text_structure.xml
29.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#KazimierzSzczygielski">Otwieram ranne posiedzenie Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej. Witam wszystkich przybyłych posłów, witam, także serdecznie panią prezes Ewę Bończak-Kucharczyk reprezentującą Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, pana ministra Marka Naglewskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, pana Andrzeja Urbana oraz wszystkich pozostałych gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#KazimierzSzczygielski">W porządku dziennym dzisiejszego posiedzenia mamy tylko jeden punkt: rozpatrzenie planu pracy Komisji na II półrocze 1999 roku.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#KazimierzSzczygielski">Odpowiednie materiały zostały państwu wcześniej doręczone, dlatego zapytam, czy do planu pracy na II półrocze br. macie państwo jakieś zastrzeżenia, uwagi bądź propozycje? Otwieram dyskusję.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JerzyJankowski">Nie ma w nim żadnego posiedzenia wyjazdowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#KazimierzSzczygielski">Kwestię tę rozpatrywało prezydium Komisji na swoim posiedzeniu. Chcę państwa z pewną przykrością poinformować, że brak w planie pracy posiedzeń wyjazdowych Komisji spowodowała ocena dotychczasowych posiedzeń, jak również stanowisko niektórych posłów, którzy uważali, że intensywność pracy poselskiej nie pozwala im uczestniczyć w takich posiedzeniach. Ponadto na posiedzeniach wyjazdowych frekwencja posłów była bardzo słaba.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#KazimierzSzczygielski">Jeśli jednak padnie ze strony państwo propozycja umieszczenie w planie pracy posiedzenia wyjazdowego i jednocześnie zobowiązanie do pełnego uczestnictwa, to zostanie ona umieszczona w planie pracy. Pragnę poinformować, że istnieje możliwość odbywania poselskich wizytacji. Istnieje regulaminowa forma takich posiedzeń komisji, która nie wymaga takiego przygotowania, jakie zwykle towarzyszą posiedzeniom wyjazdowym.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#KazimierzSzczygielski">Jeśli pan poseł Jerzy Jankowski chce zaproponować jakieś wyjazdowe posiedzenie lub wizytacje, to będziemy bardzo zobowiązani.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AndrzejSkorulski">Mam pytanie, na które prawdopodobnie znam odpowiedź, ale wolę ją otrzymać od pana przewodniczącego. Dopiero w listopadzie możemy mieć nadzieje na rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kasach oszczędnościowo - budowlanych i wspieraniu przez państwo oszczędzania na cele mieszkaniowe. Zapewne taki termin zaproponował rząd, bo w listopadzie będzie gotowy projekt ustawy. Czy możemy na to liczyć?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#KazimierzSzczygielski">Jest dobra okazja, aby na to pytanie odpowiedziała bezpośrednio pani prezes Ewa Bończak-Kucharczyk. Czy można panią prezes o to prosić?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#EwaBończakKucharczyk">Nasze wstępne plany związane z ustawą o kasach budowlanych miały i nadal mają związek z przygotowaniem założeń polityki mieszkaniowej państwa. W dokumencie tym ważą się losy niektórych propozycji i kiedy one zostaną przyjęte przez rząd.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#EwaBończakKucharczyk">Założenia polityki mieszkaniowej państwa są praktycznie już skończone, zostały powtórnie skierowane pod obrady Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów. Nie ma zatem już dyskusji, co mają one zawierać. Obecnie trwają także prace nad nowelizacją ustawy o kasach oszczędnościowo - budowlanych. Są to jednak tylko prace merytoryczne, bowiem nie jest jeszcze faza pisania samego tekstu ustawy. Prace te powinny zostać zakończone jeszcze w miesiącu czerwcu i w przyszłym miesiącu przystąpi się do pisania tekstu ustawy.