text_structure.xml
15.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#RyszardCzarnecki">Otwieram posiedzenie Komisji Łączności z Polakami za Granicą. Porządek dzienny posiedzenia został państwu dostarczony. Czy ktoś z państwa ma jakieś uwagi lub propozycje zmian do porządku obrad? Nie widzę. Przystępujemy zatem do jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#RyszardCzarnecki">Chciałbym podziękować wszystkim członkom Komisji Łączności z Polakami za Granicą za ich pracę na rzecz Polaków poza granicami kraju. Miałem przyjemność być przewodniczącym tej Komisji. Chciałbym podkreślić fakt istnienia bardzo dobrej i efektywnej współpracy w ramach tej Komisji posłów o różnych orientacjach politycznych. A zatem była to współpraca ponad podziałami politycznymi. Wydaje mi się, że stworzyliśmy pewne nowe standardy pracy, które będą mogli wykorzystać przyszli członkowie tej Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#RyszardCzarnecki">Pragnę podkreślić, że bardzo owocna była także współpraca w ramach prezydium Komisji, zwłaszcza z panem posłem Witem Majewskim.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#RyszardCzarnecki">Chciałbym podziękować państwu za obecność na posiedzeniach Komisji, za propozycje i wnioski oraz za gotowość do wyjazdów często w kierunku wschodnim - były to trudne wyjazdy.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#RyszardCzarnecki">W imieniu Komisji chciałbym także podziękować sekretarzowi Komisji, pani Elżbiecie Smolarek za to, że z nami stale współpracowała. Pani sekretarz była prawdziwą ostoją Komisji i włożyła wiele serca w jej pracę.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#RyszardCzarnecki">Otrzymaliście państwo projekt sprawozdania Komisji. Wydaje mi się, że dokument jest bardzo szczegółowy. Z tabeli przedstawiającej listę członków Komisji wynika, że skład Komisji był bardzo stabilny. Na 27 członków Komisji odwołano tylko sześciu. Pewne zmiany nastąpiły także w prezydium Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#RyszardCzarnecki">Po zapoznaniu się ze sprawozdaniem, można powiedzieć, że Komisja odbyła bardzo wiele posiedzeń, więcej niż w poprzedniej kadencji. Wynika to także z faktu, że Komisja brała udział w przygotowywaniu projektów trzech ustaw. Tylko w jednym przypadku proces legislacyjny dobiegł końca, ale to nie była nasza wina. W pierwszym przypadku zawinił marszałek Sejmu, który nie dopuścił do uchwalenia ustawy o obywatelstwie polskim na wniosek Polonii kanadyjskiej i pana Jana Nowaka Jeziorańskiego. Drugi projekt ustawy (Karta Polaka) nie został opracowany na skutek braku kworum w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#RyszardCzarnecki">Komisja odbyła kilka posiedzeń wyjazdowych. Nie wszystkie zaplanowane wyjazdy doszły do skutku. Szkoda, że nie udało się zwołać posiedzenia Komisji w Zielonej Górze, gdzie mielibyśmy okazję spotkać się z repatriantami. Chciałbym również podkreślić niezwykle intensywną działalność członków Komisji i samej Komisji, jeśli chodzi o kierunek wschodni.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#RyszardCzarnecki">Na zakończenie pragnę powiedzieć, że Komisja wspierała działalność mediów, które zajmują się informowaniem Polonii. Myślę tutaj o TV „Polonia” i „Radiu Polonia”. Jestem przewodniczącym rady konsultacyjnej „Radia Polonia”. Pan poseł Wit Majewski jest przewodniczącym rady konsultacyjnej TV „Polonia”. W Komisji Łączności z Polakami za Granicą media te miały duże oparcie. Mówię o tym również w kontekście skutecznych działań na rzecz zwiększenia środków finansowych na ten cel.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#RyszardCzarnecki">Bardzo istotne były kontakty Komisji ze środowiskami Polaków w Niemczech. Do dzisiaj Polacy w Niemczech wspominają wizytę delegacji Komisji. Nasze działanie było postrzegane jako efektywne i energiczne, a nawet bardziej energiczne w tym zakresie niż działanie rządu.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#RyszardCzarnecki">W sprawozdaniu brakuje jeszcze części opisowej. Czekam na państwa uwagi i sugestie. Na podstawie tych wniosków postaramy się tę część stworzyć.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#RyszardCzarnecki">Bardzo proszę sekretariat Komisji o złożenie w naszym imieniu podziękowań Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, z którą współpracowaliśmy podczas przygotowywania projektów ustaw.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#RyszardCzarnecki">Życzę wszystkim członkom Komisji, aby nadal mogli pracować na rzecz Polaków w Komisji Łączności z Polakami za Granicą.