text_structure.xml
7.94 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#StanisławIwanicki">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji, którego przedmiotem jest pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji umowy Rzeczypospolitej Polskiej i Australii o ekstradycji, zawartego w druku nr 792.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#StanisławIwanicki">Czy do porządku dziennego obrad mają państwo uwagi? Nie słyszę. Uznaję, że Komisje przyjęły przedłożony porządek posiedzenia. Witam przedstawicieli rządu i wszystkich zaproszonych gości. Pan premier Buzek skierował projekt ustawy o ratyfikacji umowy między Rzecząpospolitą Polską a Australią o ekstradycji na ręce Marszałka Sejmu Macieja Płażyńskiego. Stanowisko rządu w tej sprawie będzie prezentowane przez ministra spraw zagranicznych. W posiedzeniu uczestniczy pan minister Stańczyk, którego prosimy o przedstawienie uzasadnienia do projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanuszStańczyk">Potrzeba zawarcia umowy o ekstradycji między Rzecząpospolitą Polską a Australią wynika z konieczności zapewnienia bardziej skutecznych środków w zakresie zwalczania przestępczości.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JanuszStańczyk">Dotychczas w stosunkach dwustronnych obowiązuje traktat zawarty między Rzeczą-pospolitą Polską a Wielką Brytanią o wydawaniu zbiegłych przestępców, podpisany w Warszawie 11 stycznia 1932 roku. Z uwagi na jego konstrukcję wyliczenia przestępstw ekstradycyjnych i archaiczność użytych tam określeń, postanowienia traktatu nie są adekwatne do obecnej sytuacji.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JanuszStańczyk">Rosnący ruch osobowy pomiędzy Australią a Polską stwarza konieczność ułatwienia stosunków w zakresie ekstradycji między zainteresowanymi państwami.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JanuszStańczyk">Podpisana umowa zobowiązuje strony do wydawania osób ściganych za popełnienie przestępstwa lub poszukiwanych w celu wykonania kary przez właściwe organy strony wzywającej. Podstawę ekstradycji stanowią przestępstwa, które według prawa obu stron są zagrożone karą pozbawienia wolności dłuższą niż 1 rok lub karą surowszą. Jeśli wniosek o ekstradycji dotyczy osoby skazanej za takie przestępstwo, to zgoda na ekstradycję może być wyrażona tylko wówczas, gdy do odbycia kary pozostało co najmniej 6 miesięcy.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JanuszStańczyk">Postanowienia umowy przewidują również możliwość wydania za przestępstwa dotyczące przepisów podatkowych, celnych, dewizowych lub innych przepisów skarbowych.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#JanuszStańczyk">Wyjątki od ekstradycji zostały określone w art. 3 umowy. W szczególności zgoda na wydanie nie może być wyrażona, gdy przestępstwo stanowiące podstawę do wydania wniosku o ekstradycji jest przestępstwem politycznym lub wojskowym. Ponadto nie wyraża się zgody na ekstradycję, gdy istnieją poważne podstawy do przyjęcia, że wniosek o ekstradycję został złożony w celu ścigania lub ukarania osoby z powodu jej rasy, wyznania, narodowości lub poglądów politycznych.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#JanuszStańczyk">Każda ze stron posiada prawo odmowy wydania własnych obywateli. Jeśli jednak strona wyzwana odmawia ekstradycji swojego obywatela, powinna na wniosek strony wzywającej przekazać sprawę swoim organom dla wszczęcia postępowania karnego.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#JanuszStańczyk">Każda ze stron może odmówić wyrażenia zgody na ekstradycję, gdy przestępstwo, w związku z którym wnosi się o ekstradycję jest zagrożone karą śmierci przez prawo strony wzywającej, a taka kara nie jest za nie przewidziana przez prawo strony wezwanej lub nie jest tam zwyczajowo wykonywane.