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#EwaBończakKucharczyk">Wydaje się w związku z tym, że termin listopadowy jest realny. Przedtem musi przejść ścieżkę uzgodnień międzyresortowych, trafić następnie pod obrady KERM oraz Rady Ministrów. Dopiero potem rządowy projekt będzie mógł być skierowany do Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#KazimierzSzczygielski">Czy odpowiedź pani prezes zadawala pana posła Andrzeja Skorulskiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#AndrzejSkorulski">Przyjmując to wyjaśnienie za wiarygodne, a nie mam podstaw sądzić, że jest inaczej, to jeśli dopiero w listopadzie projekt ustawy o kasach budowlanych ma trafić do Sejmu, to proponuję, aby w ogóle wykreślić punkt 14 z planu pracy Komisji. W listopadzie będzie już po dyskusji budżetowej i wszystko zostanie, jak to się brzydko mówi, zaklepane i nie będzie można niczego w budżecie zmienić i nie starczy środków na realizację ustawy o kasach. W ten sposób już kolejny, trzeci rok będzie odłożona ustawa o kasach budowlanych. Będzie to rok stracony, bo dopiero będzie można w roku 2000 zacząć poważnie rozmawiać o wdrożeniu tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#KazimierzSzczygielski">Propozycja pana posła jest jasna. Czym się kierowało prezydium Komisji wprowadzając punkt 14 do planu pracy. Uznaliśmy, że należy przyjąć realne możliwości złożenia projektu rządowego do Sejmu. Wpisaliśmy ten punkt do planu pracy między innymi po to, aby zdopingować rząd do tego, aby w ogóle taki projekt się w Sejmie pojawił.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#KazimierzSzczygielski">Jeśli pan poseł chce skreślić ten punkt z planu pracy, to będziemy musieli to przegłosować. Ale jeśli nie będzie punktu o kasach budowlanych, to tak, jakbyśmy w ogóle nie wzięli tego tematu pod uwagę.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#KazimierzSzczygielski">Prof. Tadeusz Biliński, który jest niestety nieobecny na posiedzeniu z powodu ciężkiej kontuzji, w takich sytuacjach mówił w ten sposób, że jednak w planie pracy należy umieścić wszystkie tematy istotne z punktu widzenia Komisji i próbować je wyegzekwować. Ten punkt widzenia podzieliło prezydium Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#KazimierzSzczygielski">Macie państwo do wyboru dwie możliwości: albo nie ma zapisu o kasach budowlanych w planie pracy Komisji i nie zmusimy rządu do ujawnienia stanu prac nad tą ustawą o kasach, albo zapis będzie i zobaczymy co z tego wyniknie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JerzyJankowski">Moim zdaniem posłowi Andrzejowi Skorulskiemu nie chodziło o skreślenie punktu o kasach budowlanych z planu pracy Komisji, ale o zwrócenie uwagi na spóźnione działania rządu. Cały czas jesteśmy informowani, że trzeba znieść ulgi remontowe i inwestycyjne, podnieść podatek VAT i w zamian za to zaproponuje się pakiet określający rozwój budownictwa. Skoro jednak rząd proponuje termin listopadowy, to z tego widać, że zmiany będą nierealne. Budżet państwa zostanie wcześniej uchwalony i dyskusje o kasach będą właściwie już bezprzedmiotowe. Musimy mieć świadomość, że w roku 1999 ustawa o kasach budowlanych już nie będzie miała szans na wejście w życie. Tego po prostu już się nie da, skoro projekt ustawy ma trafić do Sejmu dopiero w listopadzie br.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#KazimierzSzczygielski">Temat okazał się gorący, bo do głosu zgłosiło się kilku posłów. Zanim jednak udzielę głosu panu posłowi Włodzimierzowi Wasińskiemu, pozwolę sobie powiedzieć kilka słów.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#KazimierzSzczygielski">Nie jest to pierwszy przypadek tego rodzaju. W pamięci mamy jeszcze projekt ustawy o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych, w której zapisaliśmy środki finansowe na wdrożenie ustawy w roku minionym, chociaż ustawy jeszcze nie było. Tak więc można zarezerwować w budżecie środki pod jakąś ustawę, w tym przypadku może to być ustawa o kasach budowlanych.