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#WitMajewski">Komisja pokazała podczas tej kadencji, że zajmuje trwałe miejsce w pracach Sejmu. Mamy spory dorobek - odbyliśmy wiele posiedzeń, omówiliśmy wiele problemów i pracowaliśmy nad kilkoma projektami ustaw. Ustawa o repatriacji została przez Sejm uchwalona. Zastanawiam się, czy wobec wprowadzania oszczędności budżetowych, znajdą się środki na realizację tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#WitMajewski">Jeśli chodzi o skład Komisji, to był on wyjątkowo stabilny. Wystarczy porównać nasze sprawozdanie z dokumentami opracowanymi przez inne komisje. Oznacza to, że członkowie Komisji byli bardzo zaangażowani w jej pracę.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#WitMajewski">Pewnym mankamentem w działalności tej Komisji była niewystarczająca współpraca z podobną komisją w Senacie, która ma większe znaczenie, ponieważ Senat czuwa nad wydatkami w zakresie pomocy Polonii. Nie zawsze byliśmy zadowoleni ze sposobu kierowania środków. W tym zakresie mieliśmy uwagi ze strony organizacji polonijnych, jak i posłów, którzy wizytowali środowiska polonijne. Dlatego sądzę, że w części opisowej powinniśmy zaznaczyć, że współpraca z Kancelarią Senatu oraz stosowną komisją w Senacie musi być lepsza.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#WitMajewski">Myślę, że niedobrze się stało, że nie został zakończony proces legislacyjny w przypadku dwóch projektów ustaw, którymi się Komisja zajmowała. Widzę dwie przyczyny takiego stanu rzeczy. Senat, w którym koalicja rządząca miała większość, opracowywał projekty, które nie były uzgodnione z rządem. Do uzgadniania stanowisk dochodziło w Sejmie i na forum Komisji, co zakończyło się wiadomym skutkiem. Tylko jeden z trzech projektów ustaw został uchwalony.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#WitMajewski">Do tych kwestii Komisja powinna wrócić w następnej kadencji. Szczególnie należy kontynuować prace nad projektem ustawy o obywatelstwie. Natomiast ustawa Karta Polaka, której skutków nie jesteśmy w stanie przewidzieć, powinna być jeszcze raz szczegółowo przeanalizowana. Środowiska polonijne zgłaszają w tym zakresie krytyczne uwagi. Myślę, że w pracach nad tą ustawą należy wziąć pod uwagę doświadczenia węgierskie. Należy również skonsultować te rozwiązania z krajami, w których Polacy żyją. Chodzi o to, aby nie uchwalać aktu, który mógłby być źródłem konfliktu między Polakami a władzami krajów ich osiedlenia. Sądzę, że to można zrealizować w warunkach racjonalnych negocjacji z władzami takich krajów jak Litwa, Białoruś i Ukraina.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#WitMajewski">Jeśli chodzi o ustanowienie święta Polonii, to pomysł jest mało przekonujący. Polonia może obchodzić to święto w kraju swojego osiedlenia. Natomiast ustanawianie tego święta w Polsce nie ma sensu. Nie można przecież na przykład obchodzić czyichś imienin bez obecności solenizanta. Wydaje mi się, że Święto 3 Maja jest wystarczającym tytułem do organizowania tego typu uroczystości.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AntoniKobielusz">Chciałbym podziękować członkom prezydium Komisji. To państwo organizowaliście naszą pracę. Myślę, że Komisja ma pewien dorobek. Za to serdecznie dziękujemy.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#AntoniKobielusz">Wydaje mi się, że jest to odpowiedni moment, aby zastanowić się nad pewnymi ogólnymi sprawami. Rzeczywiście na pierwszy plan wysuwają się nasze relacje z odpowiednią komisją Senatu.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#AntoniKobielusz">Druga kwestia dotyczy pracy Komisji. Wydaje mi się, że Komisja ma za dużo partnerów. Powinniśmy współpracować z Ministerstwem Spraw Zagranicznych, które musi koordynować działalność wszystkich resortów w tym zakresie. Często jest tak, że na posiedzeniu Komisji musimy wysłuchać dwudziestu różnych przedstawicieli organów centralnych i organizacji. Oni zazwyczaj powtarzają to samo. Wydaje mi się, że takie rozwiązanie nie jest efektywne. Rząd powinien być reprezentowany przez jednego przedstawiciela. Ministerstwo Spraw Zagranicznych ma przecież pełnić rolę koordynatora tych działań. W związku z tym powinno uzgadniać wszystkie kwestie na przykład z Ministerstwem Edukacji Narodowej i innymi resortami.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#AntoniKobielusz">Wydaje mi się także, że podczas posiedzeń Komisji powinniśmy omawiać poszczególne problemy, a nie badać całokształt sytuacji. Tego typu tematy powinny być omawiane na miejscu w krajach, gdzie mieszkają Polacy. Kiedy jedzie tam delegacja Komisji, te środowiska mogą się wtedy zaprezentować.