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#JanuszStańczyk">W art. 7 umowy przewiduje się możliwość wystąpienia w nagłych wypadkach za pośrednictwem Interpolu o tymczasowe aresztowanie poszukiwanej osoby jeszcze przed złożeniem wniosku o jej wydanie.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#JanuszStańczyk">Postanowienia umowy określają ponadto wymogi formalne wniosku oraz rodzaj wy-maganych dokumentów towarzyszących, procedurę przekazywania wniosków, zasady postępowania w przypadku zbiegu wniosków o wydanie, sposoby porozumiewania się stron, postępowanie związane z realizacją ekstradycji, uzyskiwanie zgody na tranzyt, zasady wydawania przedmiotów pochodzących z przestępstwa lub mogących stanowić dowód w sprawie.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#JanuszStańczyk">Umowa polsko-australijska wejdzie w życie po upływie 30 dni od dnia, w którym obie strony poinformują się wzajemnie o wypełnieniu wewnętrznych wymogów prawnych niezbędnych dla jej wejścia w życie.</u>
<u xml:id="u-2.11" who="#JanuszStańczyk">W dniu wejścia w życie umowy utraci moc prawną traktat zawarty między Rzecząpospolitą Polską a Wielką Brytanią o wydawaniu zbiegłych przestępców podpisany w Warszawie 11 stycznia 1932 roku.</u>
<u xml:id="u-2.12" who="#JanuszStańczyk">Żadne z postanowień umowy nie narusza zobowiązań, które zostały przyjęte lub będą przyjęte w przyszłości przez strony na podstawie jakichkolwiek konwencji wielostronnych.</u>
<u xml:id="u-2.13" who="#JanuszStańczyk">Zawarcie umowy nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa, ani konieczności dokonania zmian w obowiązującym ustawodawstwie.</u>
<u xml:id="u-2.14" who="#JanuszStańczyk">Umowa między Rzecząpospolitą Polską a Australią o ekstradycji podlega ratyfikacji w trybie określonym w art. 89 ust. 1 pkt 5 Konstytucji RP, gdyż umowa dotyczy spraw uregulowanych w ustawie. Wejście w życie umowy spowoduje wyłączenie zastosowania przepisów Kodeksu postępowania karnego dotyczących ekstradycji.</u>
<u xml:id="u-2.15" who="#JanuszStańczyk">Wysokie Komisje, przestawiając powyższe proszę w imieniu rządu Rzeczypospolitej Polskiej o akceptację projektu ustawy o ratyfikacji umowy między Rzecząpospolitą Polską a Australią o ekstradycji podpisanej w miejscowości Canbera dnia 3 czerwca 1998 roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławIwanicki">W dostarczonych państwu materiałach znajduje się także opinia Komitetu Integracji Europejskiej. Pozwolę sobie przedstawić tylko konkluzję - projekt ustawy o ratyfikacji umowy między Rzecząpospolitą Polską a Australią o ekstradycji jest zgodny z przepisami stanowiącymi część dorobku prawnego trzeciego filaru Unii Europejskiej, a przedmiot projektu ustawy nie jest objęty zakresem prawa wspólnotowego.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#StanisławIwanicki">Kto z państwa chce zabrać głos w tej sprawie? Nie słyszę. Czy są uwagi lub propozycje zmian? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#StanisławIwanicki">Proponuję w imieniu połączonych prezydiów Komisji przyjąć stanowisko, w którym Komisje Spraw Zagranicznych oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka przyjmują projekt ustawy o ratyfikacji umowy między RP a Australią o ekstradycji bez poprawek. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że członkowie obu Komisji przyjęli naszą propozycję stanowiska w tej sprawie. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#StanisławIwanicki">Połączone prezydia Komisji proponują, aby posłem sprawozdawcą został Stanisław Iwanicki. Czy są inne kandydatury? Nie słyszę. Czy ktoś z państwa wyraża sprzeciw wobec tej kandydatury? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#StanisławIwanicki">Dziękuję za udział w obradach połączonych Komisji. Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>