text_structure.xml
16.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MarekBorowski">Otwieram posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej. Na wstępie zapytuję państwa, czy są jakieś wnioski o przełożenie posiedzenia? Nie stwierdzam.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MarekBorowski">Wobec tego przystępujemy do realizacji porządku obrad, którego jedynym punktem jest wybór prezydium Komisji. Jak zwykle rozpoczniemy od wyboru przewodniczącego Komisji. Po dokonaniu tego wyboru, ustąpię przewodniczącemu rolę prowadzącego posiedzenie i zostanie przeprowadzony wybór zastępców przewodniczącego Komisji po uprzednim ustaleniu ich liczby.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MarekBorowski">Zgodnie z informacjami, które otrzymałem stwierdzam, że jest kworum. Przechodzimy do wyboru przewodniczącego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących ubezpieczeń społecznych.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MarekBorowski">Uprzejmie proszę o zgłaszanie kandydatur na to stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#RomanRutkowski">Chciałbym zgłosić kandydaturę pani poseł Ewy Tomaszewskiej z Klubu Akcji Wyborczej Solidarność.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#RomanRutkowski">W uzasadnieniu chcę stwierdzić, że pani poseł z pewnością jest szeroko zorientowana w problematyce ubezpieczeń społecznych. Przez ponad 5 lat była ona członkiem Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” i zajmowała się problematyką szeroko rozumianej polityki społecznej, m.in. przewodnicząc związkowemu zespołowi do spraw ubezpieczeń. Zajmowała się tą tematyką także podczas prac Komisji Trójstronnej.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#RomanRutkowski">Pani poseł jest jednym ze współautorów związkowego projektu tez do ustawy o ubezpieczeniach społecznych. Także inne cechy pani poseł Tomaszewskiej, takie jak pracowitość, obowiązkowość — myślę, że już się dała poznać od tej strony także w bieżącej kadencji Sejmu, a była z tego znana także podczas okresu, gdy pracowała w Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” — dodatkowo predysponują na to stanowisko. Mam nadzieję, że będzie je pełniła w sposób sprawny i odpowiedzialny.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MarekBorowski">Dziękuję bardzo. Zapytuję państwa, czy są jakieś inne kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AdamSzejnfeld">Chciałbym zgłosić kandydaturę pana posła Lityńskiego. Sądzę, iż jest on państwu bardzo dobrze znany, tak ze swojej pracy poselskiej, jak i działalności pozaparlamentarnej. W związku z tym ograniczę się do stwierdzenia, iż w moim odczuciu, jest on jednym z najlepszych kandydatów na stanowisko przewodniczącego naszej Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MarekBorowski">Dziękuję bardzo panu posłowi, czy są inne kandydatury? Nie stwierdzam. Wobec tego listę kandydatów uważam za zamkniętą.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#MarekBorowski">Zapytuję panią poseł Tomaszewską, czy wyraża zgodę na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#EwaTomaszewska">Tak, zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MarekBorowski">Zapytuję pana posła Lityńskiego, czy wyraża zgodę na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JanLityński">Tak, wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MarekBorowski">Zaraz przystąpimy do głosowania, z tym że najpierw przypomnimy sobie, jakie są przewidziane regulaminem Sejmu zasady wyboru przewodniczącego Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#MarekBorowski">Według regulaminu Sejmu wybór przewodniczącego Komisji jest dokonywany w następujący sposób, otóż art. 21 regulaminu Sejmu brzmi: „Komisja powołuje i odwołuje członków prezydium w głosowaniu jawnym większością głosów”. Sądzę, że to jest jasne.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#MarekBorowski">Obecnie poddam każdą z kandydatur pod głosowanie, pytając kto jest za, kto jest przeciw i kto się wstrzymał. W sytuacji, gdy żadna z osób nie uzyska akceptacji większości członków Komisji - jest to możliwe - będzie to oznaczało, iż oczekujemy na zgłoszenia nowych kandydatur na stanowisko przewodniczącego Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#MarekBorowski">Pierwszą zgłoszoną kandydaturą była kandydatura pani poseł Ewy Tomaszewskiej. Zapytuję, kto z posłów jest za tym, żeby pani poseł objęła stanowisko przewodniczącego Komisji Nadzwyczajnej?</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#MarekBorowski">W głosowaniu za kandydaturą poseł Ewy Tomaszewskiej opowiedziało się 8 posłów, 6 było przeciwnych, a 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#MarekBorowski">Państwo się zapewne zastanawiają, dlaczego nie głosowaliśmy alternatywnie. Odpowiedź na to pytanie jest bardzo prosta. Otóż możliwa jest sytuacja, że większości członków Komisji nie będzie się podobała ani jedna, ani druga kandydatura. Z kolei, jeżeli się okaże, że obie kandydatury uzyskają akceptację większości, wtedy przeprowadzimy głosowanie alternatywne.