Był członkiem Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, wiceprzewodniczącym sejmiku województwa lubuskiego, działaczem samorządowym. Pan poseł Jan Kochanowski posiada wyższe wykształcenie; jest politologiem, absolwentem podyplomowego studium samorządu terytorialnego. Jest człowiekiem, który może istotnie wpłynąć na sprawność pracy Komisji i jej prezydium. Jego kandydaturę rekomenduję w imieniu Klubu Parlamentarnego Sojuszu Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#DonaldTusk">Mamy więc zgłoszenie kolejnego kandydata. Czy są jeszcze inne kandydatury? Nie widzę. Chciałbym uzyskać od kandydatów zgodę na kandydowanie. Czy pan poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Tak, wyrażam.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#DonaldTusk">Czy pan poseł Waldy Dzikowski wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WaldyDzikowski">Tak, wyrażam zgodę na kandydowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#DonaldTusk">Czy pan poseł Jan Kochanowski wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#JanKochanowski">Tak, zgadzam się kandydować.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#DonaldTusk">Ponieważ mamy sytuację bardzo konsensualną, a więc tylu zgłoszonych kandydatów, ile miejsc w prezydium, mamy możliwość głosowania blokiem na kandydatów, o ile oczywiście, nie będzie sprzeciwu wobec takiej propozycji. Sprzeciwu nie widzę. Przystępujemy do głosowania nad kandydaturami na zastępców przewodniczącego Komisji. Są to panowie posłowie: Witold Gintowt-Dziewałtowski, Waldy Dzikowski oraz Jan Kochanowski. Kto jest za tymi kandydaturami proszę o podniesienie ręki. Kto wstrzymał się od głosu?Kto jest przeciw?Stwierdzam, że Komisja 29 głosami, przy 1 wstrzymującym i braku przeciwnych wybrała na zastępców przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej panów posłów Witolda Gintowt- Dziewałtowskiego, Waldy Dzikowskiego oraz Jana Kochanowskiego. Serdecznie gratuluję wybranym i proszę o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym. Przekazuję prowadzenie obrad Komisji jej przewodniczącemu, panu posłowi Zbigniewowi Kuźmiukowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#ZbigniewKuźmiuk">Chciałbym bardzo serdecznie państwu podziękować za jednogłośny wybór. Cieszę się, że już na początku naszej pracy uzyskaliśmy konsensus w sprawie wyboru władz Komisji. Gratuluję moim zastępcom. Po rekomendacjach, które zostały przedstawione na posiedzeniu widać, że reprezentujemy bardzo silnie środowiska samorządowe. W związku z tym jest prawie pewne, że będziemy się starali bardzo intensywnie pracować na rzecz tych środowisk. Trudno jest w tej chwili mówić o jakichkolwiek planach pracy Komisji, ciągle przecież znajdujemy się na początku prac Sejmu, które nie są ustabilizowane. Myślę jednak, że w pierwszej kolejności zajmiemy się w naszej Komisji ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Jak zapewne doskonale państwo wiecie, w końcu grudnia br. mija termin obowiązywania tej ustawy i po zawetowaniu przez prezydenta projektu procedowanego w poprzedniej kadencji Sejmu, musimy podjąć próbę nowelizacji tej ustawy. Trudno jest mi powiedzieć, jak będzie wyglądał proces legislacyjny, można jednak stwierdzić, że ze względu na brak czasu nowelizacja będzie tylko sprowadzała się do przedłużenia czasu obowiązywania ustawy. Być może uda się także usunąć najbardziej widoczne mankamenty projektu. Nie ulega również wątpliwości, że powinniśmy powoli rozpocząć prace nad nowym projektem o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Mam nadzieję, że rząd będzie dzielnie nam w tym sekundował. Co byśmy dzisiaj nie powiedzieli o projekcie, który zakończył swoje funkcjonowanie, to z pewnością szedł on w dobrym kierunku, bowiem powiększał dochody własne gmin, a na tym zależy wszystkim samorządowcom. Na pewno projekt miał trochę wad, a przede wszystkim wprowadził niepokoje wśród niektórych kategorii samorządów, głównie gmin wiejskich. Być może powinniśmy zastanowić się na sposobem usunięcia tych niepokojów. Drugi obszar, który przynależy naszej Komisji, to polityka regionalna. Mamy ustawę o zasadach wspierania rozwoju regionalnego, mamy stosowany w praktyce instrument realizowania tej ustawy. Mam na myśli kontrakty wojewódzkie. Nie chciałbym jednak, abyśmy ponownie rozpoczynali debatę nad oceną tego instrumentu. Jako ciągle jeszcze urzędujący marszałek sejmiku województwa mazowieckiego mogę powiedzieć, że w tej sprawie idzie nam jak po grudzie. Mamy nadzieję, że przynajmniej w ostatnich miesiącach bieżącego roku pewne rzeczy ulegną wyjaśnieniu i że kontrakty wojewódzkie znajdą się pod ochroną mimo braku środków budżetowych i słabego budżetu roku przyszłego. Mam także nadzieję, że uda nam się w sprawie polityki regionalnej państwa wypracować bardzo jednolite i odważne stanowisko. Tyle z mojej strony. Jeśli panowie posłowie wybrani na moich zastępców chcieliby zabrać głos, to bardzo proszę. Jeżeli nie ma chętnych do zabrania głosu, to jeszcze raz serdecznie państwu dziękuję za dzisiejsze spotkanie. O terminie najbliższego posiedzenia zostaniecie państwo niebawem powiadomieni. Zamykam inauguracyjne posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>