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#JerzyJankowski">Proszę wobec tego powiedzieć ile pieniędzy wykorzystaliśmy na promocję ustawy termo w roku ubiegłym, chociaż zapisano w ustawie kwotę 30 mln zł. Zero, czyli nic.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#KazimierzSzczygielski">Panie pośle, proponuję jednak nie wchodzić na śliski temat realizacji ustawy o termomodernizacji, bo wtedy będę musiał wypomnieć panom, z jakich to powodów ustawa ta została uchwalona dopiero 18 grudnia ubiegłego roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WłodzimierzWasiński">W punkcie 14 planu pracy mamy do czynienia z inną sprawą, niż ta, o której mówił pan poseł Andrzej Skorulski. W Komisji znajduje się przecież rządowy projekt ustawy o kasach oszczędnościowo - budowlanych i powinniśmy nad nim pracować.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#WłodzimierzWasiński">Tak się składa, że jestem przewodniczącym podkomisji, która pracowała nad projektem tej ustawy. Prace wstrzymaliśmy z powodu ustaw podatkowych i braku określenia, jakie ulgi podatkowe pozostaną na przyszły rok, co ma wpływ również na zawartość merytoryczną ustawy o kasach. Powinniśmy jednak w jakiś sposób wywiązać się z naszych obowiązków wynikających z tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#WłodzimierzWasiński">Jest jeszcze drugi problem. Kasy budowlane stanowią tylko jeden element programu zmian proponowanych przez rząd w pakiecie ustaw mieszkaniowych, o czym zapewne jeszcze będzie mówić dzisiaj pani prezes Ewa Bończak-Kucharczyk. Jest jeszcze rządowy program tzw. pierwszego mieszkania. O ile wiem, to ustawy związane z tym programem są przygotowywane oddzielnie i będziemy mieli w Komisji do rozpatrzenia oddzielne projekty ustaw. Może pani prezes powie kilka słów na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#EwaBończakKucharczyk">Właśnie chciałam wyjaśnić, że to, co mówiłam nie dotyczy projektu rządowego ustawy o kasach mieszkaniowych znajdującego się w Sejmie, ale projektu ustawy o zmianie ustawy o kasach oszczędnościowo - budowlanych. W projekcie tym proponowane są zupełnie inne rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#EwaBończakKucharczyk">Wszystkie środki na program mieszkaniowy zostały jednak uzgodnione już przy dyskusji nad założeniami do budżetu. Założenia zawierają bardzo dokładną specyfikację kwot pieniężnych przeznaczonych w przyszłorocznym budżecie na poszczególne pozycje, wśród których są również nowe i do których nie ma jeszcze podstaw prawnych. Zostały one wyodrębnione na podstawie prac merytorycznych, spośród których niektóre są już zakończone, a niektóre nadal trwają.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#EwaBończakKucharczyk">Wiemy dokładnie jak te mechanizmy będą działać i ile na to potrzeba będzie środków w roku 2000 i w latach następnych.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#EwaBończakKucharczyk">Natomiast nie są jeszcze gotowe projekty ustaw, które mają wprowadzić w życie rozwiązania merytorycznie już dopracowane.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#EwaBończakKucharczyk">W związku z tym co powiedziałam nakłaniałabym państwa posłów do rezygnowania z wprowadzenia punktu o kasach oszczędnościowo - budowlanych do planu pracy Komisji na drugie półrocze br. Bo z pewnością wszystkie rozwiązania przygotowywane w naszym urzędzie trafią do Sejmu. Niektóre mają już kształt ustawy i znajdują się w uzgodnieniach międzyresortowych, inne trafią później.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#EwaBończakKucharczyk">Wszystkie pozycje zapisane w założeniach polityki mieszkaniowej państwa, będą mogły już funkcjonować w roku przyszłym, bo środki na ich realizację zostały zapisane w projekcie budżetu w konkretnych jego pozycjach. Nawet jeśli znajdą się w rezerwie budżetowej, to i tak fizycznie będą w przyszłym roku dostępne.