text_structure.xml
14.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MirosławStyczeń">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji. Porządek obrad obejmuje rozpatrzenie uchwały Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o bezpieczeństwie morskim. Obecni są przedstawiciele zainteresowanych resortów: transportu i łączności oraz obrony narodowej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MirosławStyczeń">Czy przedstawiciele Ministerstwa Obrony Narodowej chcą skomentować poprawki zgłoszone przez Senat do sejmowej ustawy o bezpieczeństwie morskim? Nie ma uwag, czyli zgadzacie się państwo na te poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MirosławStyczeń">Przystępujemy do rozpatrzenia 16 poprawek zgłoszonych przez Senat do ustawy o bezpieczeństwie morskim.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MirosławStyczeń">Czy ktoś z pań i panów posłów ma uwagi do poprawki pierwszej? Chodzi o zastąpienie w art. 2 wyrazów „podanymi do publicznej wiadomości we właściwy sposób” wyrazami „ogłoszonymi w trybie określonym odrębnymi przepisami”. Nikt nie zgłasza uwag.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#MirosławStyczeń">Czy ktoś zgłasza sprzeciw wobec poprawki? Nie ma sprzeciwów.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#MirosławStyczeń">Stwierdzam, że Komisje przyjęły pierwszą poprawkę Senatu.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#MirosławStyczeń">W poprawce drugiej Senat proponuje skreślić w art. 7 ust. 6 wyrazy: „o których mowa w ust. 2 i ust. 5”. Dotyczy to organów inspekcyjnych dla jednostek pływających Marynarki Wojennej określonych w rozporządzeniu ministra obrony narodowej.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#MirosławStyczeń">Czy ktoś zgłasza uwagi albo sprzeciw wobec tej poprawki? Nie ma sprzeciwu. Przyjmujemy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#LonginPastusiak">Panie przewodniczący, trzeba jednak zarządzić głosowanie, bo nie chodzi tylko o uwagi, ale o zajęcie stanowiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MirosławStyczeń">Panie pośle, różnimy się nieco w zwyczajach. Ja proponuję następujące procedowanie: jeżeli będą uwagi lub sprzeciwy, zarządzę głosowanie; natomiast jeżeli nie będzie uwag, nie musimy głosować, bo uznajemy, że zgadzamy się na propozycję poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JanSieńko">Wnoszę, aby zachować zapis w brzmieniu uchwalonym przez Sejm. Jestem przeciwny przyjmowaniu poprawki zgłoszonej przez Senat.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MirosławStyczeń">Czy pan to jakoś uzasadnia, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanSieńko">Rozważaliśmy to w czasie dyskusji nad projektem ustawy. Ustęp 3, ust. 5 i ust. 6 w art. 7 mają taki sam charakter i wszystkie dotyczą organów inspekcyjnych dla jednostek pływających, bez względu na ich rodzaj.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MirosławStyczeń">Czy przedstawiciel rządu chce skomentować tę propozycję? Nie ma uwag. Przypominam, że wcześniej przedstawiciele Ministerstwa Obrony Narodowej zgodzili się generalnie z poprawkami Senatu. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#MirosławStyczeń">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku pana posła Jana Sieńki?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#MirosławStyczeń">Stwierdzam, że Komisje 6 głosami, przy 2 przeciwnych i 2 wstrzymujących się przyjęły wniosek. Oznacza to, że Komisje nie poparły poprawki drugiej Senatu.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#MirosławStyczeń">Poprawka trzecia Senatu dotyczy uzupełnienia art. 28 wyrazami „określonego w załączniku IV do Konwencji o zapobieganiu zderzeniom”. Poprawka ma charakter uściślający.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#MirosławStyczeń">Czy ktoś zgłasza uwagi do tej poprawki? Nie ma uwag. Komisje przyjęły trzecią poprawkę Senatu.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#MirosławStyczeń">W poprawce czwartej Senat proponuje skreślenie w art. 34 ust. 2 wyrazów „łącznie z określeniem trybu postępowania”.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#MirosławStyczeń">Nikt nie zgłasza uwag ani sprzeciwów. Poprawkę czwartą przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#MirosławStyczeń">Czy są uwagi do poprawki piątej? Poprawka dotyczy redakcyjnej zmiany ust. 1 w art. 41, któremu proponuje się nadać brzmienie następujące: „Do wykonywania zadań poszukiwania i ratowania życia na morzu, utworzy się Morską Służbę Poszukiwania i Ratownictwa, zwaną dalej „Służbą SAR”.