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#AntoniKobielusz">Natomiast Komisja powinna w większym stopniu skupić się na rozwiązywaniu problemów. Można na przykład omówić sytuację edukacji polonijnej w krajach na Wschodzie i byłoby dobrze, gdyby w takim spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele polskich organizacji z tych państw. Kongres pokazał, że te organizacje mają różny punkt widzenia, jeśli chodzi o te kwestie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#RyszardCzarnecki">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#ElżbietaRadziszewska">Rzeczywiście nie udało nam się doprowadzić do sprawnej współpracy z siostrzaną komisją w Senacie. To nawet nie chodzi o prace legislacyjne, ale o bezpośrednie kontakty z Polakami. Kilka razy senatorowie brali udział w naszych wyjazdach za granicę, ale były to sporadyczne przypadki. Tak naprawdę Polacy nie wiedzą, do kogo się mają zwrócić o pomoc. W kwestii organizacji rozdziału pomocy finansowej wspomaga nas Stowarzyszenie „Wspólnota Polska”, ale w pozostałych sprawach panuje spore zamieszanie.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#ElżbietaRadziszewska">Senat prowadzi pewną politykę polonijną, ale wiemy, że środki, którymi dysponuje, nie zawsze były rozdysponowane właściwie i w odpowiednim czasie. Pomijam tutaj fakt, że podczas wspólnych wyjazdów senatorowie obdarowywali organizacje polskie sprzętem elektronicznym (telewizory i anteny satelitarne), a posłowie dysponowali trzema książkami, których wartość jest dyskusyjna. Posłowie nie mają żadnych środków, aby zakupić jakieś potrzebne tam rzeczy.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#ElżbietaRadziszewska">Ponadto obie izby parlamentu powinny się zastanowić nad wspólną polityką polonijną. Chodzi o to, aby nie było takiego zamieszania, jakie panuje teraz. Mówił już o tym pan poseł Antoni Kobielusz. Na posiedzenie Komisji zapraszamy kilkanaście osób, które wypowiadają się godzinami i nic z tego nie wynika. Nikt nie koordynuje tych wszystkich działań.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#ElżbietaRadziszewska">Pamiętam, że dwa lata temu poprosiliśmy Ministerstwo Edukacji Narodowej oraz Ministerstwo Spraw Zagranicznych o informacje na temat szkolnictwa polonijnego. Okazało się, że informacje są przestarzałe i bardzo powierzchowne. A zatem nie ma takiego miejsca, gdzie się można dowiedzieć o tak ważnych kwestiach.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#RyszardCzarnecki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać jeszcze głos? Nie widzę. Dziękuję za te uwagi. Chciałbym powiedzieć, że naszych dobrych relacjach z Senatem była jedna przeszkoda. Myślę tutaj o niebywałym poczuciu senatorów, że wiedzą wszystko najlepiej i że ich pomysły legislacyjne są jedynie możliwe. Nie dopuszczano możliwości zmiany tych projektów. Tymczasem wiele rozwiązań proponowanych przez Senat było bardzo kontrowersyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#SekretarzKomisjiŁącznościzPolakamizaGranicą">Chciałabym państwu serdecznie podziękować za współpracę, za serdeczną, ciepłą i miłą atmosferę. Szczególnie dziękuję prezydium Komisji.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#SekretarzKomisjiŁącznościzPolakamizaGranicą">Chciałabym też życzyć wszystkim państwu, którzy ubiegają się o reelekcję, powodzenia w wyborach. Tych zaś z państwa, którzy chcieliby odpocząć od prac parlamentarnych, proszę, aby pamiętali, że w sekretariacie tej Komisji mają zawsze przyjaciół. Mam nadzieję, że te kontakty zostaną podtrzymane.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#SekretarzKomisjiŁącznościzPolakamizaGranicą">Jednocześnie chciałabym prosić o rozważenie zasadności napisania listu na ręce pana ministra Władysława Bartoszewskiego z podziękowaniem dla konsulów, którzy się bardzo serdecznie opiekowali członkami delegacji Komisji i którzy wykonują pracę na rzecz Polonii.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#RyszardCzarnecki">Myślę, że to jest dobry pomysł. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#RyszardUlicki">Ja również chciałem podziękować wszystkim członkom Komisji za bardzo dobrą atmosferę współpracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#RyszardCzarnecki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w punkcie - wolne wnioski?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#WitMajewski">Chciałbym, aby prezydium Komisji zaprotestowało w sprawie odwołania konsula w Grodnie. Dysponujemy w tej sprawie stanowiskami Związku Polaków na Białorusi oraz innych organizacji. Konsul Sylwester Szostak miał być nieodwoływany w tym roku, tymczasem został powiadomiony, że ma nieomal natychmiast opuścić placówkę. Myślę, że jest tutaj potrzebna nasza interwencja. Rozmawiałem w tej sprawie z ministrem Radosławem Sikorskim, który stwierdził, że nic nie wie o tej sprawie. A zatem jest to decyzja ministra Władysława Bartoszewskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#RyszardCzarnecki">Do jutra postaram się interweniować w tej sprawie. Zamykam posiedzenie Komisji Łączności z Polakami za Granicą.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>