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#MarekBorowski">Obecnie zapytuję posłów, kto jest za tym, żeby przewodniczącym Komisji Nadzwyczajnej został pan poseł Lityński?</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#MarekBorowski">W głosowaniu za kandydaturą posła Lityńskiego opowiedziało się 9 posłów, 6 było przeciwnych, a 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#MarekBorowski">Nie ma obowiązku brania udziału w głosowaniu, zatem sumy głosów nie muszą być identyczne.</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#MarekBorowski">Wynik tych obu głosowań jest taki, iż możemy stwierdzić, że wobec żadnej z kandydatur nie został wyrażony zdecydowany sprzeciw.</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#MarekBorowski">Przechodzimy do głosowania alternatywnego i głosujemy za panią poseł Tomaszewską lub za posłem Lityńskim.</u>
<u xml:id="u-9.11" who="#MarekBorowski">Kto z posłów jest za tym, żeby stanowisko przewodniczącego Komisji Nadzwyczajnej zostało objęte przez panią poseł?</u>
<u xml:id="u-9.12" who="#MarekBorowski">W głosowaniu za kandydaturą poseł Tomaszewskiej opowiedziało się 7 posłów.</u>
<u xml:id="u-9.13" who="#MarekBorowski">Kto z posłów jest za tym, żeby przewodniczącym Komisji Nadzwyczajnej został poseł Lityński?</u>
<u xml:id="u-9.14" who="#MarekBorowski">W głosowaniu za kandydaturą posła Lityńskiego opowiedziało się 9 posłów.</u>
<u xml:id="u-9.15" who="#MarekBorowski">Stwierdzam, że przewodniczącym Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących ubezpieczeń społecznych, został poseł Jan Lityński.</u>
<u xml:id="u-9.16" who="#MarekBorowski">Uprzejmie proszę pana posła o zajęcie miejsca przewodniczącego Komisji i dalsze prowadzenie obrad, celem wyboru pozostałych członków prezydium Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JanLityński">Chcę podziękować za wybór wszystkim posłom, którzy głosowali na mnie. Chciałbym podzielić się z państwem osobistą refleksją, otóż jeszcze w żadnym głosowaniu nie brałem udziału z taką przykrością i jest bardzo przykro, że kandydowałem przeciwko poseł Ewie Tomaszewskiej, którą bardzo cenię i liczę na jej współpracę.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#JanLityński">Obecnie przechodzimy do wyboru zastępców przewodniczącego Komisji, z tym że najpierw chciałbym zapytać, ilu ma być zastępców przewodniczącego?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MarekBorowski">Jest to kwestia do ustalenia. Czy pan przewodniczący coś proponuje w tym zakresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#JanLityński">Może ktoś z członków Komisji ma jakąś propozycję w tym względzie?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#MaciejManicki">Nasza Komisja spełnia kryteria właściwe dla komisji średniej. Oznaczałoby to, iż należy przyjąć analogiczną zasadę, czyli liczbę 3 zastępców przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#JanLityński">Czy ktoś z państwa ma inną propozycję? Nie stwierdzam. Wobec tego proszę o zgłaszanie kandydatur.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#StanisławWądołowski">Zgłaszam kandydaturę pani poseł Ewy Tomaszewskiej. Sądzę, że nie muszę wygłaszać uzasadnienia, ponieważ zostało to uczynione kilka minut temu.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#AlicjaMurynowicz">Zgłaszam kandydaturę pani poseł Anny Bańkowskiej. Sądzę, że nie wymaga ona szerokiej rekomendacji. Pani poseł była zastępcą przewodniczącego Komisji Polityki Społecznej w poprzedniej kadencji Sejmu, była również przewodniczącą tej Komisji, a także prezesem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Uważam, że nie musimy się obawiać o wiedzę i doświadczenie pani poseł. Możemy być jedynie wdzięczni, jeżeli zechce kandydować.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#JoannaStaręgaPiasek">Pragnę zgłosić kandydaturę pana posła Wyrowińskiego. Sądzę, że ekonomiczny punkt widzenia, który jest bliski panu posłowi, będzie bardzo przydatny w pracach naszej Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#EwaTomaszewska">Zgłaszam kandydaturę pana posła Michała Wojtczaka. Był on członkiem Komisji Trójstronnej i uczestniczył w pracach nad poprzednimi ustawami w zakresie ubezpieczeń społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#JanLityński">Dziękuję bardzo, czy są inne kandydatury? Jeżeli nie, zapytam kolejno kandydatów, czy zgadzają się na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#EwaTomaszewska">Nie wyrażam zgody na kandydowanie w wyborach na stanowisko zastępcy przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#JanLityński">Następna jest pani poseł Bańkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#AnnaBańkowska">Zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#JanLityński">Teraz zwracam się z tym samym pytaniem, do pana posła Wyrowińskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#JanWyrowiński">Zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#JanLityński">Czy pan poseł Wojtczak wyraża zgodę na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#MichałWojtczak">Tak wyrażam.