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#JerzyJankowski">Czegoś nie rozumiem. Pani prezes powiedziała, że w projekcie budżetu zarezerwowane są wszelkie środki na rozwiązania zawarte w założeniach polityki mieszkaniowej państwa. Wobec tego dlaczego zostały zawieszone prace nad ustawą o kasach oszczędnościowo - budowlanych? Przecież wszyscy wiedzieli, że taka ustawa jest w Sejmie i należy zakończyć nad nią prace.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#KazimierzSzczygielski">Mamy następującą sytuację formalną; pan poseł Andrzej Skorulski zaproponował skreślenie punktu 14 z planu pracy Komisji. Przynajmniej tak zrozumiałem jego wypowiedź. Jeśli jest inaczej, to chciałbym jednak, aby wnioskodawca wyraźnie to powiedział.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#KazimierzSzczygielski">Obawiam się jednego, a mianowicie tego, że skreślając punkt o kasach oszczędnościowo - budowlanych z planu pracy, możemy dać sygnał świadczący, że komisja budownictwa, mimo propozycji rządu, nie chce zająć się projektem tej ustawy. Dlatego proponuję raz jeszcze spokojnie rozważyć nasze działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#ZbigniewJanowski">Chodzi nie tylko o punkt planu pracy o kasach budowlanych, ale również o punkt wcześniejszy, w którym proponuje się rozpatrywanie przez Komisję polityki budowlanej także w listopadzie. Przecież wszystko już zostanie wtedy rozstrzygnięte, mam na myśli budżet państwa.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#ZbigniewJanowski">W ogólnym przekonaniu polityka państwa jest czymś szerszym, na podstawie czego później będą rozstrzygane poszczególne ustawy. Bo w innym przypadku to pan minister finansów będzie odpowiedzialny za politykę państwa w sprawach budownictwa. Bo jak da na budownictwo dwa złote, to wybuduje się za dwa złote, a jak da dziesięć, to wybuduje się za dziesięć.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#ZbigniewJanowski">To jest po prostu chore podejście. To co się w tej chwili dzieje, że w każdej pozycji 40% budżetu stanowią rezerwy, tylko po to, aby można było bez kontroli rozdawać te pieniądze, jest też nie do przyjęcia.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#ZbigniewJanowski">Proponuję, aby obydwa punkty planu, to znaczy dyskusje o polityce budowlanej oraz projekt nowelizacji ustawy o kasach oszczędnościowo - budowlanych, przenieść na wrzesień. Tym bardziej jest to możliwe, że jak powiedziała pani prezes, Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast ma już gotowy dokument o polityce mieszkaniowej państwa. Zacznijmy wreszcie na ten temat dyskutować.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#AndrzejSkorulski">Pan przewodniczący dobrze zrozumiał intencje mojej wypowiedzi, tylko nie do końca ją pan wyraził. Powiedziałem, że jeśli dopiero w listopadzie mamy zacząć prace nad projektem ustawy, to mija się to z celem. Rzeczywiście moja wypowiedź miała na celu sprowokowanie dyskusji na ten temat, która powinna do-prowadzić do konkluzji, iż punkt 14 planu pracy powinien zostać przesunięty na wcześniejszy termin. Listopad, to będzie już przysłowiowa musztarda po obiedzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#JanSzymański">Proszę, aby pan przewodniczący nie sugerował, że nasza Komisja nie chce pracować nad projektami ustaw.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#JanSzymański">Chcę przypomnieć, że już dwa lata ustawa o kasach budowlanych leży w Sejmie zamrożona przez ministra finansów, a rząd już od dwóch miesięcy nie może się zdecydować, czy w ogóle wycofać tę ustawę w Sejmie czy zostawić. To nadal jest w gestii rządu, do niego należy teraz ruch. My chcemy pracować nad tymi ustawami, aby uchwalone jeszcze przez Sejm w poprzedniej kadencji weszły nareszcie w życie i wcale ich nie blokujemy.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#JanSzymański">Jeśli chcemy poważnie dyskutować na temat tych ustaw mieszkaniowych, to zróbmy to przy okazji debaty nad przyszłorocznym budżetem.