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#MirosławStyczeń">Nie ma uwag. Komisje przyjmują tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#MirosławStyczeń">W poprawce szóstej Senat proponuje, aby w art. 43 w ust. 2 po wyrazach „z budżetu państwa” dodać wyrazy „w ramach części, którą dysponuje minister właściwy do spraw gospodarki morskiej”.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JanSieńko">Zgłaszam sprzeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MirosławStyczeń">Pan poseł Jan Sieńko zgłasza wniosek o odmowę poparcia tej poprawki Senatu. Jakie jest uzasadnienie?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JanSieńko">Proponuję powrócić do sformułowania tego zapisu w art. 43 w brzmieniu ustawy uchwalonej przez Sejm, a więc zachować ust. 2 w następującym brzmieniu: „Koszty współdziałania jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1, ze Służbą SAR w akcjach poszukiwawczych i ratowniczych w zakresie wynikającym z planu SAR, pokrywane z budżetu państwa”.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MirosławStyczeń">Czy strona rządowa chce to skomentować? Przedstawiciel Ministerstwa Obrony Narodowej opowiedział się za przyjęciem tej poprawki Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#JerzyMiszczuk">W imieniu ministra transportu i gospodarki morskiej wnoszę o zachowanie tego ustępu w art. 43 w brzemieniu, jakie nadał mu Sejm.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#MirosławStyczeń">Ponieważ inną opinię wyraził przedstawiciel Ministerstwa Obrony Narodowej, prosiłbym, aby panowie występowali z jednolitym stanowiskiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#JerzyMiszczuk">Panie przewodniczący, do reprezentowania stanowiska rządu jest upoważniony w tym przypadku minister transportu i gospodarki morskiej, którego mam zaszczyt reprezentować.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#MirosławStyczeń">Przyjmujemy to oświadczenie. Mamy zgłoszony wniosek o przywrócenie zapisu w brzmieniu ustawy sejmowej i odrzucenie poprawki Senatu.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#MirosławStyczeń">Kto z państwa jest za przyjęciem wniosku pana posła Jana Sieńki?</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#MirosławStyczeń">Stwierdzam, że Komisje 3 głosami popierającymi, przy 8 głosach przeciwnych i 2 wstrzymujących się odrzuciły zgłoszony wniosek.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#MirosławStyczeń">Komisje przyjmują poprawkę Senatu.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#MirosławStyczeń">W poprawce siódmej Senat proponuje doprecyzowanie art. 52 w pkt. 1 przez dodanie po wyrazach: „sygnału wzywania pomocy” wyrazów: „lub używa sygnału, który mógłby być wzięty za międzynarodowy sygnał wzywania pomocy”.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#MirosławStyczeń">Czy są uwagi do tej poprawki? Nie ma uwag. Poprawkę Komisje przyjmują.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#MirosławStyczeń">Poprawka ósma Senatu ma charakter porządkujący.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#MirosławStyczeń">Czy ktoś zgłasza do niej uwagi? Nikt nie zgłasza uwag. Komisje przyjmują poprawkę.</u>
<u xml:id="u-15.8" who="#MirosławStyczeń">W poprawce dziewiątej Senat proponuje w art. 60 po wyrazach: „12 miesięcy” dodać wyrazy: „od dnia wejścia w życie ustawy” oraz po wyrazach: „na podstawie” dodać wyrazy: „uchylanych przepisów”.</u>
<u xml:id="u-15.9" who="#MirosławStyczeń">Nikt nie zgłasza uwag. Poprawkę tę przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-15.10" who="#MirosławStyczeń">Poprawka dziesiąta dotyczy załącznika do ustawy. Senat proponuje w części I załącznika pkt 13a w brzemieniu: „Za świadectwo wolnej burty - 350 j.t. opłata za wydanie świadectwa wolnej burty nie zawiera opłaty za przeprowadzenie przeglądu”.</u>
<u xml:id="u-15.11" who="#MirosławStyczeń">Nie ma uwag, a więc poprawkę przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-15.12" who="#MirosławStyczeń">Poprawka jedenasta dotyczy także załącznika do ustawy i ma charakter redakcyjny: w dwóch punktach 17.1. i 18.1. po wyrazie: „lub” dodaje się wyraz: „do”.</u>
<u xml:id="u-15.13" who="#MirosławStyczeń">Nikt nie zgłasza uwag i poprawka jest przyjęta.</u>