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#JanLityński">Jest propozycja głosowania łącznego. Czy ktoś jest przeciwny tej propozycji? Nie stwierdzam.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#JanLityński">Zapytuję połów, czy wyrażają zgodę na objęcie stanowiska zastępcy przewodniczącego Komisji przez zgłoszone osoby?</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#JanLityński">W głosowaniu za kandydaturami głosowało 15 posłów, głosów przeciwnych nie było, 3 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#JanLityński">Stwierdzam, że dokonaliśmy wyboru prezydium Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących ubezpieczeń społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#EwaLewicka">Nie chciałam zakłócać pierwszej fazy posiedzenia, ale chciałabym zgłosić apel o wyznaczenie stałych terminów posiedzeń Komisji Nadzwyczajnej. Chodziłoby przynajmniej o wyznaczenie stałych dni. Mój apel wiąże się z tym, że reforma ma tylko wtedy szansę wejść w oznaczonym terminie, jeżeli te dwie ustawy zostaną przyjęte przez Sejm nie później niż do końca lipca br.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#EwaLewicka">Chodzi o terminy związane z komputeryzacją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Ustawa musi być gotowa na tyle prędko, by ZUS mógł opanować stronę techniczną, która jest w ustawie opisana.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#EwaLewicka">Chodzi także o fragment ustawy, który dotyczy funduszy emerytalnych i który jest nowelizacją ustawy, dotyczącą tych funduszy. Proces koncesyjny rozpoczyna się 1 sierpnia br.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#MaciejManicki">Bardzo przepraszam, ale muszę zaprotestować przeciwko propozycji pani minister, ponieważ nie jesteśmy w stanie wyznaczyć sobie stałych dni posiedzeń. Jeżeli weźmiemy pod uwagę zarówno toczące się prace nad ustawą dotyczącą reformy zdrowia, która to kwestia angażuje znaczną liczbę członków tej Komisji, jak i kwestie związane z budżetem oraz inne sprawy, których tutaj nie będę wymieniał, to jest jasne, że wyznaczenie stałych terminów posiedzeń jest niemożliwe.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#MaciejManicki">Chciałbym zwrócić uwagę również na fakt, że to, o czym mówiła pani minister i tak do lipca jest niewykonalne. Jeżeli weźmiemy pod uwagę długość trwania procesu legislacyjnego, poczynając od przyjęcia ustaw przez Sejm, następnie pracę nad nimi w Senacie oraz konieczność podpisania przez prezydenta, to wyraźnie widać, że praktycznie nie jest możliwe, by ustawy te mogły znaleźć się w lipcu w Dzienniku Ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#JanLityński">Nie ma sensu ustalania stałego terminu posiedzeń w sytuacji, gdybyśmy potem musieli je odwoływać. Niemniej jednak powołując Komisję Nadzwyczajną zobowiązaliśmy się, że będzie ona bardzo intensywnie pracowała, tak w czerwcu jak i lipcu. Oczywiście jest to dosyć duży blok zagadnień i przekonamy się, na ile kontrowersyjne będą poszczególne rozwiązania, ale może zdążymy.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#JanLityński">Wydaje się, że nasza Komisja, a właściwie cały Sejm są zdolne przepracowania tych ustaw w ciągu najbliższych, niecałych dwóch miesięcy.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#JanLityński">Sądzę, że sekretariat Komisji Polityki Społecznej niedługo zawiadomi wszystkich zainteresowanych o terminie naszego kolejnego posiedzenia. Jeżeli zdążymy podczas posiedzenia Komisji Polityki Społecznej zakończyć prace nad ubezpieczeniami zdrowotnymi, co jest wątpliwe, to zwołamy posiedzenie Komisji na piątek, ale raczej nie zdążymy, ponieważ mamy jeszcze przed sobą ponad 100 artykułów. Przypominam, że w przyszłym tygodniu jest dodatkowe posiedzenie plenarne Sejmu. W związku z powyższym przypuszczalnie zaczniemy nasze prace w czwartek.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#MaciejManicki">Prawdopodobnie w czwartek nie uda nam się odbyć posiedzenia, ponieważ w tym dniu odbędą się kilkugodzinne głosowania nad ustawami kompetencyjnymi. Ponadto są już wyznaczone terminy kolejnych posiedzeń Komisji Polityki Społecznej. Jest przewidziane pierwsze czytanie ustawy emerytalnej, odbywa się również posiedzenie podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#MarekBorowski">Według regulaminu Sejmu posiedzenia komisji są zwoływane przez jej prezydium. W tej chwili nowo wybrane prezydium musi się zebrać i spokojnie rozważyć wszystkie te kwestie, przyjmując tryb pracy Komisji. Sądzę, że raczej trudno będzie to ustalić w tej chwili.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#MaciejManicki">Wydaje mi się, że jest okazja ku temu, żeby rozstrzygnąć sposób procedowania, mianowicie czy będziemy powoływać podkomisję, czy też będziemy pracować w pełnym składzie Komisji. Nie ukrywam, że jestem za tym drugim wariantem.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#JanLityński">Wydaje mi się, że tę kwestię ustali prezydium Komisji, już po zamknięciu jej obrad.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#JanLityński">Dziękuję bardzo, zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>