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#KazimierzSzczygielski">Nigdy bym nie ośmielił się tworzyć wrażenia, że Komisja nie chce się zająć ustawami znajdującymi się w Sejmie. Co do oceny tego faktu mamy odmienne zdania, ale nie w tym problem. Proponuję jednak skoncentrować się nad sprawą zasadniczą, a mianowicie nad planem pracy komisji na drugie półrocze.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#KazimierzSzczygielski">Mam kolejną sugestię, aby przesunąć terminy rozpatrywania przez Komisję niektórych punktów, a konkretnie punktu 13 i 14 planu pracy. Jest to ciągle tylko projekt planu i wszystko jest jeszcze możliwe. Pozostaje tylko sprawa techniczna i bardzo proszę o pomoc. Wola Komisji jest wolą nadrzędną.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#KazimierzSzczygielski">Jak wynika z projektu, wrzesień mamy już bardzo wypełniony. Może panowie posłowie wskażą, co przenieść na inny termin, wcześniejszy albo późniejszy. Nie jest to takie łatwe, bo każdy z tematów zapisanych w planie pracy wydaje się istotny.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#KazimierzSzczygielski">Jedna uwaga do wypowiedzi pana posła Zbigniewa Janowskiego; w punkcie 13 mowa jest o polityce budowlanej państwa, a nie mieszkaniowej. Ale może się okazać, że część rozwiązań zawartych w założeniach polityki mieszkaniowej państwa może być nieaktualna. W trakcie dyskusji nad tymi założeniami można będzie ocenić, czy propozycje koalicji są właściwe. Dyskusja może mieć charakter recenzji tej polityki. Nie byłbym wobec tego tak rygorystyczny w ocenie, ale problem jest do dyskusji.</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#KazimierzSzczygielski">Czy są konkretne propozycje zmian w planie pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#JerzyJankowski">Może zamienić kolejność rozpatrywania przez Komisję dezyderatów? Aż dwa posiedzenia Komisji, według planu, mamy zamiar temu poświęcić w drugim półroczu. Przełożenie rozpatrywania odpowiedzi na dezyderaty nie rodzi żadnych skutków i jest chyba możliwe.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#JerzyJankowski">Proponuję zatem rozważnie zamiany punktów 3 i 4 na 13 i 14, aby zmieścić się w kalendarzu prac Komisji, o którym mówił pan przewodniczący. Można jeszcze dokonać innych przesunięć. Na przykład rozpatrzenie ustawy o pomocy państwa w przygotowaniu gruntów pod budownictwo mieszkaniowe. Podkomisja zakończy prace już w przyszłym tygodniu, bo po wczorajszym posiedzeniu pozostały do rozstrzygnięcia tylko dwa artykuły tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#KazimierzSzczygielski">Niezbadane są wyroki. Ja ze swej strony proponuję, abyście państwo zechcieli skonkretyzować wnioski zmiany planu pracy Komisji. Prezydium Komisji nie ma żadnych oporów przed zmianą terminów. Warunek jest tylko jeden: musi być jakieś sensowne uzasadnienie dla dokonania zmiany.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#KazimierzSzczygielski">Panowie proponujecie zająć się punktami 13 i 14 we wrześniu. Jest tylko jedno pytanie, czy propozycje rządu dotyczące obu punktów będą udokumentowane? Nie chciałbym doprowadzić do sytuacji, że będziemy dyskutować nad niekompletnymi materiałami rządowymi. Zdarzyć się może różnie.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#KazimierzSzczygielski">Jeśli jednak panowie uważacie, że dyskusję na temat polityki budowanej trzeba przenieść przed debatę budżetową, to chyba nie będzie z tym problemu. Jeśli uważacie, że o kasach budowlanych trzeba rozmawiać we wrześniu, to też jest to możliwe. Z moich informacji wynika jednak, że Urząd Mieszkalnictwa ma zamiar przygotować nową, czyli już trzecią, ustawę o oszczędzaniu w kasach budowlanych.</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#KazimierzSzczygielski">Pan poseł pytał, czy można te prace przyspieszyć. Zapewne tak, ale czy na te nowe ustawy będą środki budżetowe? Mówimy o ustawie o kasach budowlanych, którą uchwalaliśmy w poprzedniej kadencji. Ustawę te uchwaliła koalicja SLD - PSL przy dobrym współdziałaniu z Unią Wolności.