<u xml:id="u-15.14" who="#MirosławStyczeń">Poprawka dwunasta też dotyczy załącznika do ustawy. Senat proponuje w pkt. 21 skreślić wyrazy: „pobiera się opłatę w zależności od pojemności w wysokości określonej jak w pkt. 1”.</u>
<u xml:id="u-15.15" who="#MirosławStyczeń">Czy są uwagi do tej poprawki? Uwag nie ma. Komisje poprawkę tę przyjęły.</u>
<u xml:id="u-15.16" who="#MirosławStyczeń">Poprawka trzynasta ma charakter redakcyjny. Proponuje się, aby w pkt. 22.1.2–22.1.5 wyraz „od” zastąpić wyrazem „powyżej”.</u>
<u xml:id="u-15.17" who="#MirosławStyczeń">Tutaj uwag nikt nie zgłasza. Poprawkę przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-15.18" who="#MirosławStyczeń">W poprawce czternastej Senat proponuje wykreślenie z załącznika do ustawy pkt. 26.1.</u>
<u xml:id="u-15.19" who="#MirosławStyczeń">Biuro Legislacyjne zwraca uwagę, że poprawka czternasta powinna być głosowana razem z poprawką szesnastą, ponieważ są one zbieżne.</u>
<u xml:id="u-15.20" who="#MirosławStyczeń">Czy ktoś zgłasza uwagi albo sprzeciw? Nie ma uwag. Nikt nie zgłasza sprzeciwu. Obie poprawki Komisje przyjmują.</u>
<u xml:id="u-15.21" who="#MirosławStyczeń">W poprawce piętnastej Senat zwraca uwagę na dwa błędy literowe w tytule części III załącznika - i jest to oczywiste. Poprawkę przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-15.22" who="#MirosławStyczeń">Poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie poprawek Senatu z wyjątkiem poprawki drugiej, której nie przyjęliśmy. Stwierdzam, że Komisja 14 głosami przy braku głosów przeciwnych i głosów wstrzymujących się przyjęły poprawki Senatu do ustawy o bezpieczeństwie morskim - z wyjątkiem poprawki drugiej.</u>
<u xml:id="u-15.23" who="#MirosławStyczeń">Zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#StefanRichert">Panie przewodniczący, jestem zbulwersowany tym trybem rozpatrywania poprawek Senatu do ustawy sejmowej, dotyczących ważnej ustawy o bezpieczeństwie morskim. Chciałbym ponadto przedstawić opinię Związku, który reprezentuję. Ta ustawa jest uchwalana bez rozporządzeń wykonawczych, w których mają znaleźć się istotne szczegóły dotyczące ratownictwa morskiego.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#StefanRichert">Mamy poważne obawy, że te szczegóły doprowadzą do takiej sytuacji, w jakiej znalazły się żegluga bałtycka czy żegluga oceaniczna, a także rybołówstwo morskie. Proszę, aby państwo posłowie mieli na uwadze także to, że warunki, w których funkcjonujemy, są dynamiczne i ulegają zmianom, a ustawy pozostają w tyle za potrzebami życia. Jesteśmy w sytuacji - naszym zdaniem - krytycznej i chcielibyśmy, aby ją rozważyć z naszym udziałem w gronie osób kompetentnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#MirosławStyczeń">Dziękuję za te uwagi. Chciałbym jednak przypomnieć, że dzisiejsze posiedzenie połączonych Komisji dotyczyło rozpatrzenia poprawek Senatu. Sejm zakończył debatowanie nad tą ustawą, a więc pańskie słuszne uwagi są nieco spóźnione. One mogłyby zostać wzięte pod uwagę w czasie pierwszego czytania projektu ustawy, a także w drugim czytaniu i ostatecznie jeszcze w trzecim czytaniu, kiedy Sejm decydował o kształcie tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#MirosławStyczeń">My dzisiaj, zgodnie z przyjętym w ramach procesu legislacyjnego trybem procedowania możemy zaopiniować albo pozytywnie, albo negatywnie poprawki Senatu. Ja z całym szacunkiem nigdy nie zabroniłbym wyrażenia tej czy innej opinii co do którejkolwiek z poprawek Senatu. Niczego więcej nie mogę zrobić w tym momencie.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#MirosławStyczeń">Kończymy obrady połączonych Komisji, które tylko i wyłącznie dotyczyły poprawek Senatu do ustawy o bezpieczeństwie morskim, a nie stanu rybołówstwa, nad którym także boleję.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#MirosławStyczeń">Nad niczym innym nie możemy obradować, bo nie mamy takiego upoważnienia. Pańskie uwagi przekażę przewodniczącemu Komisji Transportu i Łączności i mam nadzieję, że pan przewodniczący w niedługim czasie, jeżeli zajdzie taka potrzeba, zwoła posiedzenie, aby wraz z kierownictwem Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej ocenić tę - jak pan mówi - dynamiczną sytuację i spróbować jej zaradzić.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#MirosławStyczeń">Dziękuję państwu za udział w posiedzeniu. Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>