</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#KazimierzSzczygielski">Propozycja jest następująca, abyśmy spróbowali ustalić realne terminy zamiany po-szczególnych punktów planu pracy Komisji. Jeśli zabieramy dwa punkty z planu na listopad, to trzeba je czymś wypełnić, aby nie było przerwy w pracy Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#JerzyJankowski">Można w tym miesiącu zaplanować wizytacje poselskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#KazimierzSzczygielski">Nigdy pan poseł nie bywa na wyjazdowych posiedzenia. Proszę o propozycję, jakie tematy umieścić w planie pracy w listopadzie. Moja sugestia jest taka, aby utrzymać terminy zawarte w projekcie planu, ale decyzja należy do państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#EwaBończakKucharczyk">Może trochę utrudnię życie Komisji, ponieważ chciałabym skłonić państwa do wprowadzenia do planu całkiem nowych tematów.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#KazimierzSzczygielski">To jest możliwe, ale niech najpierw pani prezes ujawni swoje oczekiwania.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#EwaBończakKucharczyk">Dość zaawansowany jest już proces uzgodnień międzyresortowych ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dokument ten również w tym roku trafi do Sejmu i byłoby dobrze, aby Komisja wcześniej się z nim zapoznała.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#EwaBończakKucharczyk">Jest również przygotowana i rozesłana do uzgodnień resortowych projekt ustawy o pomocy państwa w zakładaniu i prowadzeniu domów socjalnych. Chodzi o takie obiekty, jak noclegownie dla bezdomnych, schroniska i tym podobne.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#EwaBończakKucharczyk">Prawdopodobnie mniej więcej w tym samym czasie, jak ustawa o innych kasach, a nie oszczędnościowo - budowlanych, pojawi się projekt ustawy wprowadzającej program „pierwsze mieszkanie” i projekt ustawy o kredycie remontowym. Wszystkie te tematy powinny być łącznie rozpatrywane i powinny znaleźć się w planie pracy Komisji na II półrocze br.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#KazimierzSzczygielski">Dziękuję pani prezes za informację. Nie możemy jednak wprowadzać do planu pracy tematów, co do których nie mamy pewności. Jeśli będą gotowe projekty wspomnianych przez panią ustaw, to wówczas będziemy je możliwie szybko rozpatrywali rozbudowując program posiedzeń o dodatkowe punkty.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#KazimierzSzczygielski">Nie chciałbym, aby pani odniosła wrażenie, że nie chcemy wprowadzać rządowych projektów ustaw pod obrady naszej komisji. Nie o to chodzi, a jedynie o realność naszego planu pracy; jak będą gotowe projekty ustaw, to szybko nimi Komisja się zajmie.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#KazimierzSzczygielski">Pozostał nam nadal do rozstrzygnięcia problem zamiany tematów. Nadal oczekuję propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#JerzyJankowski">Czy można rozważyć przesunięcie na listopad punktu 9. Jest nim rozpatrzenie sprawozdania z funkcjonowania ustawy o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych, zgodnie zresztą z rezolucją Sejmu? Czy rozpatrzymy ten punkt w październiku czy w listopadzie, to naprawdę nie ma większego znaczenia, bo ze względu na porę roku i tak większości robót termomodernizacyjnych nie można wykonywać. Może nawet będzie lepiej, jeśli będziemy mogli ocenić dłuższy okres funkcjonowania tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#KazimierzSzczygielski">Z trybuny sejmowej pan poseł Tadeusz Biliński powiedział w imieniu całego klubu poselskiego SLD, że na koniec września rząd powinien przedstawić sprawozdanie z funkcjonowania ustawy wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych. W związku z tą deklaracją nasza Komisja, chcąc zrealizować wolę Sejmu, zaplanowała natychmiastowe rozpatrzenie tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#JerzyJankowski">Powiedział to tylko pan poseł Tadeusz Biliński.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#KazimierzSzczygielski">Ale było to stanowisko SLD. Jeśli jednak pan poseł jest odmiennego zdania i proponuje teraz przeniesienie punku 9 na późniejszy termin, chyba na listopad, to możemy to przegłosować. Zwracam uwagę na pewną niezręczność sytuacji.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#KazimierzSzczygielski">Z całą jednak pewnością to nasza Komisja zaproponowała przyjęcie przez Sejm rezolucji skłaniającej rząd do szybszej realizacji ustawy o wspieraniu przedsięwzięć termo-modernizacyjnych.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#KazimierzSzczygielski">Możemy narazić się na śmieszność: najpierw sami proponujemy przyspieszenie rozpatrywanie sprawozdania rządowego, a potem się z tego wycofujemy. W imieniu klubu SLD występowała wówczas pani poseł Barbara Blida i na tym posiedzeniu Sejm przyjął propozycję klubu SLD, aby w końcu września rozpatrzyć sprawozdanie rządowe z realizacji ustawy o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych.</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#KazimierzSzczygielski">Musicie się państwo na coś zdecydować.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#JerzyJankowski">Nie wiem, czy wszyscy wiedzieli o tym, że będzie taka sytuacja, o której mówimy dzisiaj. Myślę o projektach rządowych założeń polityki mieszkaniowej państwa oraz nowej ustawy o kasach. Kiedy dyskutowaliśmy w Sejmie o ustawie termomodernizacyjnej nie było wiadomo o planach rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#KazimierzSzczygielski">Rozumiem, że propozycja państwa jest następująca: najpierw jest sprawozdanie rządu w końcu września, a w listopadzie projektem ma zająć się nasza Komisja, a nie w październiku. Czy o to chodzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#JerzyJankowski">Jeśli taka zamiana ułatwi nam procedowanie, to chyba będzie lepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#KazimierzSzczygielski">Proszę zatem, aby pani sekretarz Komisji dokonała zmiany w planie pracy. Obecny punkt 9 planu przenosimy na listopad, natomiast punkt 14 wpisujemy w miejsce punktu 9.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#KazimierzSzczygielski">Czy jeszcze są inne uwagi do projektu planu pracy na II półrocze br.? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#KazimierzSzczygielski">Zatem dokonujemy zmiany w planie pracy. Skoro klub SLD wnosi taką zamianę, to Unia Wolności i prezydium Komisji nie zamierzają ingerować w wewnętrzną decyzję SLD.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#ZbigniewJanowski">Ale żeby nie było tak, że z tego powodu rząd nie przedstawi w zapowiedzianym wcześniej terminie, do którego się zobowiązał. Proszę tak rozumieć naszą propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#KazimierzSzczygielski">Wbrew oczekiwaniom pana posła Zbigniewa Janowskiego mogę powiedzieć, że prezydium Komisji nie może odpowiadać za poczynania rządu. Rezolucja Sejmu, aby rząd przedstawił sprawozdania z funkcjonowania ustawy termo-modernizacyjnej była jednoznaczna i nasz plan pracy w niczym, tego nie zmienia.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#KazimierzSzczygielski">Czy są inne uwagi do projektu planu pracy Komisji? Nie słyszę żadnych uwag.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#KazimierzSzczygielski">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że plan pracy z tą jedną zamianą, został przez Komisję przyjęty. Sprzeciwu nie widzę.</u>
<u xml:id="u-39.3" who="#KazimierzSzczygielski">Czy w sprawach różnych są jakieś propozycje? Nie widzę. Dziękuję wszystkim za udział w posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-39.4" who="#KazimierzSzczygielski">Posiedzenie Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej uważam za zamknięte.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>